Прогнозирование последствий чрезвычайных ситуаций

Методы прогнозирования последствий хорошо развиты приме­нительно как к природным ЧС, так и к техногенным. Основная цель этого прогнозирования заключается в определении возможного ущер­ба от ЧС и выработке мер по защите населения и территорий.

Обычно прогнозирование последствий проводят в два этапа. Первый этап — заблаговременное прогнозирование, второй —оперативное. Общими для этих этапов являются метод и содержа­ние прогнозирования: определение расчетным путем основных характеристик ЧС. Разнятся этапы целями, объемом и способами получения исходной информации, использованием результатов прогнозирования.

Заблаговременное прогнозирование проводится с помощью авто­матизированных систем, программных комплексов, по специаль­ным таблицам и справочникам на пунктах управления РСЧС. Ущерб определяется по общему числу объектов, доле населения, попа­дающих в зону действия тех или иных ПФ. Для площадных и ли­нейных объектов (дороги, магистрали) ущерб рассчитывается как относительная доля площади (длины) объекта, попавшая в зону ЧС. В итоге при заблаговременном прогнозировании получают обоб­щенные характеристики последствий для данного региона, кото­рые, однако, не дают информации об обстановке на конкретном объекте.

Оперативное прогнозирование выполняется сразу же после воз­никновения ЧС на основе фактических данных о характеристиках источника опасности, о реально сложившейся обстановке и дей­ствующих факторах в зоне ЧС.

3.2. Информирование населения и его оповещение

Информирование — постоянное доведение до населения соот­ветствующей информации в области защиты. Эта информация включает в себя сведения:

о прогнозируемых и возникающих ЧС и их последствиях;

радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности в конкретном регионе;

деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций в области защиты.

Информирование проводится в соответствии с требованиями ст.6 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Средствами информирования являются средства массовой ин­формации федерального и местного уровней, а также иные кана­лы в зависимости от конкретной обстановки.

Законом установлены требования к информированию, важней­шие из которых гласность, открытость, достоверность и опера­тивность.

Оповещение — частный, но наиболее важный случай информи­рования. Оно является важнейшим условием принятия мер по за­щите населения при угрозе возникновения ЧС, особенно в рай­онах размещения таких ПОО, как АЭС, химические предприя­тия, гидроузлы. Оповещение — это экстренное доведение до орга­нов управления РСЧС, ее сил и населения сигналов оповещения и соответствующей информации о ЧС. Сигнал оповещения пре­дупредительный, являющийся командой для проведения меро­приятий или действия органов управления, сил и средств ликви­дации ЧС, а также для использования населением средств и способов защиты от поражающих факторов. Сигналы оповещения до­водятся через систему оповещения.

Система оповещения РСЧС — это организационно-техническое объединение сил, специализированных технических средств опо­вещения и связи, а также каналов территориальной ведомствен­ной связи, обеспечивающих передачу сигналов оповещения и информации о ЧС.

На систему оповещения возлагается своевременное доведение до органов управления, сил и средств РСЧС и населения сигна­лов и информации обо всех видах опасности и распоряжений о защитных мероприятиях. Используют ручной и автоматизирован­ный способы оповещения соответственно телеграммой, посылае­мой по установленному сигналу с пункта управления МЧС по го­сударственным каналам связи, и передачей сигналов (команд) от старших до подчиненных органов управления по государствен­ным каналам связи с использованием комплекса специальной аппаратуры и технических средств оповещения. Автоматизирован­ный способ наиболее оперативен и позволяет организовать дове­дение срочной информации за минимальное время.