Формы государственного устройства: понятие и виды

Форма государственно – территориального устройства – это элемент формы государства, характеризующий внутреннюю структуру государственной организации, способ ее политико – территориального деления. Данное понятие объясняет, как организованна территория государства, из каких частей оно состоит, на каких принципах построены взаимоотношения центра и регионов. По форме государственно – территориального устройства государства современного мира можно разделить на унитарные и федеративные.

Унитарное государство -  единое, слитное государство, вся или большая часть территории которого делится на административно – территориальные единицы (Великобритания, Испания, Франция, Дания, Швеция, Таиланд, Польша, Венгрия и др.). Такое государство отличается единством территории, гражданства, властных органов, законодательства, денежной единицы, государственного бюджета, налоговой системы и государственных символов. Различают простые и сложные унитарные государства. Первые состоят только из администротивно – территориальных единиц и строятся на принципе централизации власти. Вторые включают самоуправляющиеся образования (автономии) (Корсика во Франции, Страна басков и Каталония в Испании, Квебек в Канаде, Автономная республика Крым на Украине и др.), обладающие правом самостоятельного решения вопросов, переданных им в ведение центральными органами. Большинство государств в современном мире унитарны.

Федерация – союзная государственно – территориальная организация, состоящая из нескольких государств или государственных образований, основанная на принципах целостности государственной власти и ее горизонтальном разделении между федерацией и ее субъектами.

В настоящее время в мире существует около 25 федеральных государств (Мексика, Аргентина, Бразилия, Австрия, Швейцария, Бельгия, Нигерия, Пакистан, Индия, Австралия, Малайзия, Танзания и др.).

Федерация состоит из нескольких субъектов, добровольно объединившихся для совместного решения общих стратегических задач. Управление в федерации строится на принципе децентрализации власти. Наряду с высшими государственными органами власти федерального уровня параллельно существуют и аналогичные властные структуры субъектов федерации. Субъекты федерации имеют право принимать собственное законодательство по вопросам их компетенции, определенным в конституции страны, разрабатывать собственные бюджеты и налоговую систему.

Федеративные государства образуются по территориальному принципу (США, ФРГ), по национальному принципу (бывшие СССР, Югославия, Чехословакия) либо смешанным путем (национально – территориальный принцип (Канада, Индия, Российская Федерация).

Принято также различать симметричные и ассиметричные федерации. В первых все субъекты в отношениях с федеральной властью юридически равноправны (США, Австралия, Мексика, Бразилия), во вторых – статус субъектов различен (Бельгия, Испания, Индия, Канада, Российская Федерация).