Тема 7. Возбуждение уголовного дела

 

Вопросы:

1. Понятие, сущность и задачи стадии возбуждения уголовного дела.

2. Поводы и основания для возбуждения уголовного дела.

3. Порядок рассмотрения сообщений о преступлении. Предварительная проверка.

4. Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела и отказа в возбуждении уголовного дела.

 

Методические рекомендации по вопросам темы:

Понятие, сущность и задачи возбуждения уголовного дела. Стадия возбуждения уголовного дела как первоначальная стадия уголовного процесса. Роль возбуждения уголовного дела в осуществлении уголовно-процессуальной деятельности. Субъекты, уполномоченные возбуждать уголовные дела. Поводы и основания к возбуждению дела. Заявления и сообщения граждан, порядок их приема и оформления. Анонимные сообщения. Явка с повинной, ее понятие и значения. Заявления и сообщения из иных источников. Виды решений, принимаемых в данной стадии. Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела. Отказ в возбуждении уголовного дела. Основания и процессуальный порядок принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела.

Задачи:

Задача 1

В дежурную часть ОВД поступило телефонное сообщение от Иванова о совершении в отношении него преступления – грабежа. Изложив обстоятельства преступления, Иванов сообщил, что явиться в ОВД не может по состоянию здоровья. Дежурный сотрудник разъяснил Иванову, что может принять у него заявление только при личной явке в полицию, так как необходимо подписать поданное заявление.

Соответствует ли закону разъяснение дежурного? Каким образом должно быть оформлено заявление Иванова?

Задача 2

Иванова обратилась с заявлением в прокуратуру Кировского района города Саратова с заявлением об ограблении и хищении золотых украшений. Помощник прокурора принял данное заявление, возбудил уголовное дело по признакам ч.1 ст. 161 УК РФ.

Дайте правовую оценку ситуации.

Задача 3

Никифоров был задержан сотрудниками полиции при попытке взлома дверей магазина и хищения имущества, после чего был доставлен в ОВД. Следователь предложил Никифорову написать явку с повинной. Никифоров согласился и написал явку с повинной, после чего следователь возбудил уголовное дело.

 Проанализируйте данную ситуацию.

Задача 4

Анохин обратился в полицию с заявлением о привлечении к уголовной ответственности своего соседа Петрова, который в 2005 году похитил у него 2 колеса от мотоцикла, лежавшие во дворе дома. В совершенной краже Петров признался 20 августа 2013 года во время совместного распития спиртного. Следователь принял данное заявление и возбудил уголовное дело.

  Правомерно ли поступил следователь?

Задача 5

В ОВД Татищевского района поступило сообщение об обнаружении трупа в районе животноводческой фермы. Следователь Следственного комитета Иванов в ходе следственных мероприятий выехал на место происшествия, составил протокол осмотра места происшествия и трупа, после чего вынес постановление о назначении судебно-медицинской экспертизы трупа и трасологической экспертизы следов протектора шин, обнаруженных на месте происшествия. После этого следователь вынес постановление о возбуждении уголовного дела.

Вправе ли следователь был производить указанные следственные действия до возбуждения уголовного дела?

Самостоятельная работа студентов
 под руководством преподавателя.

1. Самостоятельное изучение и подготовка вопросов:

- Анализ постановлений о возбуждении уголовного дела, отказе в возбуждении уголовного дела.

- Самостоятельное изготовление постановлений о возбуждении уголовного дела, отказе в возбуждении уголовного дела.

- Органы и должностные лица, уполномоченные возбуждать уголовное дело, их компетенция?

- Порядок и сроки рассмотрения заявлений и сообщений о преступлении. Предварительная проверка заявлений и сообщений о преступлении, сроки и способы ее осуществления.

- Отказ в возбуждении уголовного дела. Основания и порядок отказа в возбуждении уголовного дела. Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела и порядок его обжалования

2. Подготовка рефератов по темам:

- Особенности возбуждения уголовных дел частного и часто-публичного обвинения.

- Особенности возбуждения уголовных дел в отношении отдельных лиц (депутатов, судей и др.).

- Прокурорский надзор на стадии возбуждения уголовного дела.

