Сосновый Бор, ул. Пионерская, д. N6

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СОСНОВОБОРСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ)

Р Е Ш Е Н И Е

П Р О Е К Т

«Об обращении совета депутатов муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области к руководителю Госпожнадзора МЧС РФ по г. Сосновый Бор по вопросу размещения торговых палаток возле зданий торговых центров»

 

 

Рассмотрев представленный проект и заключение постоянной депутатской комиссии по жилищно-коммунальному комплексу, транспорту и безопасности, совет депутатов Сосновоборского городского округа

 

Р Е Ш И Л:

 

1. Направить прилагаемое обращение совета депутатов муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области к руководителю Госпожнадзора МЧС РФ по г. Сосновый Бор по вопросу размещения торговых палаток возле зданий торговых центров.

2. Направить прилагаемое обращение совета депутатов муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области в порядке информации для сведения прокурора города Сосновый Бор.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.

 

Председатель совета депутатов

Сосновоборского городского округа                        В.Б.Садовский

 

Проект вносит: постоянная депутатская комиссии по ЖКХ, транспорту и безопасности совета депутатов.

Автор проекта: Алмазов Г.В.

Дата внесения проекта в аппарат совета депутатов: 13.02.2020 года

                                       Приложение

                                                                   к решению совета депутатов

                                                                                Сосновоборского городского округа

                                                                 от 28.02. 2020 года № ______

Руководителю Госпожнадзора

МЧС РФ по г. Сосновый Бор

КОПИЯ:

Прокурору города Сосновый Бор

Ленинградской области

ТИХОМИРОВУ С.А.

(для сведения в порядке информации)

====================================

Сосновый Бор, ул. Пионерская, д. N6

В соответствии с пунктом 74 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 N390 (ред. от 20.09.2019) «О противопожарном режиме» (вместе с «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации») временные строения должны располагаться на расстоянии не менее 15 метров от других зданий и сооружений или у противопожарных стен.

Согласно пунктов 16 и 64 «ГОСТ Р 51303-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения» (утвержденный Приказом Росстандарта от 28.08.2013 N 582-ст.:

- нестационарный торговый объект – торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

- торговая палатка – нестационарный торговый объект, представляющий собой оснащенную прилавком легковозводимую сборно-разборную конструкцию, образующую внутреннее пространство, не замкнутое со стороны прилавка, предназначенный для размещения одного или нескольких рабочих мест продавцов и товарного запаса на один день торговли.

В соответствии с решением совета депутатов от 26 апреля 2017 года в адрес председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева был направлен запрос с просьбой дать разъяснение о том, следует ли относить к «временным строениям», поименованным в пункте 74 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» такие объекты как киоски, павильоны, навесы и другие подобные постройки (не являющиеся объектами капитального строительства)?

Заместителем директора Административного департамента Правительства Российской Федерации обращение совета депутатов было направлено для рассмотрения в адрес Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС РФ).

Согласно заключения Врио начальника Федерального государственного бюджетного учреждения ВНИИПО МЧС России (Всероссийский научно-исследовательский институт противопожарной обороны МСЧ России) киоски, павильоны, навесы и т.п. следует относить к «временным сооружениям».

Таким образом, в соответствии с пунктом 74 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 (ред. от 20.09.2019) «О противопожарном режиме» (вместе с «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации») торговые палатки и навесы должны располагаться на расстоянии не менее 15 метров от других зданий и сооружений или у противопожарных стен.

 

Согласно пункта 38 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ некапитальные нестационарные строения и сооружения относятся к элементам благоустройства. Следовательно, их размещение на территории городского округа может регулироваться правилами благоустройства муниципальных образований. Это подтверждено апелляционным определением Верховного суда Российской Федерации от 27 ноября 2018 г. N 44-АПГ18-25, а именно: «Следовательно, нестационарные торговые объекты являются некапитальными нестационарными строениями и сооружениями и, соответственно, вопросы их размещения как элементов благоустройства могут быть урегулированы правилами благоустройства территории муниципальных образований.»

 

На основании этого, решением совета депутатов Сосновоборского городского округа от от 23.12.2019 года № 72 «О внесении изменений в «Правила благоустройства муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области»» пунктом 11.1_3.2 Правил благоустройства было установлено, что на территории городского округа (в том числе и на земельных участках, находящихся в собственности юридических и физических лиц) запрещается размещать нестационарные строения и сооружения (в том числе киоски и павильоны нестационарной торговой сети) на расстоянии ближе 15 метров от стен капитальных зданий и сооружений, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

Кроме того, пунктом 11.1_2 Правил благоустройства было установлено, что размещение нестационарных торговых объектов (в том числе киосков и павильонов нестационарной торговой сети) на территориях, не отнесенных к территориям общего пользования (в том числе на земельных участках, находящихся в частной собственности юридических и физических лиц) осуществляется собственниками (арендаторами) данных земельных участков на основании согласованных с администрацией городского округа проектов (схем) благоустройства территорий данных земельных участков, предусматривающих возможность размещения на земельных участках некапитальных нестационарных строений и сооружений (в том числе и киосков и павильонов нестационарной торговой сети).

 

С учетом изложенного, совет депутатов Сосновоборского городского округа убедительно просит Вас усилить контроль за законностью размещения нестационарных сооружений (в том числе торговых киосков и павильонов, а также ярмарочных торговых палаток) ближе 15 метров от стен зданий и сооружений.

 

 

С уважением,