Обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении контрольных мероприятий

Перечень обязательных требований, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю (надзору) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, утвержден распоряжением Департамента от 21.04.2017 № 17-Р-134, включает:

создание или выделение рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой;

принятие локальных нормативных актов, содержащих сведения о созданных или выделенных рабочих местах;

ежемесячное представление органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

 

Ответственность, предусмотренная за нарушение законодательства по результатам проверок

За несоблюдение обязательных требований в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов предусмотрена административная ответственность:

в соответствии с частью 1 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;

в соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в органы службы занятости информации, предусмотренной статьей 25 Закона о занятости, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

в соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;

Кроме того, статьёй 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Проведение проверок

Проверки работодателей проводятся на основании утвержденного плана проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на соответствующий год (далее – план проверок Департамента на год), согласованного органами прокуратуры.

План проверок Департамента на год формируется на основании наблюдения за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях работодателей, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на них в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», а также предложений государственных казенных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры центров занятости населения.

В соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон №294-ФЗ) планом проверок Департамента на 2019 год не предусмотрено проведение плановых проверок в отношении работодателей, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства.

Всего на 2019 год в отношении юридических лиц запланировано проведение 88 проверок.

План проведения проверок на 2019 год размещен на официальном сайте Департамента (http://www.deptrud.admhmao.ru), на сайте Прокуратуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (www.prokhmao.ru).

Проверки проводятся на основании распоряжений Департамента о проведении проверки.

Всего в 2019 году Департаментом проведена 91 проверка 88 юридических лиц (88 плановых, 3 внеплановых по исполнению выданного предписания об устранении выявленных нарушений).

Все работодатели, в отношении которых изданы распоряжения о проведении проверок, уведомлены о проведении проверок в соответствии с требованиями ч.12 ст.9 Федерального закона № 294-ФЗ не позднее 3 рабочих дней до даты начала проведения проверки посредством направления копии распоряжения.

Все проведенные проверки – документарные.

Проверки проведены Департаментом в установленные распоряжениями сроки.

В соответствии с требованиями Федерального закона № 294-ФЗ по результатам проведения проверок составлены акты проверок.

В 2019 году отсутствовали обжалования выданных Дептруда и занятости Югры предписаний об устранении выявленных нарушений или результатов проверок.

При выявлении нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов работодателям выдаются предписания об устранении выявленных нарушений.

В 2019 году работодателям выдано 8 предписаний об устранении выявленных нарушений. На конец 2019 года все предписания исполнены.

В Департаменте организован и осуществляется контроль исполнения выданных предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства в области квотирования рабочих мест для инвалидов.

Работодатели письменно сообщают в Департамент об исполнении выданных предписаний об устранении выявленных нарушений.

Контроль за исполнением выданных предписаний включает в себя мониторинг выполнения работодателями законодательства в области квотирования рабочих мест для инвалидов через ПК «Катарсис» (программный комплекс, используемый в работе органов службы занятости), непосредственную связь с сотрудниками кадровых служб предприятий, организаций.

В соответствии со ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составленные протоколы об административных правонарушениях Департаментом направляются на рассмотрение мировым судьям.

В 2019 году по результатам проверок составлено и направлено для рассмотрения мировым судьям 19 протоколов об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях в 2019 году в Департамент поступили сведения о назначении работодателям 13 административных наказаний: 8 - в виде штрафов, 5 - в виде предупреждений.

Сумма административных штрафов, наложенных в 2019 году составила 38 тысяч рублей. Сумма поступивших от работодателей административных штрафов составила 26 тысяч рублей (с учетом поступивших в 2019 году штрафов по делам об административных правонарушениях, возбужденным в 2018 году).