Бывшие члены семьи (их право на жилое помещение)

Бывшие члены семьи нанимателя по договору социального найма не утрачивают своих прав на жилое помещение. Согласно ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи (ч. 4).

В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи (ст. 31 ЖК РФ).

Бывший член семьи собственника сохраняет свое право пользоваться жильем, если:

у него нет другого жилья и отсутствует возможность его приобрести. В этом случае суд может сохранить за бывшим членом семьи право пользования жилым помещением собственника на определенный срок (см. ч. 4 и 5 ст. 31 ЖК РФ);

в момент приватизации данного жилого помещения бывшие члены семьи имели на него равные права пользования этим помещением с лицом, которое это помещение приватизировало, если иное не установлено законом или договором. Например, если жена отказалась от приватизации, муж приватизировал жилье; то после расторжения брака он не может требовать ее выселения. (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за IV квартал 2005 г.)

Следует обратить внимание на позицию Верховного Суда РФ в отношении сохранения детьми права пользования жилым помещением, находящимся в собственности одного из родителей, после расторжения родителями брака.

Верховным Судом РФ дано следующее разъяснение.

В соответствии с Семейным кодексом РФ ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов, которая осуществляется родителями (п. 1 ст. 56 СК РФ). Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (п. 1 ст. 63 СК РФ).

Приведенные права ребенка и обязанности его родителей сохраняются и после расторжения брака родителей ребенка.

Исходя из этого лишение ребенка права пользования жилым помещением одного из родителей - собственника этого помещения может повлечь нарушение прав ребенка.

Поэтому в силу установлений Семейного кодекса РФ об обязанностях родителей в отношении своих детей право пользования жилым помещением, находящимся в собственности одного из родителей, должно сохраняться за ребенком и после расторжения брака между его родителями. (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за III квартал 2007 г.)

 

В

 

Вандализм

Данное преступление против общественной безопасности предусмотрено ст. 214 УК РФ. Согласно этой статье вандализм - есть осквернение зданий или иных сооружений, порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах. Наказывается штрафом, либо обязательными работами, либо арестом.

 

Веранда (терраса)

Верандой называется и летняя открытая (без стен), и крытая (с кровлей на столбах) пристройка к дому, зданию.

Площадь веранды не входит в общую площадь квартиры, жилого дома (ч. 5 ст. 15 ЖК РФ).

 

Верховенство закона

Прежде всего - это главенство Конституции РФ.

Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ (ст. 15).

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане обязаны соблюдать законы.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления не вправе издавать нормативные правовые акты, противоречащие закону.

Жилищный кодекс РФ прямо предусматривает необходимость применения закона в решении ряда обозначенных Кодексом вопросов. Так, ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания, а также в праве пользования жилищем допускается лишь на основании Жилищного кодекса РФ, другого федерального закона (ст. 1, 3 ЖК РФ).

 

Владение

Владение - есть обладание вещью, дающее возможность воздействия на вещь. Право владения является составной частью права собственности: владение, пользование, распоряжение (ст. 209 ГК РФ).

Следует, видимо, обратиться к некоторым положениям Гражданского кодекса РФ.

Статья 128 Кодекса определяет перечень объектов гражданских прав, в числе которых - вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов. Статьи 217 и 235 предусматривают приватизацию государственного и муниципального имущества. Неделимость вещи создает необходимость появления общей собственности на нее.

Положения эти (равно как и иные) отражены в Жилищном кодексе РФ. Статья 30 обозначает право на жилое помещение; гл. 6 посвящена вопросам общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и т.д.

Собственник жилого помещения вправе предоставить его гражданину во владение и (или) пользование (ст. 30). По договору жилищного найма наниматель получает жилое помещение во владение и пользование (ст. 671 ГК РФ, ст. 60 ЖК РФ), на таких же условиях (владение и пользование) предоставляется специализированное жилье (ст. 100 ЖК РФ).

В качестве информации: поднанимателю жилое помещение предоставляется в пользование (см., в частности, ч. 3 ст. 76, ч. 4 ст. 77 ЖК РФ).

 

Возмездные сделки

Возмездная сделка предусматривает обязанность одной стороны совершить (совершать) определенные действия и встречную обязанность другой стороны оплатить ее (предоставить иное благо).

Возмездность сделок определяется правовым актом или соглашением сторон.

Так, договор жилищного найма является возмездным, что прямо предусматривается Гражданским кодексом РФ (ст. 671, 678, 682) и Жилищным кодексом РФ (ст. 65, 67). Возмездным является договор поднайма (ст. 78 ЖК РФ), договор найма специализированного жилья (ст. 100 ЖК РФ).

 

Возмещение убытков

Возмещение убытков есть ответственность за нарушение обязательств. Лицо, право которого нарушено, может требовать возмещения причиненных ему убытков в случаях и в порядке, установленных законодательством.

