Организация эвакуации населения

В условиях неполного обеспечения защитными сооружениями в городе и других населённых пунктах, имеющих объекты повышенной опасности, основным средством защиты населения является эвакуация и размещение его в зонах безопасных для проживания людей и животных.

Эвакуация – комплекс действий организованного вывоза (вывода) населения из районов, зон возможного воздействия чрезвычайных ситуаций и его размещение в безопасных районах в случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей.

Для проведения эвакуации заблаговременно создаются и подготавливаются эвакуационные органы, определяются зоны (территории) для безопасного размещения эвакуируемого населения.

Порядок проведения эвакуации в случае угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций, начала военных действий устанавливается Советом Министров Донецкой Народной Республики.

Определение зон (территорий) для безопасного размещения эвакуируемого населения осуществляется Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, муниципальными органами. Утверждение зон приема населения при эвакуации осуществляется Советом Министров Донецкой Народной Республики.

Для проведения эвакуации муниципальными органами, организациями создаются эвакуационные комиссии. Методическое руководство работой местных и объектовых комиссий осуществляет Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики.

Эвакуации подлежит население, проживающее в населённых пунктах, расположенных в зонах возможного опасного радиоактивного загрязнения, химического поражения, в местах ведения боевых действий, в районах возникновения стихийных бедствий, аварий и катастроф (если возникает непосредственная угроза жизни и здоровью людей).

В зависимости от обстановки, сложившейся на время чрезвычайной ситуации, может быть проведена общая или частичная эвакуация временного или безвозвратного характера.

В случае аварии на АЭС.

Узнав об эвакуации, население немедленно подготавливается к выезду. Для этого собирают необходимые вещи: деньги, средства защиты органов дыхания, документы, одежду (с учётом времени года и, если есть дети, то обязательно тёплые вещи), продукты питания на первые 2-3 суток, которые в момент аварии и после неё находились внутри дома/квартиры. Из числа документов следует иметь паспорт, военный билет, трудовую книжку или пенсионное удостоверение, свидетельство о браке и рождении детей и др.

В квартире /доме/ необходимо выключить электроэнергию, газ, закрыть воду, окна, двери. Оставить опись оставшихся вещей в двух экземплярах, один из которых при выходе из подъезда /дома/ передаётся представителю домоуправления.

Эвакуация населения проводится по территориальному принципу от места нахождения и проживания людей в два этапа:

Первый этап – от места нахождения и проживания населения до границы

зоны (действия поражающих факторов) загрязнения

Для эвакуации населения непосредственно к подъездам жилых домов подаётся транспорт (автобусы) для вывоза населения до границы зоны загрязнения.

При выходе на посадку человеку необходимо надеть респиратор, (ватно-марлевую повязку), детей младшего возраста взять на руки, накрыть одеялом и быстро сесть в машину.

Эвакуация на индивидуальном транспорте разделяется по мере разгрузки улиц и дорог от основных автоколонн. При выезде из населённого пункта из них комплектуют колонну и отправляют на промежуточный пункт эвакуации.

На внешней границе зоны загрязнения размещаются промежуточные пункты эвакуации. В этих пунктах население регистрируется (т.е. домашний адрес откуда прибыл человек/семья/ и адрес куда он уедет размещаться), проводится дозиметрический и химический контроль, санитарная обработка, оказывается медицинская помощь /в случае необходимости/ и отправляется в места их размещения, т.е. на второй этап эвакуации.

Второй этап – от границы зоны загрязнения до пунктов размещения

эвакуированного населения в безопасные районы.

На втором этапе всё население эвакуируется любым способом /видом/ транспорта (автомобильным, железнодорожным, авиа), в зависимости от дальности и возможности подъезда к пункту размещения.

Владельцы индивидуального транспорта на втором этапе эвакуируются как всё остальное население, так как их транспорт остаётся в зоне загрязнения.

В пункте размещения населению обязательно представляются стационарные или временные жилые помещения.

В случае аварии с выбросом опасных химических веществ на химически опасном объекте.

Зона возможного заражения облаком опасных химических веществ ограничена окружностью, полуокружностью или сектором (в зависимости от силы ветра), радиус которой равен глубине заражения.

Вся окружность разделена на 8 секторов. В каждом секторе по внешним сторонам имеется два и более пунктов сбора (в зависимости от численности населения, находящегося в секторе).

Услышав сообщение об аварии и эвакуации, всему населению (попадающему в опасную зону), находящихся в квартире или служебном помещении, нужно немедленно закрыть окна, форточки, двери, выключить газ и другие нагревательные приборы, загасить огонь в печах. Далее выполнять все указания, передаваемые в сообщении по радио, телевидению, по средствам громкоговорящей аппаратуры.

Эвакуация населения проводится в два этапа:

Первый этап – от места нахождения и проживания населения до

пунктов сбора

Эвакуация от места нахождения и проживания населения до пунктов сбора проводится пешим ходом (порядком). В отдельных случаях (при эвакуации дошкольных учреждений) по возможности применяется транспорт.

При выходе из квартир (домов) население обязательно должно сообщать свои соседям об эвакуации из опасной зоны.

Направление выхода населения из опасной зоны - сторона, перпендикулярная направлению ветра.

Выходить из зоны следует по кратчайшему маршруту.

Население, которое по каким-либо причинам не может покинуть опасную зону должно сориентироваться, в каких помещениях целесообразно укрываться, зная тип ХОВ и его свойства (в частности, тяжесть паров по отношению к воздуху).

Если пары ХОВ тяжелее воздуха (хлор), нужно стремиться укрыться в верхних этажах зданий и наоборот, если пары ХОВ легче воздуха (аммиак), выгоднее укрываться на нижних этажах здания.

При отсутствии индивидуальных средств защиты (противогазов и др.) у населения для защиты органов дыхания на улице и в помещении можно использовать изделия из тканей, смоченные водой. Для защиты кожи возможно применение тряпок, перчаток, брюк и т.д.

На пунктах сбора население регистрируется (домашний адрес, откуда прибыл человек и адрес куда он уедет размещаться), оказывается необходимая медицинская помощь и отправляется в места их временного расселения.

Второй этап – от пунктов сбора до пунктов временного размещения

эвакуируемого населения в безопасных районах

Население, работавшее в зоне загрязнения (т.е. предприятие находится в зоне и человек на нём работал), после регистрации на пункте сбора убывает к себе домой (если дом не находится в зоне заражения).

Население, которое по каким-либо причинам не может убыть в район размещения, после регистрации на пункте сбора может уехать «своим ходом» к родственникам, находящимся в безопасных районах.

Пунктами временного размещения следует считать санатории, профилактории, дома отдыха, гостиницы, общежития (только те, в которых проживают студенты, учащиеся, т.е. там, где можно приостановить учебный процесс и отправить их на вынужденные каникулы), пионерские лагеря, а также административные здания (школы, дома культуры и т.д.)