2020-01-14
158
| Должность | Функции | Кол-во |
| Коммерческий директор | бухучет покупка сырья и материалов трудовые ресурсы | 1 |
| Директор по продаже | организация продаж покупка товаров в твердой валюте | 1 |
| Управляющий производством | планирование и контроль производства управление производственным персоналом | 2 |
| Пекари | выпечка содержание оборудования | 12 |
| Продавцы | обслуживание покупателей оформление витрин | 6 |
| Подсобные рабочие | 4 | |
| Кладовщик | - хранение и подача сырья | 1 |
| Хозяйственник | - содержание помещений | 1 |
| Охранник | - охрана помещений | 2 |
1.4 Законодательные и нормативно-правовые требования
Правовой основой разработки системы экологического менеджмента на предприятии являются Конституция и законодательство Российской Федерации, признанные Российской Федерацией нормы международного права и положения международных договоров, "Экологическая доктрина Российской Федерации" и другие основополагающие документы в области обеспечения экологической безопасности, охраны окружающей среды и рационального природопользования, устойчивого развития и национальной безопасности Российской Федерации.
ISO 14001 - это общепринятый международный стандарт, который определяет механизм внедрения эффективной системы экологического менеджмента (СЭМ). Этот стандарт призван обеспечить хрупкое равновесие между сохранением рентабельности и уменьшением воздействия на окружающую среду.
ISO 14001 определяет следующие аспекты:
· Общие требования
· Экологическая политика
· Планирование внедрения системы и рабочие процессы
· Мониторинг и корректирующие действия
· Анализ со стороны руководства
1.5 Экологические аспекты
Контроль за работой, осуществляемый санитарной лабораторией показывает, что в последнее время, в целом по предприятию, со стороны технологического персонала повысилось внимание к работе систем очистки, осваивают я новые методики контроля, внедряются технические мероприятия, направленные на повышение эффективности.
Помимо основных обязанностей в задачи и функции природоохранной структуры включают: задачи по согласованию возникших вопросов с другими производственными подразделениями, сбор и распределение разнообразной информации, оказание технического содействия, то есть ознакомление сотрудников предприятия с новыми технологиями, которые имеют отношения к организации чистого производства, а также консультация по экологическим вопросам.
1.6 Цели и задачи
Целью разработки экологической политики является улучшение качества и работа по всем направлениям охраны окружающей среды. Основными задачами предприятие считает продолжение, работ по всем выбранным направлениям, но вместе с тем выделяет три наиболее важные, а именно: сокращение выбросов хлорвинила (В); ликвидация сброса хозбытовых вод в реку; строительство опытно-промышленной установки по термическому обезвреживания шлама; утилизация вредных отходов. Документация Хлебозавода № 10 предназначена для обеспечения функционирования предприятия, в том числе СЭМ, для обеспечения оценки возможностей СЭМ и демонстрации ее соответствия требованиям стандарта МС ISO 14001:2004. В Хлебозавода № 10 установлено четыре уровня документации:
· Законодательный — образован федеральными законами, регулирующими деятельность в области рационального природопользования, охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
· Исполнительный — образован указами Президента РФ, постановлениями, распоряжениями Правительства РФ, руководящими документами федеральных органов исполнительной власти, в том числе стандартами ГОСТ Р, СНиП, СанПиН, руководящими документами органов местного самоуправления, разрешительной документацией (в т.ч. лицензиями, разрешениями, положительными заключениями государственной экспертизы на проекты и т.д.) на осуществление отдельных видов деятельности в области природопользования.
· Отраслевой (ведомственный) — образован руководящими документами Компании, к числу которых относятся регламенты, правила, нормативы, положения и методики, устанавливающие отраслевые обязательные для исполнения в системе требований по обеспечению рационального природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности.
· Региональный — образован стандартами и регламентами (в т.ч. регламентами СЭМ в соответствии с которыми разрабатывается документация СЭМ).
Программы
Организация разрабатывает и поддерживает программу(ы) достижения своих целей и задач. Такая программа включает:
a) распределение ответственности за достижение целей и задач для каждой функции и каждого уровня, для которых это адекватно, в рамках организации;
b) средства и сроки, в которые они должны быть достигнуты.
На предприятии существует программа по обучению вновь поступивших рабочих по экологическим вопросам: канализование, санитарно-защитная зона, контроль, ответственность, наказание. 2-ТП (воздух) прочитывается по компьютерной программе "Экология -1".
Группа экологического менеджмента (ГЭМ) — команда специалистов организации, сформированная для разработки и внедрения СЭМ. Задачей группы является координация разработки, документирования и внедрения СЭМ.