Так, если наймодатель по договору социального найма недобросовестно выполняет свои обязанности по капитальному ремонту жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, наниматель вправе (по своему выбору) потребовать:

а) уменьшения платы за пользование жильем и общим имуществом;

б) возмещения своих расходов на устранение недостатков;

в) возмещение убытков, причиненных недобросовестным исполнением указанных обязанностей наймодателя (ч. 2 ст. 66 ЖК РФ).

Если обмен жилыми помещениями признан судом недействительным, виновная сторона обязана возместить другой стороне убытки, возникшие вследствие такого обмена (ч. 3 ст. 75 ЖК РФ).

Товарищество собственников жилья (ТСЖ) может обратиться в суд с иском о возмещении ему убытков, причиненных неуплатой собственниками помещений в многоквартирном доме обязательных платежей и взносов, а также иных общих расходов (ч. 4 ст. 137 ЖК РФ).

 

Временное отсутствие

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя и членов его семьи не влечет изменения их прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения.

И наниматель, и члены его семьи сохраняют свои права и обязанности на весь период своего временного отсутствия. Жилищный кодекс РФ отказался от позиции прежнего законодательства (ст. 60 ЖК РСФСР), которым устанавливались случаи сохранения жилого помещения за временно отсутствующими, а также сроки отсутствия.

Условием реализации положений ст. 26, 70, 72, 81 ЖК РФ (вселение других граждан, обмен жилого помещения, замена жилья, переустройство и перепланировка жилого помещения) прямо определено согласие (в числе членов семьи нанимателя) также и временно отсутствующих.

Такого указания не содержат другие нормы Жилищного кодекса РФ: ст. 76 (поднаем жилого помещения); ст. 80 (вселение временных жильцов); ст. 82 (ч. 2 - замена нанимателя); ст. 83 (расторжение договора социального найма жилого помещения).

Однако с учетом положений ст. 69 (ч. 2) и 71 ЖК РФ (которые не содержат каких-либо ограничений прав временно отсутствующих) в каждом из перечисленных случаев вопросы могут быть решены только с согласия всех членов семьи нанимателя. Таким образом, условием сдачи жилого помещения в поднаем, вселения временных жильцов, замены нанимателя, а также расторжения договора социального найма должно быть согласие и временно отсутствующих членов семьи.

Временное отсутствие не дает права не вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Однако те виды коммунальных услуг, которые рассчитываются по нормативам потребления, оплачиваются с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия (ч. 11 ст. 155 ЖК РФ). Например, граждане, пребывающие летом на дачах, вправе потребовать перерасчета таких коммунальных платежей в установленном порядке.

 

Временные жильцы

Наниматель жилого помещения по договору социального найма и совместно проживающие с ним члены его семьи вправе разрешить безвозмездное проживание в этом помещении другим гражданам - временным жильцам (ст. 80 ЖК РФ).

При этом необходимое условие их вселения - предварительное уведомление наймодателя. Он вправе запретить проживание временных жильцов, если после их вселения общая площадь жилого помещения на каждого проживающего составит для отдельной квартиры менее учетной нормы, а для коммунальной квартиры - менее нормы предоставления (ч. 1 ст. 80 ЖК РФ).

Временные жильцы не могут занимать жилую площадь нанимателя дольше 6 месяцев подряд.

В соответствии с ч. 4 ст. 80 ЖК РФ временные жильцы обязаны освободить помещение немедленно по истечении согласованного с ними срока, а если он не согласован, - не позднее 7 дней со дня предъявления требования о выезде. В случае отказа наниматель или члены его семьи вправе требовать выселения временных жильцов в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. В таком же порядке они выселяются в случае, если прекращен или расторгнут договор социального найма жилого помещения.

Временные жильцы обязаны использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность, соблюдать иные правила пользования жилым помещением. Поскольку временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования жильем, перед наймодателем за их действия отвечает наниматель жилого помещения.

Порядок и условия вселения временных жильцов в жилое помещение, занимаемое по договору "коммерческого" найма, определены ст. 680 ГК РФ.

В соответствии с ч. 12 ст. 155 ЖК РФ плату за коммунальные услуги, предоставляемые временным жильцам, наниматель жилого помещения вносит по дополнительному соглашению с наймодателем, заключенному на срок их проживания.

Член жилищного (жилищно-строительного) кооператива и проживающие совместно с ним члены его семьи также вправе вселить временных жильцов на условиях, указанных выше (ст. 126 ЖК РФ). Разумеется, это относится к тем членам ЖК и ЖСК, которые не выплатили свой пай полностью и потому не стали еще собственниками кооперативной квартиры.

Что касается собственников жилых помещений, то каких-либо условий и ограничений в этом плане законодательство не содержит (см. ст. 209 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ).