Порядок расследования несчастных случаев на производстве

 

Ответственность за расследование и учёт несчастных случаев, а так же разработку мероприятий по их предупреждению несёт работодатель.

При несчастном случае работодатель обязан:

Ø Организовать оказание первой помощи пострадавшему и доставку его в лечебное учреждение.

Ø Принять меры по предотвращению развития аварии.

Ø Сохранить обстановку на месте происшествия до начала расследования.

Ø Создать комиссию по расследованию несчастного случая в составе не менее трех человек.

Ø Проинформировать о несчастном случае родственников пострадавшего.

В состав комиссии включаются:

Ø Инженер по охране труда.

Ø Представители работодателя (начальник цеха).

Ø Представители профкома или коллектива (уполномоченный по охране труда).

 Возглавляет комиссию работодатель или его представитель.

Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке (мастер), в состав комиссии не включается.

Состав комиссии утверждается приказом работодателя.

 

 Комиссия обязана:

Ø Провести расследование обстоятельств и причин несчастного случая в течение 3 дней.

Ø Выявить лиц, допустивших нарушение требований норм и правил по охране труда.

Ø Разработать мероприятия по устранению причин и предупреждению несчастного случая.

Ø Составить акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 в 2-х (3-х) экземплярах, а если пострадавший застрахован, составить дополнительный экземпляр акта. При групповом несчастном случае акт по форме Н-1 составляется на каждого пострадавшего.

Ø Подписать акты и направить все экземпляры работодателю на утверждение вместе с материалами расследования.

Работодатель обязан:

Ø Рассмотреть результаты расследования совместно с членами профкома.

Ø Принять меры по устранению причин несчастного случая.

Ø Утвердить акты по форме Н-1 и заверить подпись печатью предприятия.

Ø В 3-х дневный срок после утверждения направить 1 экземпляр акта пострадавшему или его доверенному лицу (родственнику), 2-й экземпляр акта вместе с материалами расследования хранится на предприятии 45 лет. Если пострадавший застрахован, тогда дополнительный экземпляр акта направляется в страховую компанию.

Ø По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего направить в Госинспекцию труда на специальном бланке «Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах».

Порядок расследования особых несчастных случаев

Специальное расследование проводится при групповых (2 и более пострадавших), тяжёлых (с инвалидным исходом) и смертельных случаях, а также происшедших на объектах, подконтрольных органам Ростехнадзора.

При групповом, тяжёлом или смертельном несчастном случае работодатель обязан в течение суток сообщить:

Ø В Госинспекцию труда (местную);

Ø В Федеральную инспекцию труда (если случай смертельный);

Ø В прокуратуру;

Ø В местный орган исполнительной власти;

Ø В организацию, направившую пострадавшего в командировку;

Ø В территориальное объединение профсоюзов;

Ø В местный орган Ростехнадзора, если случай произошёл на объекте, подконтрольном этому органу;

Ø Страховщику, если пострадавший застрахован.

Для расследования группового, тяжёлого и смертельного несчастного случая в состав комиссии, кроме указанных выше лиц (инженер по охране труда, представители работодателя и профкома), включаются:

Ø Госинспектор труда – председатель комиссии.

Ø Представитель местного органа власти.

Ø Представитель территориального объединения профсоюзов.

Если несчастный случай произошёл на объекте, подконтрольном Ростехнадзору, в состав комиссии включают инспектора Ростехнадзора.

Расследование особых несчастных случаев комиссия проводит в течение 15 дней. Кроме актов по форме Н–1 составляется «Акт специального расследования» аварии или несчастного случая.

Учет и отчетность о несчастных случаях

 

Все акты по форме Н–1 регистрируются в специальном журнале, который находится в отделе охраны труда.

Ежегодно отдел охраны труда составляет до 25 января отчёт «Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях», по форме «№7-травматизм», утвержденной Росстатом.

В отчет включаются:

- общая численность работающих за отчетный период (год);

- общее число пострадавших, из них женщин и несовершеннолетних;

- число смертельных несчастных случаев;

- число дней нетрудоспособности пострадавших;

- число работников, получивших профессиональное заболевание;

- сумма средств, израсходованных на мероприятия по охране труда.

Отчет подписывают руководитель организации и должностное лицо, составившее данный отчёт.

Сведения по форме №7-травматизм направляются в вышестоящую организацию, в местный орган Росстата и в Госинспекцию труда.

Отдел охраны труда ежегодно анализирует все несчастные случаи и профессиональные заболевания, происшедшие в истекшем году и дает свои предложения работодателю по снижению травматизма и улучшению условий труда. Кроме этого комиссия по охране труда при профкоме также предлагает свои рекомендации по улучшению состояния охраны труда на предприятии.

Анализ травматизма

 

Анализ несчастных случаев позволяет выявить основные причины травматизма, неблагоприятные участки, а также профессии, наиболее подверженные несчастным случаям. На основе анализа вырабатываются мероприятия по предупреждению несчастных случаев. Существуют следующие методы анализа травматизма:

1.          Технические, т.е. с помощью технических средств выявляется причина травматизма, например, недостаточная прочность деталей механизмов, высокая концентрация вредных газов в воздухе и т.д.

2.          Топографические, т.е. по месту происшествия несчастных случаев (территория, отдельные цеха и участки).

3.          Монографическиеисследования, т.е. углубленные исследования всех причин несчастных случаев.

4.          Статистические, т.е. обработка цифровых данных.

Уровень травматизма на производстве оценивают следующие статистические показатели: коэффициенты частоты и тяжести травматизма и коэффициент потерь.

Коэффициент частоты травматизма показывает число несчастных случаев, приходящихся на 1000 работающих за отчетный период (1 год).

 

К_ч

Коэффициент тяжести травматизма показывает число дней нетрудоспособности, приходящихся в среднем на 1 пострадавшего за отчетный период.

К_т=

Коэффициент потерь показывает число человеко-дней нетрудоспособности, приходящихся на 1000 работающих за отчетный период

К_п =

Р – среднестатистическое число работающих за отчетный период.

Н – число пострадавших за год.

Д – число дней нетрудоспособности всех пострадавших за год.

Например, на предприятии численностью 2000 человек за год учтено 10 несчастных случаев с числом дней нетрудоспособности 100 дней, т.е. Р = 2000 человек, Н = 10, Д = 100

 

 

человеко-дней

 

Статистические показатели позволяют следить за динамикой травматизма (ростом или уменьшением по сравнению с предшествующим периодом), позволяют оценивать частоту и тяжесть травм по сравнению с другими предприятиями.

На основе анализа травматизма можно классифицировать несчастные случаи. Они классифицируются следующим образом:

1.    По профессиям пострадавших (операторы, слесари, машинисты, электромонтеры и др.).

2.    По стажу работы пострадавших: до 1 года, от 1 до 3 лет, от 3 до 5 лет, свыше 5 лет.

3.    По характеру травм: механические, химические, термические, электрические, лучевые и т.д.

4.    По причинам травматизма: организационные и технические.

Организационными причинами являются неподготовленность рабочего места, отсутствие или недостаточный инструктаж по технике безопасности.

 Техническими причинами являются неисправность оборудования, инструмента, приспособлений и др.