III отделения собственной его императорского величества канцелярии и корпус жандармов , как органы политического сыска

Создавая Третье отделение, Николай I переходил от модели существования многочисленных самостоятельных специальных служб к мощному централизованному органу. Главное отличие нового ведомства от предшествующих состояло в том, что кроме центрального органа создавались периферийные структуры политического сыска.

Исполнительным органом при Третьем отделении был отдельный корпус жандармов. В отличии то центрального аппарата этих уже было, в разное время, несколько тысяч человек. В лучшие времена превышало 5 000 унтер-офицерского рядового состава и несколько сотен генералов, и штаб-офицеров. Россия была поделена на жандармские округа, которых сначала было пять, потом восемь и во главе которых стояли высшие жандармские чины. Округа, в свою очередь, распадались на Отделения. На местах делами политической полиции ведали местные жандармские управления. Вся страна была разделена на несколько (сначала пять, потом восемь) жандармских округов, во главе которых стояли высшие жандармские чины. Округа, в свою очередь, распадались на отделения. На отделение приходилось обычно 2-3 губернии; начальниками назначались жандармские штаб-офицеры. В общем, если перевести все это на современный язык, это была тайная политическая полиция.

Сегодня слово «жандарм» ассоциируется с тайной полицией. Однако так было не всегда. В России это слово появилось в конце XVIII века и было привнесено из Франции. Первоначально оно использовалось в отношении отдельных армейских формирований. Однако уже к 1826 году в России насчитывалось около 60 жандармских подразделений, исполняющих полицейские функции.

Задачи, которые император поставил перед Третьим отделением, были настолько широки и многоплановы, что четко регламентировать их было практически невозможно. До наших дней дошла легенда о том, что в ответ на вопрос Бенкендорфа о своих обязанностях Николай I протянул ему платок со словами: «Вот твоя инструкция. Утирай слезы обиженных».

Однако были и вполне конкретные функции ведомства:

· Сбор всех сведений и известий по всем вообще случаям, отнесенных к ведению высшей полиции;

· Сведения о числе существующих в государстве разных сект и расколов;

· Известия об обнаружении фальшивых ассигнаций, монет, штемпелей, документов;

· Подробные сведения о всех людях, состоящие под надзором тайной полиции;

· Ссылка и размещение вредных и подозрительных людей;

· Заведование всех мест заточения, в которых находятся государственные преступники;

· Все постановления и распоряжения об иностранцах, проживающих в России, прибывающих или покидающих страну;

· Сбор ведомостей о всех происшествиях;

· Сбор статистических данных, относящихся к ведению тайной полиции.

Одной из главных задач Третьего отделения Было изучение настроений в обществе. Знание общественного мнения складывалось из рапортов жандармов. На первых порах они собирали информацию в ходе личного общения с различными категориями граждан. Позже к данной работе начали привлекать чиновников, журналистов и других лиц владеющих информацией. Результаты деятельности Третьего отделения подводились ежегодно в форме отчетов.

-19-

Деятельность МВД Российской империи в 30 – 50 г. XIX в.  Положение о земской полиции от 1 июля 1837 г

С 30-х годов начинает расширяться практика служебных командировок чиновников МВД с целью ознакомления с деятельности органов городской и сельской полиции. Среди служащих министерства внутренних дел увеличивается число так называемых «чиновников для особых поручений», проводивших значительную часть времени в командировках.

В феврале 1832 года в МВД из Министерства народного просвещения передается Главное управление духовных дел иностранных исповеданий, которое занималось вопросами организации и деятельности различных конфессий (за исключением Православной церкви) на территории страны. В октябре того же года Строительный комитет, ведавший строительством и содержанием казенных зданий, был передан из МВД в Главное управление путей сообщения и публичных зданий, а Департамент государственного хозяйства и публичных зданий МВД был преобразован в Департамент государственного хозяйства. В марте 1834 года в структуре МВД для обобщения и анализа информации, поступающей с мест, образуется Статистическое отделение, преобразованное в 1852 г. в Статистический комитет.

По указу от 23 октября 1842 г. в 3-м отделении учредили 5-ю (цензурную) экспедицию из 40 человек, ведавшую наблюдением за периодическими изданиями.

1 июня 1837 г.  Одновременно с началом реформ "в государственных деревнях" учреждено положение "О земской полиции", которое, определив новые штаты и функции сельской полиции, положило начало реорганизации этих органов. Положение и дальнейшие постановления более конкретно определяли права, обязанности и ответственность чинов земской полиции, устанавливали новые, упрощенные формы делопроизводства.

По новому положению полицейским местом в уезде является земский суд под председательством земского исправника, состоящий из заседателей "из числа дворянства и поселян". Исправника и старшего заседателя избирают дворяне, сельских заседателей - крестьяне, остальных - губернские правления.

-20-