Начало экономических и политических реформ

Тема: Перестройка в СССР в 1985-1991 г.г.

Ответь письменно на вопросы обозначенные красным цветом.

ПРЕДПОСЫЛКИ И НАЧАЛО ПЕРЕСТРОЙКИ

Понятие «перестройка» можно определить как попытку сохранить административно-командный социализм, придав ему элементы демократии и рыночных отношений, не затраги­вая коренных основ политического строя.

Экономический кризис. Перестройка имела серьезные предпосылки. Стагнация в экономике, нарастание научно-технического отставания от Запада, провалы в соци­альной сфере вызвали у миллионов людей и части руководите­лей осознание необходимости перемен.

Политический кризис. Другой ее предпосылкой был политический кризис, выра­зившийся в разложении руководства, в его неспособности обеспечить экономический прогресс, в откровенном сращива­нии партийно-государственной номенклатуры с дельцами те­невой экономики и преступностью, что привело к формиро­ванию в середине 80-х годов устойчивых мафиозных группировок, особенно в союзных республиках. Подталкива­ли к переменам апатия и застой в духовной сфере общества. Было очевидно, что без перемен невозможно поднять актив­ность народа.

Субъективные предпосылки. Субъективной предпосылкой перестройки явился приход во второй половине 70-х—начале 80-х годов.в руководство страны относительно молодых политиков (М. С. Горбачева, Е. К. Лигачева, Э. А. Шеварднадзе, Н. И. Рыжкова, А. Н. Яковлева), стремившихся не только к укреплению своей вла­сти, но и выступавших за обновление государства и общества. Их способность к обновлению была предопределена не столько их возрастом и более высоким уровнем образования, сколько тем, что эти руководители выдвинулись на волне XX съезда КПСС и не были участниками сталинского террора.

Начало перестройки. Можно предложить следующую периодизацию перестрой­ки: первый этап — с апреля 1985 до конца 1986 г.; второй этап — с января 1987по апрель 1988г.; третий этап — с апреля 1988 по март 1990 г.; четвертый этап — с марта 1990 по август 1991 г. Несмотря на всю условность такой периодизации, она позво­ляет проследить динамику перестроечного процесса, основные этапы политической борьбы, участия в общественно-полити­ческой жизни широких масс народа.

Начало перестройке положил апрельский (1985) Пленум ЦК КПСС, провозгласивший курс на ускорение социально-экономического развития страны, глубокие перемены в жизни общества через совершенствование социализма. Ускорение предполагалось осуществить за счет научно-технического про­гресса, перевооружения машиностроения и активизации «че­ловеческого фактора», путем повышения трудовой и техноло­гической дисциплины, ответственности кадров.

Первые шаги по пути перестройки привели к определенно­му подъему производства в 1985—1986 годах. Но в этот момент по экономической программе Горбачева нанесла удар неблагоп­риятная внешнеэкономическая конъюнктура. Упали мировые цены на нефть—«спасательный круг» нефтедолларов, который поддерживал на плаву советскую экономику в течение десяти­летий, был утрачен. Больно ударила по экономическим планам М. Горбачева Чернобыльская авария. В итоге — программа ус­корения осталась на бумаге. Инерция прошлого сказалась и в том, что на XXVII съезде КПСС была принята новая редакция Программы КПСС, выдвинут план решения к 2000-му году жи­лищной проблемы. Одновременно развернулась антиалкоголь­ная кампания, обогатившая только «теневую» экономику.

Вопрос1. В чем заключалась необходимость перехода к политике перестройки? Кто являлся инициатором этой политики?

 Новое мышление. Наиболее реально перестройка проявилась на первом эта­пе во внешней политике, где была выдвинута идея нового политического мышления. Под ним понималось переосмыс­ление современного мира и проведение политики с позиций общечеловеческих ценностей. Новое мышление исходило из реальностей ракетно-ядерного века, из фактов эпохи научно-технической и технологической революций, сделавших мир взаимозависимым и взаимоуязвимым.

Начался медленный отход от идей «мировой революции» и деидеологизация внешней политики. Были выдвинуты важ­ные внешнеполитические инициативы в области разоруже­ний, начались переговоры по наиболее острым проблемам международной жизни.

