Понятие и виды административного правонарушения

Административная ответственность – вид юридической ответственности, которая выражается в применении уполномоченным органом или должностным лицом административного взыскания к лицу, совершившему правонарушение.

Основные черты административного правонарушения:

- Административная ответственность устанавливается как законами, так и подзаконными актами, либо их нормами об административных правонарушениях, следовательно, она имеет собственную нормативно-правовую основу. Нормы административной ответственности образуют самостоятельный институт административного права.

Основанием административной ответственности является административное правонарушение

 уголовной ответственности – преступление;

 дисциплинарной – дисциплинарный проступок;

 материальной – причинение материального вреда (ущерба) или гражданско-правовой деликт.

За административные правонарушения предусмотрены административные взыскания, а:

 за преступления – уголовные наказания;

 за дисциплинарные правонарушения – дисциплинарные взыскания;

 материальная ответственность выражается в имущественных санкциях.

Административные взыскания применяются широким кругом уполномоченных органов государственного управления и должностными лицами, а:

 уголовные – только судом;

 дисциплинарные – органами и должностными лицами, наделенными дисциплинарной властью и в пределах их компетенций;

 меры материальной ответственности – судами общей юрисдикции и арбитражными судами, в отдельных случаях – в административном порядке.

Административные взыскания налагаются органами государственного управления и должностными лицами на неподчинившихся им правонарушителей:

 применение административного взыскания не влечет судимости и не является основанием для увольнения с работы;

 меры административной ответственности применяются в соответствии с законодательством, регламентирующим производство по делам об административных правонарушениях.

Основная особенность административной ответственности состоит в том, что её основанием является административное правонарушение, а мерами – административные взыскания.

Административной ответственности подлежат лица, достигшие к моменту совершения административного правонарушения 16-летнего возраста.

Признаки административного правонарушения:

 антиобщественность;

 противоправность;

 виновность;

 наказуемость.

Отличие административного правонарушения.

Необходимо отметить, что разграничение административных проступков от иных правонарушений является одной из первоначальных и весьма важных задач органа государственного управления и должностного лица, применяющего нормы законодательства.

По основному, материальному признаку – степени общественной опасности все правонарушения подразделяются на:

 преступления;

 проступки.

Преступление в отличие от административного правонарушения обладает более высокой степенью общественной опасности, которая определяется:

 объектом посягательства;

 характером деяния;

 способом его совершения;

 наступившими последствиями (размер ущерба);

 мотивом;

 целью;

 формой вины;

 юридическими признаками лица, совершившего правонарушение и др.

Формальный признак положен в основу разграничения преступления от административного проступка, характера их противоправности и наказуемости.

Преступление – деяние, запрещенное уголовным законом, за совершение которого предусмотрено уголовное наказание.

Административное правонарушение – деяние, предусмотренное нормами административного права, содержащимися как в законе, так и в подзаконных нормативных актах, за которое установлена административная ответственность.

Понятие административной ответственности.

Меры административного принуждения – понятие далеко не однородное, а сложное, слагающееся из совокупности административно-правовых средств принудительного воздействия, которые применяются уполномоченными на то субъектами правоприменения в целях охраны правопорядка.

Основанием применения административного принуждения является совершение административного правонарушения или наступления особых условий, предусмотренных правовой нормой, например, эпидемии, эпизотии, стихийного бедствия и других чрезвычайных обстоятельств, при которых меры административного принуждения используются для предупреждения возникновения тех или иных опасных последствий.

В зависимости от целей и способа обеспечения правопорядка, все меры можно разделить на три группы:

- Административно-предупредительные меры (применяются в целях принуждения, а также обеспечения общественной безопасности при стихийных бедствиях, авариях, несчастных случаях.)

- Меры административного пресечения (применяются в принудительном порядке прекратить противоправные действия и предотвратить их последствия). К ним относятся:

 административное задержание (краткосрочное ограничение личной свободы лица);

 изъятие имуществ у лиц, нарушающих те или иные правила (холодного оружия, печатей, штампов), если нет разрешения на владение ими;

 применение оружия работниками полиции (при защите граждан от нападения, при освобождении заложников);

 запрещение эксплуатации неисправного автотранспорта, техническое состояние которого, угрожает безопасности движения;

 принудительное лечение больного алкоголизмом, наркомании;

 привод.

Меры административного взыскания. Штраф, конфискация, административный арест – представляют собой вид юридической ответственности и применяются за совершение определенных правонарушений. Эта группа мер применяется в целях воспитания лица, совершившего правонарушение, в духе соблюдения законности и предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.