Инфляция. Основные виды и методы регулирования

 

Инфляция предстает в виде долговременного процесса, кото­рый проявляется в росте общего уровня цен. В результате денежные агрегаты обесцениваются по отношению к реальным активам. В этом суть данного явления, которое зависит от многих факторов. Однако не всякое изменение цен на отдельные товары, совокупного спроса или предложения обязательно перерастает в инфляцию или являет­ся ею.

С целью отражения многообразия сущности инфляции следует выделить следующие ее определения.

Инфляция — процесс обесценения национальной денежной единицы, что, в свою очередь, вызывает рост цен1.

Инфляция — процесс скрытого перераспределения реальных доходов между экономическими субъектами и их накопления.

Инфляция — форма движения системы основных макроэконо­мических показателей (объемов производства, доходов, цен и денег) к динамическому равновесию экономики в целом3.

Приведенные определения инфляции, описывающие те или иные стороны инфляционного процесса, тем не менее, не отражают его во всей полноте и сложности системных экономических взаимосвя­зей.

Чем выше уровень инфляции, тем обычно сильнее ее дестабилизирующее воздействие на экономику и отрицательные последствия. Уровень инфляции соответствует темпу прироста индекса цен, вы­раженному в процентах:

при темпах роста цен до 10% в год отмечают умеренную или ползучую инфляцию, она позиционируется как неизбежный, пози­тивный процесс, так как является необходимой при росте эко­номики, отражая инвестиционную динамику, научно-техниче­ский прогресс, который находит выражение в развитии новых технологий, выпуске новых видов продукции и т.д.;

при росте цен до 200% в год — галопирующую, или «латинскую». Во время такой инфляции периоды резкого роста цен обычно чередуются с периодами их относительной стабильности;

при росте цен свыше 200% (или от 50% в месяц согласно крите­рию Кейгана1) — гиперинфляцию. При подобном характере инфляции изменения цен можно наблюдать каждый день. Также можно выделить существующее в экономической литера­туре понятие «высокая инфляция». По критерию, предложенному Д.Хейманном и А.Лайонхуфвудом, темп роста цен при этом уров­не инфляции составляет 5-50% в месяц.

Подобный критерий деления в принципе условен. Для определе­ния реально происходящей инфляции необходимо выяснить, на­сколько существующие темпы роста цен изменяют параметры обще­ственного воспроизводства. Обычно ползучая инфляция не оказы­вает серьезного отрицательного воздействия на хозяйственную систему. Наличие галопирующей инфляции свидетельствует о воз­никновении диспропорций в структуре экономики, кризисном со­стоянии финансовой системы. Гиперинфляция в большинстве слу­чаев наступает в периоды серьезных нарушений пропорций воспро­изводства, когда экономика близка к краху. Принято считать, что экономика в рамках цикличности движется между стагнацией — па­дающими ценами, высокой безработицей, низкими уровнями эко­номической активности и роста и инфляцией — растущими ценами, низкой безработицей и высокими зарплатами, быстрым экономиче­ским ростом и увеличением кредита. В реальной экономике неод­нократно наблюдались одновременно и высокая безработица, и растущие цены на товары при отсутствии экономического роста; такое явление получило название стагфляция.

Исследователи различают национальную, региональную и миро­вую инфляцию. В масштабе отдельной страны объектом анализа является динамика оптовых, розничных и потребительских цен, де­флятор ВНП. Подобные показатели анализируются на уровне объ­единения стран (ЕС) и мирового хозяйства в целом.

Если экономика успешно адаптируется к темпам роста цен, то она называется сбалансированной, в обратном случае — несбалансиро­ванной. В первом случае цены растут умеренно и стабильно. Осталь­ные макроэкономические показатели изменяются практически аде­кватно. При несбалансированной инфляции цены на товары разномоментно подскакивают вверх, а экономика не успевает приспособиться к изменяющимся условиям.

Монетаристы считают инфляцию чисто денежным феноменом. Всякий прирост количества денег и/или скорости их оборота сверх величины прироста ВНП согласно этой концепции будет вызывать инфляцию.

