2020-04-12
145
Задание по дисциплине «Трудовое право»
На период приостановления учебных занятий
Преподаватель – Карпова А. В.
1. Внимательно (!) изучить систематизированный теоретический материал по правовому регулированию дисциплины труда и трудовому распорядку. Внимательно – это значит замечать все сноски, дополнительно открывать и изучать документы, в них указанные, выделять блоки, вызывающие вопросы, которые впоследствии можно задать преподавателю и т.д.
2. В письменном (печатном) виде (!) ответить на вопросы для самоконтроля.
3. В письменном (печатном) виде (!) решить две правовые задачи под номерами 1 и 2, обозначенные в практикуме, а также заполнить таблицу в практикуме под номером 3.
4. Изучить текст постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».
5. Изучить текст постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю»
6. Для повторения изученного материала необходимо (!!!) пользоваться учебной литературой. Рекомендую следующих авторов по курсу «Трудовое право» - Ю. П. Орловский, М. В. Пресняков, С. Е. Чаннов. Учебники в электронном виде прилагаю к настоящему заданию в виде файлов в pdf формате. Соотносите предоставляемую информацию в учебниках с действующим на сегодняшний день законодательством.
7. Письменные (напечатанные) ответы на вопросы, а также решённые задания принимаю на свою эл. почту: ak.sanny@yandex.ru, в формате word, pdf или же скан-копии написанного от руки документа. Файл или скан-копию называете своей фамилией с указанием номера группы, например, Карпова23. Учтите, что скан-копия присланного Вами документа должна быть читабельна!!!
ВЕСЬ НЕОБХОДИМЫЙ ТЕОРЕТИКО-ПРИКЛАДНОЙ МАТЕРИАЛ РАЗМЕЩАЕТСЯ ДАЛЕЕ ПО ТЕКСТУ!
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ ТРУДА.
ТРУДОВОЙ РАСПОРЯДОК
Понятие внутреннего трудового распорядка и дисциплины труда. Правила внутреннего трудового распорядка
В одном из основополагающих документов, регламентирующих особенности составления правил внутреннего трудового распорядка, – действующем Постановлении Госкомтруда СССР от 20.07.1984 № 213[1], указывается, что строгая дисциплина в труде и сознательное, творческое отношение к своей работе, обеспечение ее высокого качества, в совокупности своей являются необходимыми условиями высокопроизводительного труда.
Между строк подмечается довольно интересный научный факт: дисциплина труда и трудовой распорядок соотносятся между собой как общее и частное, причем это самое «частное», – трудовой распорядок, является первоосновой общего, тем базисом, на котором крепятся все остальные элементы трудовой надстройки: порядок приема на работу и увольнения, рабочий режим, время отдыха, меры поощрения добросовестного труда, а также применяемые к работникам меры трудовых взысканий. Более того, любые трудовые отношения требуют упорядоченности и эффективной организации, но без соответствующей дисциплины такая упорядоченность – труднодостижимая цель. Таким образом, трудовой распорядок является объективированным понятием, которое опосредовано принимаемым в каждой организации локальным нормативным актом – Правилами внутреннего трудового распорядка (далее – правила ВТР), тогда как дисциплина труда – обязательное для всех работников подчинение правилам поведения (абз. 1 ст. 189), находит свое отражение в каждом пункте правил ВТР, поскольку, повторимся со ссылкой на Кодекс, трудовая дисциплина обязательна для соблюдения всеми работниками.
Советский правовед А. И. Ставцева в своем очерке «Полномочия коллективов в обеспечении дисциплины труда»[2] справедливо утверждает, что высокий уровень трудовой дисциплины в любом трудовом коллективе возможен только в условиях четкой организации труда; состояние трудовой дисциплины и организации труда взаимосвязаны и взаимообусловлены: чем лучше организован труд работников, чем больше порядка на предприятии, тем ответственнее каждый работник относится к выполнению своих обязанностей.
Интересную точку зрения по поводу трудовой дисциплины высказывают К. Н. Гусов и В. Н. Толкунова, называя одну из ее форм – технологическую, когда со стороны работника она проявляется в обеспечении ритмичной и бесперебойной работы предприятия, а со стороны работодателя – своевременности подачи необходимого для работы сырья, материалов, инструментов[3].
Примечательно, что в соответствии с абз. 3 ст. 68 ТК РФ, при приеме на работу, до подписания трудового договора, работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами ВТР, типовая форма которых утверждена постановлением Государственного комитета СССР 1984 года[4] и продолжает оставаться актуальной на сегодняшний день в части, не противоречащей действующему ТК РФ.
