2020-04-07
54
Для организации приема квалификационного экзамена[1] при МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, органах внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах[2] создаются экзаменационные комиссии[3]. С целью более эффективного использования сил и средств функции данной комиссии могут быть возложены на ранее созданные комиссии по проведению периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств.
Указанные решения принимаются приказами МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, ОВДРО.
При этом, в соответствии с требованиями приказа МВД России от 21 сентября 2009 г. № 715 численность комиссии необходимо расширить за счет включения в её состав представителей охранного сообщества: руководителей охранных структур, образовательных учреждений, осуществляющих профессиональную подготовку частных детективов и работников частных охранных организаций, представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в области образования, объединений и общественных организаций, работающих в сфере частной охранной и детективной (сыскной) деятельности.
Как правило, в состав комиссии могут быть включены представители охранного сообщества, входящие в состав координационных советов по взаимодействию с охранно-сыскными структурами при ДООП МВД России, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации[4].
Рекомендуется кандидатуры данных представителей предварительно рассмотреть на заседаниях указанных координационных советов.
Организация приема квалификационного экзамена у граждан, впервые проходящих профессиональную подготовку
Квалификационный экзамен (проверка теоретических знаний и практических навыков) в отношении лиц, заканчивающих обучение, как правило, проводится в тех образовательных учреждениях, в которых обучался экзаменуемый. Основанием для проведения квалификационного экзамена в другом образовательном учреждении либо помещении органа внутренних дел может являться отсутствие в образовательном учреждении условий, необходимых для проверки теоретических и практических навыков.
Граждане, завершившие обучение по программе подготовки частных охранников, использующих служебное оружие после 1 июля 2009 года, и не имевшие возможности сдать квалификационный экзамен одновременно с выпускным экзаменом в образовательном учреждении, сдают квалификационный экзамен в порядке, предусмотренном для лиц, заканчивающих обучение, после формирования экзаменационных комиссий и организации приема квалификационного экзамена.
До 31 декабря 2009 года допускается обучение охранников в соответствии с ранее утвержденными программами подготовки охранников.
Проверка теоретических знаний при помощи персональных электронно-вычислительных машин может быть проведена только с использованием образовательным учреждением лицензионного программного обеспечения. В данной части рекомендуется проработать указанный вопрос с участием представителей координационных советов.
В заявке на сдачу квалификационного экзамена, руководитель образовательного учреждения кроме предполагаемого количества лиц, представляемых для сдачи квалификационного экзамена, должен указать информацию о количестве граждан, которые могут быть дополнительно включены в состав группы.
Заявленный срок сдачи экзамена может быть скорректирован комиссией в соответствии с занятостью её членов, принимающих квалификационный экзамен непосредственно при подаче заявки (или не более чем в течение трех дней после ее подачи). Как правило, изменение даты принятия экзамена от заявленной, не должно превышать трех дней.
Для организации приема квалификационного экзамена комиссией учитываются и обобщаются поступившие заявки руководителей образовательных учреждений, охранных организаций, а также заявления граждан, претендующих на получение (повышение) соответствующей квалификации.
На основании полученных заявок комиссией ежемесячно формируется график приема квалификационного экзамена.
Место и время сдачи квалификационного экзамена данной группой лиц, назначается экзаменационной комиссией по согласованию с руководителем образовательного учреждения, которому для подготовки экзаменационных листов передаются списки лиц, предполагаемых для сдачи экзамена.
Поскольку квалификационный экзамен включает в себя вопросы, предусмотренные для проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств, а также дополнительные вопросы по тактико-специальной и технической подготовке, положительные результаты сдачи экзамена целесообразно засчитывать в качестве первичной или плановой проверки.
Для пресечения фактов фиктивного прохождения профессионального обучения рекомендуется истребовать списки лиц, прошедших обучение в образовательном учреждении после каждого курса обучения (не позднее 20 дней с момента сдачи выпускного экзамена), особенно для граждан, прошедших курсы повышения квалификации для руководителей частных охранных структур. Указанные списки предлагается хранить в головном подразделении лицензионно-разрешительной работы органа внутренних дел в течение 8 лет.
