Право муниципальной собственности так же, как и право государственной собственности, относится к публичному праву. Это самостоятельная форма права собственности. Три полномочия собственника в данной форме права собственности осуществляются представительным органом с учетом мнения населения муниципального образования и в его интересах. Муниципальным образованием является такое образование, в котором имеется орган самоуправления. К таким образованиям относятся: города, районы в городах, поселки, деревни и др.
Субъектами права муниципальной собственности являются муниципальные образования. Управление муниципальной собственностью осуществляется органами трех видов:
· представительными (выборными органами);
· органами местного самоуправления;
· муниципальными предприятиями и учреждениями, за которыми закреплена муниципальная собственность на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Объекты права муниципальной собственности разнообразны по своему составу: это средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество.
|
|
Особенности муниципального имущества:
· муниципальное имущество подобно государственному делится на две части: одна часть закреплена за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления, другая - составляет казну муниципального образования, включающую в себя средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями;
· среди объектов муниципальной собственности есть такие, которые являются исключительно муниципальной собственностью, т.е. изъяты из гражданского товарооборота. Это муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры, спорта;
· объекты муниципальной собственности предназначены для решения вопросов местного значения: для удовлетворения жилищно-коммунальных, социально-культурных, бытовых и иных потребностей населения данной территории, т.е. имеют целевой характер.
Основания возникновения права муниципальной собственности делятся на два вида: общегражданские и специальные. К специальным основаниям относятся:
· поступление денежных средств от приватизации;
· денежные суммы, уплаченные в виде налогов и штрафов;
· плата за пользование природными ресурсами;
· государственное имущество, переданное в муниципальный фонд;
· денежные средства, отчисленные Российской Федерацией от собранных налогов, и денежные средства, выделенные ею для реализации отдельных государственных полномочий;
· имущество, которое не может принадлежать собственнику (ст. 238 ГК);
· имущество, выкупленное у собственника.