Государственный надзор

Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются: республиканский государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включающий в себя проведение проверок соблюдения государственных нормативных требований охраны труда.

Органом надзора в ЛНР является Государственная служба горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики созданная указом Главы ЛНР. от 25.11.2014. Служба в своей деятельности подконтрольна и подотчетна Главе Луганской Народной Республики.

Государственная служба горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики (далее – Служба) является исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики, реализующим государственную политику в сфере промышленной безопасности, охраны труда, осуществления горного надзора, охраны недр, промышленной безопасности в сфере обращения со взрывчатыми материалами промышленного назначения.

В своей работе служба руководствуется нормативно-законодательной базой ЛНР.

Основными задачами Службы являются организация и осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением:

2.1. Законодательства в сфере охраны труда, охраны недр, в сфере безопасности работ в сфере обращения со взрывчатыми материалами промышленного назначения, безопасного проведения работ по утилизации обычных видов боеприпасов, ракетного топлива и взрывчатых материалов, трубопроводного транспорта и деятельности, связанной с объектами повышенной опасности и потенциально опасными объектами.

Функции Службы

Служба в соответствии с возложенными задачами осуществляет следующие функции:

– на основании и во исполнение Временного Основного Закона (Конституции) Луганской Народной Республики, законов, актов Главы Луганской Народной Республики и Совета Министров Луганской Народной Республики издает по вопросам своего ведения нормативные правовые акты (приказы, правила, положения, регламенты, инструкции, порядки, перечни, методические документы), разрабатывает методические материалы и рекомендации по вопросам в установленной сфере деятельности Службы.

– Осуществляет в установленном порядке государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда в части безопасного ведения работ, промышленной безопасности, безопасности работ в сфере обращения со взрывчатыми материалами промышленного назначения юридическими и физическими лицами, которые в соответствии с законодательством используют наемный труд, в том числе по вопросам:строительства, реконструкции и эксплуатации объектов повышенной опасности, потенциально опасных объектов и производств; добычи углеводородов, их транспортировки, переработки и использования на предприятиях, в учреждениях и организациях; применения технологий, технологических процессов, машин, механизмов, оборудования, транспортных и других средств производства; обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной и коллективной защиты; изготовления, монтажа, ремонта, реконструкции, наладке, испытания и безопасной эксплуатации машин, механизмов, оборудования, транспортных и других средств производства; обустройства системами автоматического контроля и управления технологическими

– Расследует несчастные случаи в порядке, установленном законодательством Луганской Народной Республики, ведет учет аварий, анализирует их причины, готовит предложения по предотвращению аварийных ситуаций.Осуществляет контроль за своевременностью и объективностью расследования несчастных случаев на производстве, их документальным оформлением и учетом, выполнением мероприятий по устранению причин несчастных случаев. Принимает участие в расследовании обстоятельств и причин аварий, хищения и утрат взрывчатых материалов, принимает по материалам указанного расследования в пределах своей компетенции соответствующие решения.

Осуществляет в установленном порядке государственный горный надзор, в том числе по вопросам:

безопасного ведения горных работ на предприятиях угольной, горнорудной и нерудной, нефтегазовой промышленности при строительстве и эксплуатации, ликвидации или консервации горных объектов и предприятий;

соответствия определенным требованиям ввода в эксплуатацию разведанных месторождений полезных ископаемых;

охраны недр, а также использования и переработки минерального сырья;

горнотехнических, инженерно-геологических, гидрогеологических и других условий разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, захоронения в недрах вредных веществ и отходов производства;

требований законодательства по охране недр, соответствия разработки месторождений полезных ископаемых установленным требованиям, полноты добычи оцененных запасов полезных ископаемых и имеющихся в них компонентов;

соблюдения определенного порядка учета запасов полезных ископаемых, обоснованности и своевременности их списания, правил проведения геологических и маркшейдерских работ при разработке месторождений полезных ископаемых, правил и технологий переработки минерального сырья с целью обеспечения полного извлечения полезных компонентов;

соответствия определенным требованиям и своевременности осуществления мер, гарантирующих безопасность людей, имущества и окружающей среды, горных выработок и скважин от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами;

готовности государственных военизированных горноспасательных служб, формирований и диспетчерских служб к локализации и ликвидации последствий аварий;

Осуществляет в соответствии с законодательством государственный надзор и контроль в сфере деятельности, связанной с объектами повышенной опасности и потенциально опасными объектами, в том числе:

проведение идентификации и декларирование безопасности объектов повышенной опасности;

разработку и внедрение планов локализации и ликвидации аварийных ситуаций и аварий.

Осуществляет контроль по вопросам:

отнесения угольных шахт, опасных по газу-метану, внезапным выбросам, к соответствующим категориям;

ведения горных работ на предприятиях угольной, горнорудной и нерудной промышленности.