Вопрос реформирования жилищно-коммунального хозяйства в стране является важнейшим вопросом социальной и экономической политики в настоящее время. Реформа должна улучшить состояние жилищного фонда, качество обслуживания населения, защитить его законные права и интересы, повысить эффективность отрасли в целом и обеспечить переход от бюджетного дотирования к оплате в полном объеме услуг ЖКУ потребителями, в том числе и населением.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2.04.97 г. № 425 “О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации” была разработана и утверждена в 1997 г. “Программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства в Калининградской области”.
Основными задачами Программы реформирования были:
· совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством региона;
· развитие конкурентной среды в сфере предоставления коммунальных услуг, переход на систему договорных отношений;
· совершенствование системы оплаты жилищно-коммунальных услуг и социальной защиты, упорядочение системы льгот.
Анализ реформы ЖКХ в регионе показывает, что реформа, проводимая муниципальными образованиями, заключается в создании отдельных элементов преобразований в ЖКХ, а коренного реформирования не происходит.
Существующая схема управления жилищно-коммунальным хозяйством на муниципальном уровне
Органы местного самоуправления принимают решения об увеличении ставок и тарифов оплаты за ЖКУ. При этом никаких преобразований и мероприятий в сфере ЖКХ с целью снижения себестоимости ЖКУ и выявлению необоснованных затрат в ЖКХ и, как следствие этого, снижению тарифов, не проводят. Вышеперечисленные проблемы приводят только к росту тарифов и ставок, тем самим вызывает негативное отношение со стороны населения.