После успешного внедрения поддержание СЭМ станет ответственностью представителя руководства и координатора СЭМ. Состав и работоспособность группы, личные характеристики и знания ее членов, а в особенности ее лидера — координатора проекта по внедрению СЭМ, во многом определяют успех проекта.
Документация
Организация формирует и поддерживет информацию в бумажном или электронном виде для описания ключевых элементов системы менеджмента и их взаимодействия; предоставления указания на связанную документацию.
Документация системы экологического менеджмента на предприятии включает:
a) экологическую политику, цели и задачи;
b) описание области охвата системы экологического менеджмента;
c) описание основных элементов системы экологического менеджмента и их взаимодействия, а также ссылки на связанные документы;
c) документы, включая записи, предусмотренные требованиями настоящего Международного стандарта; и
d) документы, включая записи, определенные организацией как необходимые для обеспечения результативного планирования, деятельности и контроля процессов, связанных с ее значимыми экологическими аспектами.
В целом, документация СЭМ достаточно разноплановая; обычно выделяют четыре уровня документации по уровням пользователей:
• Руководство по СЭМ,
• процедуры СЭМ,
• рабочие процедуры и инструкции,
• регистры, журналы и отчеты.
1.9 Управление персоналом
Управление персоналом организации - это целенаправленная деятельность руководящего состава организации, руководителей и специалистов системы управления персоналом, включая разработку концепции и стратегии кадровой политики, принципов и методов управления персоналом.Управление персоналом заключается в формировании политики управления персоналом, планирование кадровой работы, разрабатыванием оперативного плана кадровой работы, проведение маркетинга персонала, определение кадрового потенциала и потребность в кадровом персонале. Технология управление персоналом охватывает широкий спектр функций от приема до увольнений: наем, отбор и прием персонала, деловая оценка при приеме, аттестации и подборе; профориентация и трудовая адаптация. Управление персоналом предусматривает информационное, информационно методическое, техническое, правовое и делопроизводственное обеспечение системы управления персоналом. Руководители и работники подразделений системы управления персоналом решают вопросы оценки результативности труда руководителей и специалистов управления, оценки деятельности подразделений, систем управления организаций, оценки экономической и социальной эффективности управления персоналом.
На предприятии существует программа по обучению вновь поступивших рабочих по экологическим вопросам: канализование, санитарно-защитная зона, контроль, ответственность, наказание. 2-ТП (воздух) прочитывается по компьютерной программе "Экология -1".
Группа экологического менеджмента (ГЭМ) — команда специалистов организации, сформированная для разработки и внедрения СЭМ. Задачей группы является координация разработки, документирования и внедрения СЭМ. После успешного внедрения поддержание СЭМ станет ответственностью представителя руководства и координатора СЭМ. Состав и работоспособность группы, личные характеристики и знания ее членов, а в особенности ее лидера — координатора проекта по внедрению СЭМ, во многом определяют успех проекта.
1.10 Аудит системы экоменеджмента
Целью аудита системы экоменеджмента является: получение достоверной информации, подтверждение соответствия требованиям внутренних и внешних потребителей, разработка методов улучшения работы компании по обеспечению экологической безопасности.
В итоговой части аудиторского заключения содержится запись о подтверждении соответствия действующему экологическому законодательству экологическим нормативным актам, стандартам, сертификатам, правилам, требованиям, постановлениям и предписаниям государственных и природоохранных органов по обеспечению экологической безопасности. В случае если субъектом — Заказчиком в ходе проведения проверки не были устранены существенные нарушения природоохранительного законодательства, в итоговой части аудиторского заключения делается запись о невозможности подтверждения соответствия действующему экологическому законодательству экологическим нормативным актам, стандартам, сертификатам, правилам, требованиям, постановлениям и предписаниям государственных и природоохранных органов.
1.11 Анализ со стороны руководства
Предприятие должно проверять и непрерывно улучшать свою систему экологического менеджмента с целью улучшения общих экологических характеристик предприятия.
