Вопрос 7: Иван Грозный. Политические и административные реформы

Иван IV Грозный (1533-1584 гг.)

После смерти Василия III Иван стал великим князем в три года. Фактически страной управляли его мать Елена Глинская и ее фаворит Иван Телепнев-Оболенский. Они добились некоторых успехов в войне с Литвой, провели денежную реформу, введя монеты единого образца. После смерти матери вся власть перешла в руки семибоярщины. По наставлению митрополита Макария 16 января 1547 года Иван венчался на царство, став первым русским царем.

В 1549 году была образована партия реформ, которую возглавлял царский любимец Алексей Адашев и которая получила название «Избранная Рада» (действовала по 1560 год). В неё входили такие приближённые царя как Андрей Курбский, духовник царя Сильвестр, митрополит Макарий, а также дьяк Иван Висковатый. С этого времени началась эпоха правления Ивана Грозного, которая ознаменовалась небывалыми успехами во внешней политике и внутренних делах русского государства. Иваном IV совместно с “Избранной Радой” был проведён ряд реформ, которые были направлены на централизацию Русского государства. Очень повлияло на характер данных реформ Московское восстание (1547 год), которое показало царю не самодержавность царской власти. Первым шагом стал созыв в 1550 году Земского собора (Великой Земской думы). Иван IV дал понять, что время боярского самовластия миновало, и бразды правления берет в собственные руки. Плодом совещания явилось новое издание судебного свода, который повторил Судебник 1497 года, но исправленный и дополненный разными указами и грамотами, связанными с улучшением судебных порядков.

Реформы “Избранной Рады”

1.               Судебник (1550 г.): увеличение пожилого, усиление власти феодалов над крестьянами и контроля за наместниками;

2.               Финансовая реформа: единая система налогообложения, устанавливается комплекс повинностей, единая платежная система;

3.               Центральное управление: приказы - специальные органы исполнительной власти (отраслевые, территориальные, социально-отраслевые);

4.               Местное управление: губные и земские избы;

5.               Военная реформа: дворянское ополчение, единый порядок прохождения службы, стрелецкое войско;

6.               Церковная реформа: стоглавый собор 1550 года, единый пантеон святых, запрет церкви покупать земли.

Избранная рада проводила реформы, рассчитанные на длительный период. Однако Иван 4-й стремился к немедленным результатам. При неразвитом аппарате государственной власти быстрое движение к централизации было возможно лишь при помощи террора. Иван 4-й разогнал Раду, что стало первым шагом на пути к опричнине (1565-1572 гг.).

В декабре 1564 г. царь со всем семейством неожиданно покинул столицу. Остановившись в Александровой слободе, он обратился к народу с требованием расправы над изменниками по его «монаршему» усмотрению и учреждения опричнины. Это было условием его возвращения на трон.

К царю отправилась делегация духовенства и бояр с просьбой о возвращении и правлении «как ему угодно, по своей государевой воле». Иван возвратился в Москву в феврале 1565 г. и огласил условия, на которых обратно принимал власть: изменников и ослушников предавать казни, их имущество брать в казну. С введением опричнины страна разделилась на две части: земщину, которая управлялась Боярской думой и приказами, и опричнину, в которой создавалась параллельная система органов управления и войско из 6 тыс. опричников.

В опричнину были включены наиболее развитые, а также экономически и стратегически удобно расположенные районы страны. На этих землях поселялись дворяне-опричники, их содержание входило в обязанности земства. Опричнина была создана для борьбы с предполагаемой изменой в среде феодалов. Сразу после ее учреждения начался кровавый террор по всей стране. Путь централизации через опричнину оказался трагичным для страны.

В 1571 г. на Русь нападает крымский хан. Иван Грозный посылает против него своих опричников, но те отказываются идти на войну, продолжая заниматься грабежом простых граждан. Видя, к чему привели его реформы, Иван Грозный отменяет опричнину и заменяет ее более мягким вариантом - земщиной (выделяет боярам и приближенным часть государства для управления). Однако, как утверждают историки, сменилось лишь название, а суть осталась прежней. Но, к счастью, террор пошел на убыль.