Из текстового наполнения данного документа можно сделать некоторые выводы о том, что включено во внутренний трудовой распорядок как таковой и какие основные составляющие образуют понятие дисциплины труда. Итак, правила ВТР обычно состоят из разделов, которые заключают в себе нормы, обязательные для исполнения работником именно данной организации. Рекомендованный раздел правил ВТР «Общие положения» может быть наполнен формулировками, существующими в трудовом законодательстве о трудовом распорядке и дисциплине труда. Работодателем также могут быть описаны цели и задачи установления трудовой дисциплины в организации, а также обозначены меры, принимаемые им самим, для создания условий беспрекословного соблюдения трудовой дисциплины работниками. Правилами ВТР могут быть охвачены вопросы приема и увольнения рабочих и служащих; возможно, работодатель выразит собственную позицию по оформлению приема на работу, а также об обязанностях кадровой службы и службы охраны труда по ознакомлению нового работника с документацией организации, производственным процессом и др. Разумеется, все дополнительно вводимые работодателем требования должны приниматься в полном соответствии закону. Нет ничего противоестественного в том, что в правилах ВТР будет много говориться не о правах рабочих, служащих и администрации организации, а об их обязанностях, поэтому при ознакомлении с правилами ВТР принимаемого в штат сотрудника не должны смущать слова «должен», «обязан», «строго соблюдать», «неуклонно контролировать» и подобное. Отдельно выделенные разделы в правилах ВТР об обязанностях работников и администрации организации (предприятия, учреждения) с четко прописанными общими функциями, возлагаемыми на каждого работника (без учета специфики его производственной деятельности, которая в должной мере должна быть отражена в других актах – должностной инструкции или трудовом договоре), только подчеркнут особую значимость принимаемого обязательного для каждой организации акта, а также обеспечат реализацию целого ряда принципов трудового права, поименованных в ст. 2 ТК РФ. Так, поскольку правила ВТР – единый акт, принимаемый в отношении всех работников организации, обязанности, установленные в нем, а также ответственность за нарушение трудовой дисциплины, касаются абсолютно каждого, поэтому дискриминация в сфере труда, согласно данному локальному акту, исключена (абз. 3 ст. 2). Далее, в связи с обозначением обязанностей в правилах ВТР, реализуется право на труд, который каждый выбирает сам и на который свободно соглашается (абз. 2 ст. 2). Ознакомившись со своими обязанностями, поименованными в правилах ВТР, работник перед подписанием трудового договора должен решить для себя – согласен ли он подчиняться данным правилам – ведь после подписания всех необходимых документов он становится участником трудовых правоотношений во всей их полноте: не только прав, но и обязанностей, ответственности.
В правилах ВТР стоит обозначить конкретное время начала и окончания работы, а также время обеденных и специальных перерывов. В зависимости от характера трудового процесса в организации могут устанавливаться различные режимы рабочего времени, к примеру, для специалистов и администрации пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями, а для части рабочего персонала – сменный режим, поэтому целесообразно в правилах ВТР указывать и время работы каждой из рабочих (бригадных) смен. Типовыми правилами ВТР, утвержденными Постановлением Госкомтруда СССР, предусмотрен пункт, касающийся запрещения в рабочее время отвлекать рабочих и служащих от их непосредственной работы, вызывать или снимать их с работы для проведения разного рода мероприятий, не связанных с производственной деятельностью (всевозможные слеты, совещания, семинары, спортивные соревнования, занятия художественной самодеятельностью и др.). Замечено, что, иной раз, проводимые работодателем так называемые «производственные» совещания далеки от производства и действительно тормозят трудовой процесс, поэтому, введение в правила ВТР данного пункта – хорошая пристяжь для самого работодателя.
Раздел Типовых правил ВТР «Ответственность за нарушение трудовой дисциплины» некоторым образом диссонирует с действующим ТК РФ, поэтому следует внимательно отнестись к заполнению данного раздела правил, утвержденных в конкретной организации. Потому как Типовые правила ВТР применяются в том объеме, который не противоречит ТК РФ, вступившему в силу с 1 февраля 2002 года (ст. 423 ТК РФ), за основу можно взять некоторые их положения и наиболее удачные формулировки.
Поскольку рассматриваемые правила являются типовыми, то есть примерными, наводящими принимающих их лиц на путь правильного толкования дисциплины труда и трудового распорядка, они могут быть дополнены работодателем с учетом всех особенностей рабочего процесса в той или иной организации (предприятии, учреждении). Принятые в организации правила ВТР утверждаются работодателем при согласовании их текста с представительным органом работников.