Не менее важным направлением перестройки стало укреп­ление позиций М. С. Горбачева в руководстве партии. Были устранены противники реформ и выдвиженцы Л. И. Брежнева: Г. В. Романов, В. В. Гришин, Н. А. Тихонов, Д. А. Кунаев и другие. Одновременно в Политбюро были введены реформист­ски настроенные люди. Руководителем партийной организа­ции Москвы стал бывший строительный чиновник, а затем первый секретарь Свердловского обкома КПСС Б. Н. Ельцин.

Вопрос 2. В чем заключалась политика «Нового мышления»? Ее последствия?

НАЧАЛО ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕФОРМ

 

Первые годы перестройки показали Горбачеву, что ради­кальных перемен невозможно достичь без глубоких преобра­зований экономики и политической системы. Существовали две альтернативы развития СССР.

 Первый вариант мог быть основан на опыте Китая, где при отсутствии политических свобод широко развернулась экономическая реформа, второй вариант предполагал одновременно демократизацию и эконо­мические реформы.

Чем руководствовался Горбачев и его ближайшее окруже­ние в выборе вариантов развития СССР судить сложно, но был избран второй вариант. Именно с этих мер начался второй этап перестройки. В январе 1987 г. на Пленуме ЦК КПСС на первый план выдвинулась идея демократизации общественной жизни. Была разработана программа перестройки внутрипартийной жизни и намечены основные направления политических пре­образований в стране в целом.

Понимая важность экономических вопросов, Горбачев со­звал в июне 1987 г. Пленум ЦК КПСС, на котором предлага­лась программа реформ в экономике. Был провозглашен пере­ход от административных к экономическим методам руководства народным хозяйством. Двумя краеугольными камнями реформы стали принятые в 1987 г. законы о государ­ственном предприятии и о кооперации. Однако в условиях, когда не проводились меры по структурной перестройке.уп­равления хозяйством, сохранялись министерства, не меня­лись мотивы труда, это не могло принести ожидаемых резуль­татов. Упомянутые законы вступили в противоречие с оставшейся неизменной экономической практикой и только усилили дисбаланс экономики.

Важную роль в осуществлении реформ, вовлечении в поли­тическую жизнь широких слоев трудящихся сыграла политика гласности. Она началась с раскрытия правды о преступлениях сталинского периода, без разоблачения которых невозможно было сломать тоталитарный режим.

В ходе первого и в начале второго этапов перестройки зна­чительная часть номенклатуры поддержала Горбачева. Одни — из-за осознания необходимости перемен, другие — из карь­ерных соображений (реформы сопровождались интенсивными кадровыми перестановками). Но выйдя на первые позиции, вторые ряды партаппаратчиков почувствовали угрозу своей власти в случае дальнейшего углубления реформ. Первым серьезным симптомом начавшегося в аппаратной среде сопро­тивления стало дело Б. Н. Ельцина, действия которого в Москве вызвали недовольство местной номенклатуры. В итоге на ок­тябрьском (1987) Пленуме ЦК КПСС Ельцин был выведен из состава Политбюро и снят со своих постов. Для противников перестройки это стало сигналом к атаке, а радикально настро­енные круги использовали неуклюжие действия властей про­тив Ельцина, замалчивание объективной информации о нем для формирования образа борца за интересы народа, постра­давшего за правое дело.

Обострение борьбы за власть уже на втором этапе пере­стройки активизировало национальные движения в союзных республиках. Первые митинги и демонстрации в период пере­стройки носили национальный характер. 7 мая 1987 г. в Москве прошел митинг общества «Память», на котором по просьбе его участников выступил Ельцин. Еще раньше, в декабре 1986 г., произошли массовые выступления казахской молодежи в Алма-Ате после отстранения от власти Д. А. Кунаева, которые прошли под лозунгом «Казахскому народу — казахского лидера».

В начале 1988 г. вновь вспыхнул ожесточенный конфликт в Нагорном Карабахе (область Азербайджана, населенная пре­имущественно армянами). Призывы к воссоединению Караба­ха с Арменией вызвали ответную реакцию в Азербайджане. Противостояние на национальной почве постепенно переросло в вооруженный конфликт, а центральные власти не смогли приложить нужных усилий для его разрешения. Появилась первая «горячая точка» в СССР.