Цели экономической политики государства

Цели урока

Учащиеся
должны знать:	должны уметь:
ü определение понятий: «валовой внутренний продукт», «валовой национальный продукт», «налоги», «государственный бюджет», «дефицит бюджета», «профицит бюджета»; ü прямые и косвенные методы государственного регулирования; ü прямые и косвенные налоги; ü пропорциональная и прогрессивная системы налогообложения.	ü сравнивать, выделять общее и различие; ü формулировать ответ; ü решать тестовые задания.

 

Объяснение нового материала

Цели экономической политики государства

Нужно ли государство экономике? Дискуссии на эту тему ведутся давно.

Основатель экономической науки шотландец Адам Смит, признавая значение государства для обеспечения безопасности жизни человека и его собственности, считал, что оно не должно вмешиваться в экономические отношения. Действие рыночных законов спроса и предложения, как «невидимая рука», направляет экономическое развитие в нужную для всего общества сторону. Вы уже говорили на одном из уроков, каким образом это происходит.

Но рыночная система не идеальна. Есть проблемы, которые она не может решить или решает крайне плохо. Она не может обеспечить производство некоторых необходимых людям благ, поскольку это не приносит прибыли. Например, не приносит прибыли система обязательного всеобщего образования, или уличное освещение. Действие рыночной системы может наносить вред отдельным людям или всему населению. Собственники предприятий не заинтересованы, например, в затратах на обеспечение экологической безопасности своего производства. Рынок усугубляет социальное неравенство и социальную напряженность в обществе.

В начале 20 века стала распространяться идея активного участия государства в экономической жизни для того, чтобы «исправить» недостатки рынка. К примеру, английский экономист Джон Кейнс утверждал, что рынок не может эффективно справляться с экономическими кризисами. А так как кризис в рыночной экономике – это перепроизводство товаров, то государство должно обеспечивать повышение спроса, увеличивая доходы большинства граждан и борясь с безработицей.

Споры между экономистами о необходимости государственного регулирования экономики и методах такого регулирования продолжаются по сей день, и конца им пока не видно. Как писал известный экономист, лауреат Нобелевской премии Дуглас Норт: «По вопросу о необходимости государства для экономики суд удалился на совещание и пока не вернулся».

Ну а пока экономисты спорят, попробуем определить, какие цели может преследовать государство, проводя экономическую политику.

Любое государство заинтересовано в обеспечении экономического роста. От уровня экономического развития зависит не только благосостояние людей, но и судьба самого государства. Уровень развития определяет, будет ли страна укреплять свои позиции на мировом рынке или они будут ухудшаться.

Как же можно оценить уровень экономического развития страны? Основными показателями считают валовой внутренний продукт (ВВП) и валовой национальный продукт (ВНП).

ВВП – это стоимость всех конечных товаров и услуг, произведённых на территории страны в течение года, выраженная в рыночных ценах. Конечные товары – те, которые потребляются, а не используются для производства других товаров и услуг.

ВНП – также рыночная стоимость конечных товаров и услуг, произведённых за год. Но при этом учитываются товары, произведённые с помощью факторов производства, принадлежащих гражданам данной страны, как на её территории, так и на территории других стран.

Для того чтобы можно было сравнивать уровни развития разных стран, валовой внутренний продукт рассчитывают на душу населения. По данным Всемирного банка этот показатель в России вырос с 2003 по 2012 год более чем в 2, 5 раза, с 9 254 до 23 549 долларов США в сопоставимых ценах. В 2012 г. Россия занимала по этому показателю 43 место в мире, а в тройке лидеров были Люксембург, Катар и Норвегия.

Для защиты рыночной экономики государство принимает антимонопольные законы и поощряет конкуренцию.

Очень важное значение имеет социальная защита нуждающихся, поддержка малообеспеченных семей, стариков, инвалидов, жертв трагических происшествий. Программы помощи нуждающимся разделяется  на две категории. Первая – это программы, повышающие доходы малообеспеченных слоёв населения: пособия, талоны на питание, выплаты по социальному страхованию. Вторая категория – это программы, ликвидирующие причину нищеты и экономического неблагополучия. Этой цели можно добиться, борясь с дискриминацией по признаку пола или людей с ограниченными возможностями, или, например, развитием всеобщего бесплатного образования, которое позволяет любому человеку овладеть профессией и самостоятельно удовлетворять свои потребности.

Все эти программы требуют больших затрат. Необходимые средства государство получает путём перераспределения доходов через систему налогообложения.

Государство разрабатывает также «правила игры» в экономике, то есть законы, которые регулируют деятельность участников рыночных отношений.

Кроме того, государство определяет основные направления экономического развития страны, обеспечивает стабилизацию экономики, заботится об охране окружающей среды.