История законодательного регулирования оборота наркотиков в России

Правовое регулирование оборота наркотиков в дореволюционный период

Каннабис появился на территории современной России и Украины, где культивировалась и использовалась конопля. В 90-х гг. двадцатого века российские археологические экспедиции обнаружили в могиле скифской женщины высшего сословия банку, в которой был каннабис, эта находка соответствует описаниям скифского обряда похорон, которые можно встретить у Геродота. В семнадцатом веке Россия была самым крупным производителем конопли, обеспечивая к 1633 г. Англию на 90 процентов необходимым сырьем, а в девятнадцатом веке России отдавалось предпочтение как поставщику фабрик Новой Англии в Соединенных Штатах Америки.

Опиум был одним из первых, если не самым первым наркотиком, который использовался в России в медицинских целях. Некоторые специалисты относят его появление в России к 1581 г., когда англичанин Джеймс Френч открыл первую аптеку для царя Ивана (IV) Грозного, и по-видимому, привез с собой опиум в Россию для этих целей (исключение составляют народы, ранее населявшие современные российские территории и имевшие представление об опиуме). Впоследствии российские правители покупали опиум непосредственно в Англии, а уже потом - в восточных странах.

Российские врачи назначали опиум больным, страдающим психическими заболеваниями, а также алкоголизмом, возможно, переняв практику иностранных врачей. Для профилактики белой горячки профессор Спасский в 1833 г. рекомендовал принимать около 65 миллиграммов опия в экстракте на ночь вместе с небольшой рюмкой водки по утрам. К началу девятнадцатого века морфий начали использовать при лечении алкоголизма, и считалось, что в отличие от опиума, вызывающего привыкание, морфий не приводит к привыканию.

В 1859-60-х гг. как средство терапии использовался кокаин, а впоследствии - героин. В начале двадцатого века в российских печатных изданиях рекомендовалось принимать героин при заболеваниях бронхов. И только в 1923 г. российский психиатр С. И. Каган сделал вывод, что убеждение в том, что наркоманию можно лечить наркотиками, является ошибочным.

Несмотря на то что в России с древнейших времен пользовались токсическими и одурманивающими веществами, которые изготавливались из ягод, орехов и др., до Первой мировой войны серьезной проблемы с наркотиками не возникало, а героин, морфий и кокаин применялись в больших количествах с целью облегчения боли от ран, полученных в сражениях. Следует отметить, что существует противоположная точка зрения. Так, некоторые ученые начала двадцатого века, например И.С. Левитов, предполагали, что курение опиума и гашиша представляло проблему в некоторых регионах России в конце девятнадцатого века. По данной тематике принимались указы, но в Уголовном уставе России не ввели уголовную ответственность за действия, связанные с наркотиками.

Первым самостоятельным российским законодательным актом по данной тематике был закон «О мерах борьбы с опиумокурением» от 7 июня 1915 г. Данный закон действовал только в пределах Приамурья на Дальнем Востоке, хотя, можно предположить, что если бы Империя продолжила свое существование, этот закон, скорее всего, получил бы распространение на территории всей страны.