Глава 6. Регистрация по месту жительства в садовом доме

С 1 января 2019 г. из законодательных актов были исключены такие понятия, как "дача" и "дачный земельный участок". Земельные участки, вид разрешенного использования которых ранее был - для ведения дачного хозяйства, дачного строительства и т.д., теперь стали садовыми земельными участками.

Расположенные на таких земельных участках здания, сведения о которых внесены в ЕГРН до указанной даты, с назначением "жилое" или "жилое строение" признаются жилыми домами, а здания с назначением "нежилое" (кроме хозяйственных построек и гаражей) - садовыми домами.

Новый статус жилья даст возможность без особых хлопот прописаться в своем загородном доме.

Регистрация по месту жительства - это постановка гражданина РФ на регистрационный учет по месту жительства.

Местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает.

Допускается регистрация не только в многоквартирном доме, но и в частном жилом доме. В целях регистрации по месту жительства следует отличать жилой дом от садового дома.

Жилой дом может являться местом жительства гражданина, в то время как садовый дом предназначен для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком помещении. Следовательно, регистрация по месту жительства в садовом доме невозможна.

Садовый дом может быть признан в установленном порядке жилым домом на основании решения органа местного самоуправления при условии соответствия такого дома необходимым требованиям.

Порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом установлен в разд. VI Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.

Садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом.

Для признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом собственник садового дома или жилого дома представляет в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через МФЦ:

- заявление о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом, в котором указываются кадастровый номер садового дома или жилого дома и кадастровый номер земельного участка, на котором расположен садовый дом или жилой дом, почтовый адрес заявителя или адрес электронной почты заявителя, а также способ получения решения уполномоченного органа местного самоуправления и иных документов (почтовое отправление с уведомлением о вручении, электронная почта, получение лично в МФЦ, получение лично в уполномоченном органе местного самоуправления);

- выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, содержащую сведения о зарегистрированных правах заявителя на садовый дом или жилой дом, либо правоустанавливающий документ на жилой дом или садовый дом в случае, если право собственности заявителя на садовый дом или жилой дом не зарегистрировано в ЕГРН, или нотариально заверенную копию такого документа;

- заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным ч. 2 ст. 5, ст. 7, 8 и 10 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий (в случае признания садового дома жилым домом);

- нотариально удостоверенное согласие третьих лиц на признание садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом (если садовый дом или жилой дом обременен правами указанных лиц).

Решение о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом либо об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных документов уполномоченным органом местного самоуправления не позднее чем через 45 календарных дней со дня подачи заявления.

Отказ в признании садового дома жилым домом может быть оспорен в судебном порядке.

Для регистрации по месту жительства в частном жилом доме необходимо обратиться в орган регистрационного учета с заявлением о регистрации по месту жительства и необходимыми документами. Органом регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации является МВД России.

Для регистрации по месту жительства потребуются следующие документы:

- заявление о регистрации по месту жительства;

- документ, удостоверяющий личность (паспорт или свидетельство о рождении лица, не достигшего 14-летнего возраста);

- документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (договор купли-продажи, дарения и т.п., свидетельство о праве собственности, выписка из ЕГРН).

Заявление о регистрации по месту жительства, а также копии перечисленных документов можно представить в электронной форме через Единый портал госуслуг, а также через МФЦ.

Госпошлина за регистрацию граждан РФ по месту жительства в пределах территории Российской Федерации не взимается.

Срок регистрации граждан по месту жительства составляет три дня с момента поступления в орган регистрационного учета заявления и требуемых документов.

Если органу регистрационного учета требуется запросить сведения в рамках межведомственного взаимодействия (например, выписку из ЕГРН в случае, если она не была представлена заявителем), срок регистрации по месту жительства составляет восемь рабочих дней со дня подачи заявления и паспорта.

По истечении указанного срока можно получить паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства либо свидетельство о регистрации по месту жительства для лица, не достигшего 14-летнего возраста.

Если документы подавались через МФЦ, то отметка о регистрации в паспорте гражданина, а также выдача свидетельства о регистрации по месту пребывания, свидетельства о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста, производятся также через МФЦ не позднее рабочего дня, следующего за днем получения соответствующих сведений от органа регистрационного учета.

Отказ органов регистрационного учета в регистрации по месту жительства можно оспорить в судебном порядке. Заявление об оспаривании отказа в регистрации по месту жительства подается в порядке административного судопроизводства в районный суд по месту жительства заявителя или по месту нахождения органа регистрационного учета.