Оценка экологического вреда и способы возмещения

С позиции положений современного законодательства, возмещение5 вреда окружающий среде возможно как в денежной, так и в реальной форме (реальное возмещение вреда). Ввиду свободного выбора формы возмещения причинённого вреда, законодательно не делается упор на фактическое восстановление окружающей среды, поэтому в большинстве своём причинителям этого самого вреда намного проще заплатить штраф, однако законодательство в целом не предусматривает порядка обязательного использования полученных компенсационных средств на восстановление нарушенных природных условий, поэтому нередко денежная компенсация, как для государства (собственника большинства природных объектов), так и для других потерпевших, становится частью их дохода без каких-либо обязательств. Ввиду способности природы к самовосстановлению отдельных своих компонентов создается климат безответственности за поддержание благоприятных природных условий на фоне постепенного общего ухудшения состояния окружающей среды.

Поскольку природных объекты не имеют заранее фиксированной цены, то используется два способа оценки причиненного вреда:

– исходя из понесенных фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ;

– при их отсутствии в соответствии с методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Фактические затраты на восстановление рассчитываются путем калькуляции, то есть путем сложения стоимости работ по восстановлению нарушенных природных условий.

Второй способ оценки нанесённого ущерба используется реже, несмотря на то, что в некоторых случаях в стоимостном выражении он получается больше, и в таких случаях применяется именно он.

В настоящее время возмещению подлежит только причиненный в результате правонарушения вред, неотвратимая же угроза причинения экологического вреда не является основанием применения мер ответственности в виде возложения обязательства внести денежные средства, равные сумме ожидаемого вреда.

При этом в современном российском гражданском и экологическом законодательстве закреплен принцип возмещения экологического вреда в полном объеме, т. е. обязанность причинителя вреда компенсировать все расходы и убытки, которые несет потерпевший в связи с повреждением либо уничтожением принадлежащего ему природного объекта на праве собственности либо пользования.