Причины неустойчивости экономики Украины к влияниям внешней конъюнктуры

Определение исторического периода, когда экономика Украины стала сверхчувствительна к влияниям внешней конъюнктуры, дает возможность перейти к выявлению причин этого явления. Их поиск целесообразно начать в периоде, когда экономический рост Украины существенно не зависел от конъюнктуры на мировых рынках. В частности, в 1991-1995 гг. между уровнем мировых цен на сталь и величиной внутреннего рынка Украины не существовало прямой зависимости (см. рис. 1). Это дает основания допустить, что в тот период в экономике Украины произошли события, сделавшие ее сверхчувствительной к влияниям внешней конъюнктуры. Попробуем описать основные из них.

В 2001-2002 гг. произошел рост внутреннего рынка Украины при падении цен на сталь на мировых рынках. Этот факт объясняется тем, что в 1998-1999 гг. обменный курс гривни к доллару уменьшился более чем в 2,7 раза. Эффект чрезвычайных ценовых преимуществ, полученных отечественными экспортерами металлопродукции от девальвации гривни, был намного больше, чем эффект от незначительного снижения цен на сталь на мировых рынках: в 2001 г. - около 13%, а в 2002 г. - 11 % по сравнению с 2000 г.

Отличительной чертой 1991-1995 гг. можно считать ускоренное сокращение товарного производства, которое было вызвано рядом событий. В частности, в 1991 г.народное хозяйство Украины стало превращаться в открытую рыночную систему. Вследствие этого структура совокупного спроса на внутреннем рынке начала резко изменяться в пользу импортной продукции, которая по соотношению "цена - качество" была более конкурентоспособной по сравнению с отечественной. В этих обстоятельствах в секторе товарного производства постепенно сформировались две экономические тенденции.

Во-первых, шло "выбраковывание" предприятий, продукция которых не находила покупателя на внутреннем и внешнем рынках. Во-вторых, предприятия, которые продолжали работать на этих рынках, под действием конкуренции были обречены повышать эффективность производства. Следовательно, данные тенденции положили начало в экономике Украины процессу изменения структуры товарного производства в пользу экспорта. Например, в 1990 г. экспорт товаров и услуг равнялся 35% от объема внутреннего рынка, а в 1995 г. - вырос до 57,2% и почти не изменился до настоящего времени (в 2011 г. - около 54,2%). Кроме того, в структуре экспорта начали преобладать сырье и полуфабрикаты (например, в 2011 г. их удельный вес в товарной структуре внешней торговли превышал 60%).

Структурные изменения в выпуске продукции, произошедшие в 1991 - 1995 гг. под действием рыночных сил, превратили экономику Украины в более эффективную экономическую систему по сравнению с той, которую мы имели до 1990 г. Об этом свидетельствуют как макроэкономические показатели увеличения глубины переработки природных ресурсов в экономике, так и результаты деятельности отдельных украинских компаний, занявших лидирующие позиции на мировых рынках. В частности, расчеты показывают, что в 2008 г. внутренний рынок Украины достиг своей максимальной величины - 93,6% от уровня 1990 г., но при этом объем потребления природных ресурсов в секторе товарного производства составил лишь 54,3% от уровня 1990 г. По экспертным оценкам, в 2010 г. украинские компании входили в десятку лидеров мирового хозяйства по производству бесшовных труб (в том числе нержавеющих), цельнокатаных железнодорожных колес, атомной электроэнергии, продукции и услуг военного и специального назначения, ферросплавной продукции, подсолнечного масла, яиц и яичных продуктов ".

Рынок - это уникальный институционный механизм, повышающий эффективность функционирования национального хозяйства. Однако он всегда остается абсолютно "равнодушным" к определению перспектив его развития, устойчивости к внешним влияниям, то есть всему тому, что волнует общество и о чем должно заботиться правительство. Это можно убедительно продемонстрировать на примере отечественной экономики. В частности, структурные изменения в выпуске продукции, произошедшие в 1991-1995 гг. под действием рыночных сил, превратили экономику Украины в неустойчивую к влияниям внешней конъюнктуры экономическую систему. Экспорт стал одним их крупнейших источников роста доходов участников внутреннего рынка и, соответственно, совокупного спроса на нем. Кроме того, доминирование в товарной структуре внешней торговли сырья и полуфабрикатов ограничило возможности органов государственной власти в кризисные периоды оперативно "переключать" реализацию части экспортной продукции на внутренний рынок путем стимулирования спроса домохозяйств.