Бюджеты внебюджетных фондов РФ

Бюджеты государственных внебюджетных фондов по представлению Правительства принимаются в форме федерального закона, не позднее принятия федерального закона «О федеральном бюджете» на очередной финансовый год и плановый период. Кассовое обслуживание исполнения бюджетов внебюджетных фондов и бюджетов территориальных фондов осуществляется органами федерального казначейства. Отчеты об исполнении бюджетов исполняются органами управления фондами и предоставляются в федеральный орган исполнительной власти. Счетная палата проводит проверку отчетов об исполнении бюджетов за отчетный финансовый год, готовит заключение на них. По результатам рассмотрения годовых отчетов об исполнении бюджетов внебюджетными фондами Государственная Дума принимает либо отклоняет федеральный закон «Об исполнении бюджетов внебюджетных фондов» аналогичная процедура происходит и с бюджетом территориального государственного внебюджетного фонда (фонда обязательного медицинского страхования соответствующей территории).

Контроль за исполнением бюджетов осуществляется в порядке, установленном БК РФ для соответствующего бюджета.

Доходы государственных внебюджетных фондов формируются из следующих групп: налоговые доходы и другие обязательные платежи (страховые взносы); доходы, носящие необязательный характер (доходы от размещения средств фонда и др.).

Расходование средств государственных внебюджетных фондов осуществляется исключительно на цели, определенные законодательством РФ, субъектов РФ. Основными направлениями расходования средств внебюджетного фонда является социальная защита населения и повышение жизненного уровня (выплата пенсий, пособий), сохранение и улучшение здоровья населения, оказание ему социальных услуг (лекарственное обеспечение, бесплатная медицинская помощь и т.д.).

Разнообразие внебюджетных фондов обуславливает как сложные многоуровневые связи между ними, так и их связи с другими звеньями финансовой системы. Так, органы управления государственными внебюджетными фондами тесно связаны с такими структурами как региональные органы социальной защиты населения, Банком России и его региональными управлениями и др.