Порядок создания некоммерческих организаций

 

Согласно ст. 13 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации могут создаваться для:

1. достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей;

2. в целях охраны здоровья граждан;

3. развития физической культуры и спорта;

4. удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан;

5. защиты прав, законных интересов граждан и организаций;

6. разрешения споров и конфликтов;

7. оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Некоммерческая организация может быть создана в результате ее учреждения, а также в результате реорганизации существующей некоммерческой организации. Создание некоммерческой организации в результате ее учреждения осуществляется по решению учредителей (учредителя).

Некоммерческая организация подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом установленного настоящим Федеральным законом порядка государственной регистрации некоммерческих организаций [3].

Решение о государственной регистрации некоммерческой организации принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций, или его территориальным органом.

За государственную регистрацию некоммерческой организации взимается государственная пошлина в порядке и размерах, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Формы документов, необходимых для соответствующей государственной регистрации, определяются Правительством Российской Федерации.

Документы, необходимые для государственной регистрации некоммерческой организации, представляются в уполномоченный орган или его территориальный орган не позднее чем через три месяца со дня принятия решения о создании такой организации.

Для государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании в уполномоченный орган или его территориальный орган представляются следующие документы:

1. заявление, подписанное уполномоченным лицом (далее – заявитель), с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов;

2. учредительные документы некоммерческой организации в трех экземплярах;

3. решение о создании некоммерческой организации и об утверждении ее учредительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов в двух экземплярах;

4. сведения об учредителях в двух экземплярах;

5. документ об уплате государственной пошлины;

6. сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией;

7. при использовании в наименовании некоммерческой организации личного имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования – документы, подтверждающие правомочия на их использование;

8. выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иной равный по юридической силе документ, подтверждающий юридический статус учредителя – иностранного лица.

Необходимым условием создания некоммерческой организации является наличие учредительных документов. Учредительными документами некоммерческих организаций являются [11, ст. 14]:

– устав, утвержденный учредителями (участниками, собственником имущества), для общественной организации (объединения), фонда, некоммерческого партнерства, частного учреждения и автономной некоммерческой организации;

– учредительный договор, заключенный их членами, и устав, утвержденный ими, для ассоциации или союза.

Устав – это свод положений и правил, определяющих устройство, деятельность, права и обязанности юридического лица, утвержденный и зарегистрированный в установленном законом порядке. Устав определяет правовое положение юридического лица.

Учредители (участники) некоммерческих партнерств, а также автономных некоммерческих организаций вправе заключить учредительный договор.

В случаях, предусмотренных законом, некоммерческая организация может действовать на основании общего положения об организациях данного вида.

Требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

В учредительных документах некоммерческой организации должны определяться:

Ø наименование некоммерческой организации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно-правовую форму;

Ø место нахождения некоммерческой организации;

Ø порядок управления деятельностью;

Ø предмет и цели деятельности;

Ø сведения о филиалах и представительствах;

Ø права и обязанности членов;

Ø условия и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (в случае, если некоммерческая организация имеет членство);

Ø источники формирования имущества некоммерческой организации;

Ø порядок внесения изменений в учредительные документы;

Ø порядок использования имущества в случае ликвидации и иные положения, предусмотренные Федеральными законами.

В учредительном договоре учредители обязуются создать некоммерческую организацию, определяют порядок совместной деятельности по созданию некоммерческой организации, условия передачи ей своего имущества и участия в ее деятельности, условия и порядок выхода учредителей (участников) из ее состава.

Учредителями некоммерческой организации в зависимости от ее организационно-правовых форм могут выступать полностью дееспособные граждане и (или) юридические лица. В составе учредителей могут быть:

– только граждане (гражданин);

– только юридические лица (юридическое лицо);

- и граждане (гражданин), и юридические лица (юридическое лицо).

Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, могут быть учредителями (участниками, членами) некоммерческих организаций, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или федеральными законами.

Число учредителей некоммерческой организации не ограничено, если иное не установлено федеральным законом.

Некоммерческая организация может быть учреждена одним лицом, за исключением случаев учреждения некоммерческих партнерств, ассоциаций (союзов) и иных случаев, предусмотренных федеральным законом.