Проверка системы экологического менеджмента включает в себя: - проверку целей в области окружающей среды, целевых (плановых) экологических показателей, эффективности экологической политики предприятия и необходимость ее изменения в связи с:
- изменениями законодательства;
- изменениями намерений или требований заинтересованных сторон;
- изменениями номенклатуры продукции и услуг;
- изменениями ситуации на рынке;
- изменениями в порядке предоставления отчетности;
- научно-техническим прогрессом;
- анализ несоответствий и замечаний, сделанных при проведении экоаудитов. Следует подчеркнуть необходимость личного участия руководства предприятия в проверке системы экологического менеджмента, привлечения к проверкам руководителей всех уровней, что обеспечивает действенность таких проверок. В процессе принятия решений по результатам проверок должны приниматься во внимание мнения всех заинтересованных сторон. Руководство предприятия должно следовать принципу непрерывного улучшения. Средствами осуществления этого принципа являются внутренние экоаудиты системы, проверки ее функционирования со стороны руководства, осуществление корректирующих и предупреждающих действий по выявленным несоответствиям. Процедуры непрерывного улучшения должны обеспечивать:
- установление возможных областей улучшения экологического менеджмента;
- определение основной причины (причин) несоответствий;
- разработку и применение плана корректирующих и предупреждающих действий;
- своевременное подтверждение их эффективности;
- документирование всех изменений в процедурах экологического менеджмента;
- проведение сравнения с принятыми целями и задачами в области окружающей среды.
1.12 Мониторинг
Анализ природоохранной деятельности Хлебозавода № 10 можно осуществить по двум направлениям.
Первое - выявление масштабов, элементов и результатов природоохранной деятельности, второе - определение ее влияния на формирование и оценку конечных показателей работы предприятия.
Задачами анализа первого направления являются:
- общая характеристика влияния деятельности предприятия на окружающую среду;
- выявление наличия и технического состояния имеющихся природоохранных сооружений и оборудования, их соответствия профилю и объему основного производства и выяснение условий функционирования природоохранных служб, т.е. анализ организационно-технического уровня природоохранной деятельности;
- анализ наличия и использования природных ресурсов;
- анализ текущих и капитальных затрат на природоохранную деятельность;
- анализ результатов деятельности по улучшению использования природных ресурсов и качества окружающей среды, в ходе которого дается оценка эффективности природоохранной деятельности, выясняется оправдано ли вложение средств в нее и достаточно ли их.
Для бесконфликтного ведения природоохранной деятельности особенно важен анализ по второму направлению - выявление влияния результатов природоохранной деятельности на формирование конечных результатов производственной деятельности предприятия. Это влияние может быть значительным и не только отрицательным, но и положительным, особенно если будут приняты меры к повышению заинтересованности предприятия в проведении экологических мероприятий за счет его участия в возмещении ущерба, принесенного загрязнением окружающей среды. Крайне важно выяснить в чем же больше заинтересовано предприятие, что в конечном счете дает большую прибыль - экономия расходов связанных с соблюдением требований экологической чистоты производства, чреватая выплатой соответствующих штрафов и санкций, или реализация природоохранной деятельности.
При решении задач связанных с охраной внешней среды приоритет отдается тому комплексу мероприятий, который обеспечивает наибольшее ограничение или полное прекращение поступления во внешнюю среду неблагоприятного фактора (химического, физического, биологического).
2. ПРОЦЕСС ПО СОЗДАНИЮ СИСТЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА ПРЕДПРИЯТИЯ
2.1 Формирование экологической политики
Природоохранная деятельность на предприятии осуществляется в следующих направлениях:
· использование прогрессивных технологий по сравнению с применяющейся на других предприятиях;
· относящихся к потенциальным источникам неорганизованных выбросов;
· внедрение "механизма"' более точного учета потерь вредных веществ в окружающей среде (по сточным водам, газовым выбросам, твердым отходам), разрабатываемого совместно со специалистами Госкомэкологии;
· проведение научных исследований, экспериментальных и опытных работ, направленных на подтверждение целесообразности продолжения работ по выбранным направлениям в области охраны окружающей среды;
· применение определенных технологических решений, способствующих снижению выбросов;
· рациональное использование водных ресурсов, исключающее истощение и загрязнение рек за счет использования оборотной системы и ликвидации сброса хозбытовых вод;
· очистка и отведение сточных вод;
· снижение отходов за счет их утилизации и максимально возможной их реализации.
Планирование и разработка экологических программ, обеспечивающих реализацию экологической политики на основании проведенного раннее анализа природоохранной деятельности можно дать эколого-экономическую оценку последствий производственной деятельности предприятия:
· производственная деятельность предприятия наносит вред окружающей природной среде, в следствии выбросов загрязняющих веществ;
· выбросы вредных веществ оказывают неблагоприятное влияние на здоровье рабочих предприятия;
· производственная и природоохранная технологии требуют усовершенствования;
· природоохранная деятельность в целом стремиться к экономической эффективности.
2.2 Комплексная система совершенствования природоохранной деятельности на Хлебозаводе № 10
Участие руководства
Предварительная экологическая оценка
2.3 Основные направления деятельности
На основании полученной оценки можно перейти к самим природоохранным мероприятиям, которые необходимо провести на заводе с целью совершенствования природоохранной деятельности.