Увеличение денежной массы в обращении может быть вызвано различными причинами: экспансионистской финансовой политикой государства; покрытием бюджетного дефицита с помощью «печат­ного станка»; резким расширением кредита; ростом использования долговых обязательств населения в качестве средств платежа. Тогда виновником инфляции выступает кредитно-банковская система, осуществляющая неэффективный контроль над денежными агрега­тами. Данный способ развития инфляционного процесса характерен для «классической» инфляции эпохи домонополистического капи­тализма.

Методами регулирования такого вида инфляции могут высту­пать:

жесткая кредитно-денежная политика, ограничение массы денег в обращении, повышение процентной ставки;

законодательное ограничение заработной платы;

минимизация доли государственной собственности и уменьшение хозяйственной активности государства;

сокращение государственных расходов и бюджетного дефицита, который может стать источником дополнительного спроса;

ужесточение налоговой политики.

В рамках кейнсианского подхода можно выделить «инфляцию спроса» и «инфляцию издержек» как две взаимосвязанные составля­ющие инфляционного процесса.

Инфляция спроса. Источником инфляции спроса является увели­чение платежеспособности спроса на товары по сравнению с его прежней величиной. Если такой процесс происходит по большинству видов товаров на протяжении длительного времени, возникают ин­фляционные процессы, т.е. инфляция спроса означает нарушение равновесия между совокупным спросом и совокупным предложени­ем со стороны спроса.

Следует отметить, что антиинфляционная политика при инфля­ции спроса во многом совпадает с антиинфляционными методами монетаристской теории.

Инфляция издержек. Источником инфляции издержек может быть рост издержек производства, который может быть обусловлен как внешними причинами (удорожание импорта), так и внутренними (рост материальных затрат).

Увеличение издержек производства приводит к смещению кривой предложения вправо вниз. При этом новая равновесная цена также будет больше прежней. Общее повышение цен увеличивает издержки производства в номинальном исчислении, что приведет к новому смещению кривой предложения.

В отличие от инфляции спроса для инфляции издержек характер­но сокращение объемов реализуемой продукции вместе с ростом цен. Уменьшение объема производства может привести к росту себестои­мости продукции за счет накладных расходов и других фиксирован­ных компонентов затрат.

В качестве методов регулирования инфляционного процесса кейнсианская теория предлагает следующие подходы:

политика доходов (прямой контроль или установление целевых показателей для роста заработной платы и цен);

либерализация кредитно-денежной политики;

участие органов государственной власти в структурных экономических преобразованиях и формировании инфраструктуры рынка;

государственное регулирование внешней торговли и рынка валют;

развитие производства (снижение издержек производства, определяющих себестоимость продукции).

В реальной экономике одновременно действуют монетарные и немонетарные причины повышения общего уровня цен.

В экономической литературе также часто разделяют методы борь­бы с инфляцией на прямые и косвенные.

Прямые методы — это прямое регулирование государством денежной массы; государственное регулирование цен; государственное регулирование заработной платы; государственное регулирование внешнеэкономической деятельности и валютного курса.

К косвенным методам относятся регулирование общей массы де­нег центральным банком; регулирование центральным банком ряда финансовых процессов коммерческих банков; операции централь­ного банка на открытом рынке ценных бумаг.

Коротко перечислим следующие основные социально-экономические последствия инфляции, которые весьма многообразны, противо­речивы и зависят от вида инфляционного процесса:

снижаются реальные доходы населения;

неравномерный рост цен;

усиливается перераспределение национального дохода между слоями населения из-за неполноты прогнозирования инфля­ции;

наблюдается перераспределение доходов в пользу государства ввиду монополии последнего на процесс печати денег (сеньораж);

формируются дополнительные доходы государства, извлекаемые в основном из частного сектора, из-за влияния инфляции на налогообложение;

наблюдается рост степени неопределенности и риска ведения любой экономической деятельности;

на внешнем рынке растет конкурентоспособность отечественных товаров при увеличении инфляции;

инфляция является несанкционированным налогом государства;

при умеренной инфляции создаются стимулы для внутреннего экономического роста (согласно кейнсианской теории);

галопирующая инфляция и гиперинфляция порождают социально-политические проблемы: подрывается политическая стабильность общества, растет социальная напряженность.