Система трудового права

Как любая другая отрасль российского права, трудовое право систематизировано.

Система ТП РФ – это совокупность юридических норм, образующих единое целое (отрасль) с разбивкой на отдельные самостоятельные структурные образования (институты), а также на иные устойчивые общности норм, имеющие более дробную структурную определенность (подинституты).

Наиболее характерными структурными подразделениями системы ТП являются институты. Они включают менее обширные, чем отрасль, совокупность юридических норм, которые различаются между собой по предметному признаку регулирования. Современная система ТП России включает следующие институты:

Трудоустройства (объединяет нормы, регулирующие отношения, связанные с подысканием гражданам подходящей работы);

Социального партнерства в сфере труда;

Трудового договора;

Профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров непосредственно на производстве;

Рабочего времени и времени отдыха;

Нормирования труда;

Оплаты труда;

Дисциплины труда;

Материальной ответственности;

Охраны труда;

Надзора и контроля за охраной труда и соблюдением трудового законодательства; разрешения трудовых споров.

Система ТП не исчерпывается делением объединяемых этой отраслью юридических норм на институты и подинституты. Структурно вся система ТП подразделяется на две большие части – Общую и Особенную.

Нормы Общей части ТП регламентируют наиболее общие вопросы организации и применения труда работников независимо от региональной и отраслевой принадлежности организаций, на которых они работают. Нормы устанавливают предмет ТП, субъектный состав участников, их статус, формируют метод правового регулирования. Нормы Особенной части ТП конкретизируют положения Общей части. Они регламентируют отдельные виды общественных отношений и их элементы, группируясь в институты и подинституты, о которых говорилось выше.

Система ТП закрепляется в основном кодифицированном акте – Трудовом Кодексе РФ. Систему ТП следует отличать от системы трудового законодательства, которая представляет собой группы НПА о труде, находящихся в определенной иерархии и в то же время единстве.

Отграничение ТП от смежных отраслей права.

К числу смежных относятся такие отрасли права, которые имеют сходные предметы и методы регулирования, в силу чего на практике нередко возникают трудности определения отраслевой принадлежности норм права и отдельных институтов. Смежными отраслями выступают: гражданское право, административное право социального обеспечения.

Как известно, в предмет гражданского права входят общественные отношения, которые близко примыкают к трудовым отношениям, базирующимся на трудовом договоре. Это отношения по выполнению договоров бытового подряда, поручения, литературного заказа и т.п. Указанным отношениям присущи общие черты: они связаны с трудом, основаны на договорных началах, носят возмездный характер. Однако между ними имеются и существенные различия: 1) предметом и основным содержанием трудовых отношений выступает процесс труда, живой труд, в то время как предметом отношений по бытовому подряду и т.д. выступает продукт труда; 2) по трудовому отношению работник обязуется выполнять работу определенного рода (по специальности, квалификации, должности), а в гражданских отношениях труд связан с выполнением индивидуально-конкретного задания; 3) трудовые отношения предполагают включения работника в личный состав труд коллектива организации, где он обязан выполнять меру труда, соблюдать режим рабочего времени, подчиняться внутреннему трудовому распорядку. Выполнение трудовых заданий по гражданско-правовым договорам всех этих атрибутов не предусматривает.

Смежный характер имеет и административное право. Это проявляется в сходстве предмета регулирования (в трудовом праве – организационно-управленческие отношения в сфере труда; в АП – отношения в сфере государственного управления). Государственно-управленческая деятельность РФ, составляющая предмет АП, носит универсально-властный характер. Для нее типично то, что субъекты административных отношений всегда находятся в соподчиненном положении, т.е. одни обладает властью давать предписания и распоряжения, а другой обязан их выполнять. Так строятся отношения между Президентом и Правительством. В трудовом праве организационно-управленческие отношения основаны на действиях равноправных субъектов, строящих свои взаимоотношения на договорных началах (взаимоотношения меду работодателем и трудовым коллективом, между администрацией гос. предприятия и профкомом)

Право социального обеспечения сформировалось в 60-70-е гг. ХХ в. До этого большинство юрид. норм, регулирующих отношения по социальному обеспечению, входило в ТП. Если главным предметом ТП выступают труд отношения между работником (Р) и работодателем (РД), то право СО регулирует общественные отношения, складывающиеся в процессе материального обеспечения граждан, когда они по те или иным причинам утрачивают трудоспособность или достигают пенсионного возраста. Эти отношения как правила тесно связаны с трудовыми. Например, размер матер-го обеспечения граждан в этом случае соизмеряется обычно с заработком, который они получали, находясь в трудовых отношениях. Различия:!) предмет регулирования права СО составляют общественные отношения, возникающие в результате реализации гражданами права на материальное обеспечение, а не права на труд; 2) право СО предусматривает выплату денежных сумм гражданам в виде пенсий и пособий из централизованных фондов (Фонда соц-го страхования, ПФР), в то время как ТП регулирует оплату труда из фондов, существующих на конкретных предприятиях.

Различия и в методе: для права СО не характерны договорный порядок возникновения правоотношений и сочетание централизованного и локального регулирования отношений. Граждане получают матер-ое обеспечение на основании директивных норм права, принимаемых компетентными госуд-ми органами, в силу чего они не могут изменяться и конкретизироваться соглашением сторон. Исключение составляют случаи, когда локальными нормативными актами (обычно коллективными договорами) предусматривается улучшение материального положения работник за счет средств самой организации.