Первым шагом в этом направлении будет совершенствование направления природоохранной деятельностью, которое включает в себя системное использование существующих методов управления. Использование этих методов в управлении природоохранной деятельности возможно не только в рамках всей страны, но и в отдельном производстве.
В плане управленческой политики:
1. соблюдать стандарты качества окружающей природной среды, то есть концентрация загрязняющих веществ не должно превышать ПДК, чтобы не оказывать негативное влияние на здоровье человека и на экосистему;
2. обязательно соблюдать стандарты воздействия на окружающую среду, то есть выбросы не должны превышать таких величин, при которых по всей территории подверженной воздействии, соблюдаются нормативы предельно допустимые концентрации.
3. в случае, если выбросы превышают ПДВ, и для завода устанавливаются нормативы ВСВ, то первоочередной задачей завода становится разработка программы поэтапного снижения выбросов;
4. соблюдать технологические стандарты, в этой области можно предложить использовать мировой опыт в химическом производстве, а также развивать международной сотрудничеству.
К экономическим методам управления от относятся налоги и платежи за загрязнение, которые также необходимо использовать в своей природоохранной деятельности. Налоги на загрязнение и платежи удобны тем, что представляют максимальную свободу в выборе стратегии сочетания степени и платы за остаточный выброс, позволяющую минимизировать издержки на превращение внешнего фактора загрязнения во внутреннюю статью издержек. Может быть, стоит внимательнее рассмотреть возможность экологического страхования на предприятии.
При управлении природоохранной деятельности необходимо использовать рыночные методы управления. Одним из них может быть принцип, который предполагает объединение множественных источников загрязнения в единую регулируемую систему. Объем выбросов устанавливается для всего завода, а находящиеся на его территории цехи смогут совместно найти наиболее выгодные для них способы обеспечить этот объем.
Использование всех предполагаемых мер позволят добиться оптимальных результатов функционирования предприятия по отношению к окружающей природной среде.
1. • Информирование руководства
• [Принятие решения о внедрении СЭМ]
2. • Обучение специалистов внедрению СЭМ (если ОИС проводится силами организации)
3. • Оценка исходной ситуации
• [Принятие решения о внедрении СЭМ] (если не было принято раньше)
4. • Определение экологической политики
• Определение полномочий и ответственности
• Обучение специалистов внедрению СЭМ (если не было поведено раньше)
• Разработка описания процессов организации, общей структуры и процессов СЭM
• Разработка системы документооборота и записей
• Информирование и начальное обучение персонала
5. • Выявление требований законодательных и нормативных актов, заинтересованных сторон, создание регистра требований
• Выявление возможных нештатных ситуаций, которые могут оказывать воздействие на ОС
• Выявление экологических аспектов организации и определение приоритетных аспектов, создание регистра аспектов
6. • Определение экологических целей
7. • Определение экологических задач и разработка программы
экологического менеджмента
8. • Выявление механизмов контроля аспектов, разработка рабочих процедур
• Анализ возможных нештатных ситуаций и подготовка к действиям при их возникновении
• Определение требований к мониторингу
• Обучение персонала выполнению пересмотренных / введенных процедур и инструкций
• Разработка процедур по действиям в случае несоответствий и их предотвращению
• Разработка Руководства по СЭМ
9. • Внедрение рабочих процедур
10. • Функционирование СЭМ, в т.ч. выполнение программы экологического менеджмента
11. • Проведение внутреннего аудита
12. • Анализ со стороны руководства
2.4 Экологическая экспертиза
Хлебозавод № 10 - современное предприятие по производству хлебобулочных изделий.Вопросы охраны окружающей среды, рационального природоиспользования и экологической безопасности на этом предприятии в основном решены.Однако в технологическом процессе существует ряд операций, требующих совершенствования в рамках указанных направлений.На предприятии отсутствуют локальные очистительные сооружения и сточные воды выбрасываются в коллектор городских очистных сооружений, что в настоящее время является анахронизмом. И это в равной степени относится к печам ГГР-1 и БН-25 в отделениях.На предприятии расходуется значительное количество воды, которая сбрасывается в канализацию. Целесообразно направить воду на вторичное использование с обеспечением круговорота воды.Целесообразно на всех этапах жизненного цикла продукции применять современные технологические решения с целью минимизировать выбросы в атмосферу, промышленные стоки и утилизацию твердых отбросов. Это уже есть по тексту. Выделите отдельную главу под характеристику одного из инструментов ЭМ. Опишите что это такое и для чего он нужен (предприятие здесь учитывать не обязательно).
3. ОСНОВНЫЕ СТАНДАРТЫ ГОСТ Р И ИСО СЕРИИ 14000