Нормативно-правовые акты и литература:

1. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 5 сентября 2011 г. № 277 “Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия”

2. Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 30 января 2013 г. N 45 «Об утверждении и введении в действие инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации»

3. Приказ Генпрокуратуры РФ N 39, МВД РФ N 1070, МЧС РФ N 1021, Минюста РФ N 253, ФСБ РФ N 780, Минэкономразвития РФ N 353, ФСКН РФ N 399 от 29.12.2005 "О едином учете преступлений" (вместе с "Типовым положением о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях", "Положением о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений", "Инструкцией о порядке заполнения и представления учетных документов") (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.12.2005 N 7339) // Российская газета, N 13, 25.01.2006

4. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 27 декабря 2007 г. № 212 «О порядке учёта и рассмотрения в органах прокуратуры Российской Федерации сообщений о преступлениях» // Законность 2008 №3 С. 53

5. Приказ Минюста РФ от 11.07.2006 N 250 «Об утверждении инструкции о приеме, регистрации и проверке в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы сообщений о преступлениях и происшествиях» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.07.2006 N 8113) // Российская газета, N 171, 05.08.2006 г.

6. Абдрашев Р.М. Процессуальные проблемы возбуждения уголовного дела // Вестник Сибирского юридического института МВД России. - Красноярск: Сибирский юридический институт, 2010, № 1.

7. Акперов Р.С. Порядок обжалования постановления о возбуждении уголовного дела или отказа в нем // Право и государство: теория и практика. - М.: Право и государство, 2009, № 2.

8. Аксенович О.А., Безрядин В.И. Защита прав граждан при отказе в возбуждении уголовного дела // Герценовские чтения 2007-2008. Актуальные проблемы юриспруденции. Материалы Всероссийской научно-практической конференции 2007-2008. - С.-Пб.: Изд-во Политехн. ун-та, 2009.

9. Андреева Ю.С. Особенности возбуждения уголовных дел в отношении лиц, пользующихся иммунитетом от процессуальных действий в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ // Вестник Московского университета МВД России. - М.: Изд-во Моск. ун-та МВД России, 2009, № 11.

10. Арзиани С. Отмена незаконного постановления следователя о возбуждении дела // Законность, 2010, № 1.

11. Бегиев Х.Б. Реализация процессуальной самостоятельности следователя на стадии возбуждения уголовного дела в современном уголовном судопроизводстве России // Общество и право, 2010, № 2.

12. Будченко В. Проверка поводов для возбуждения уголовного дела // Законность, 2008, № 11.

13. Бургер Б.М. Квалифицированная юридическая помощь в стадии возбуждения уголовного дела // Общество и право. - Краснодар: Изд-во Краснодар. ун-та МВД России, 2009, № 4.

14. Верещагина А. Субъекты стадии возбуждения уголовного дела // Уголовное право, 2008, № 6.

15. Верещагина А.В. Повод для возбуждения уголовного дела: опыт комментария нормы ч. 1 ст. 140 УПК РФ // Российская юстиция, 2009, № 2.

16. Газетдинов Н.И. О законодательной регламентации поводов и оснований для возбуждения уголовного дела // Российский следователь, 2007, № 20.

17. Головинская И.В. Практические проблемы возбуждения уголовных дел // Российский следователь, 2007, № 10.

18. Граве А.В. Возбуждение уголовного дела как начальная стадия уголовного процесса // Право и политика, 2009, № 5.

19. Дикарев И.С. Возбуждение уголовных дел частного и частно-публичного обвинения о преступлениях, совершенных лицами, данные о которых неизвестны // Мировой судья, 2010, № 1.

20. Исаенко В., Папышева Е. О системе уголовно-процессуальной деятельности в стадии возбуждения уголовного дела // Уголовное право. - М.: АНО Юридические программы, 2009, № 6.

21. Каменобродский С.Л. О функциях прокурора в стадии возбуждения уголовного дела // Общество и право, 2009, № 2.

22. Ковтун Н.Н., Ярцев Р.В. Особый порядок возбуждения уголовного дела в отношении специальных субъектов или их привлечения в качестве обвиняемых глава 52 УПК РФ // Уголовное судопроизводство, 2008, № 1.

23. Козилов Е.Н. Поводы к возбуждению уголовного дела: юридическая природа, система, пути совершенствования // Уголовное судопроизводство, 2007, № 2.

24. Кротков Д.С. К вопросу о полномочиях руководителя следственного органа по возбуждению уголовного дела. Российский следователь, 2009, № 8.

25. Крюков В.Ф. Прокурорский надзор на стадии возбуждения уголовного дела: проблемы и решения // Адвокат, 2007, № 4.