2020-05-12
77
Федеральным законом от 24.06.1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» основными целями комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - КДНиЗП) определены:
- координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;
- выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
- обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
- социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
- выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
В Ленинском округе г. Иркутска численность детского населения составляет 36 996 чел., из числа которых 142 чел. состоят в Базе данных Иркутской области, как находящиеся в социально-опасном положении, за совершение правонарушений.
В 2019 году КДНиЗП было проведено 33 заседания. За этот период в КДНиЗП поступило 2813 материалов и документа на несовершеннолетних и родителей, что на 438 меньше чем за аналогичный период прошлого года (далее - АППГ). На заседаниях комиссии рассмотрено 1 796 материалов, в том числе 708 - на подростков, 1 112 дел на родителей (за 2018 год на заседаниях было рассмотрено 2 259 дел). Основная масса материалов, разобранных на комиссии в отношении учащихся школ - 479. По сравнению с прошлым годом количество учащихся школ, совершивших правонарушения, уменьшилось на 35 человек. За употребление спиртных напитков к административной ответственности за отчетный период привлечено 31 несовершеннолетний (АППГ - 68 несовершеннолетний).
За употребление несовершеннолетними в возрасте до 16-ти лет спиртных напитков привлечено к административной ответственности по статье 20.22 КоАП РФ и оштрафовано 55 родителей (АППГ-65).
За уклонение от учебы поступило 83 материала, что на 3 материала меньше чем за 2018 год, за самовольные уходы - 99 материалов (АППГ-165).
За употребление наркотических веществ рассмотрено 12 несовершеннолетних, на уровне АППГ.
Деятельность КДНиЗП направлена на профилактику употребления ПАВ в детско-подростковой среде, выявление несовершеннолетних, допускающих употребление наркотических и психотропных веществ.
В целях выявления подростков, употребляющих ПАВ на территории округа в течение 2019 года проведено 83 рейда по выявлению фактов продажи спиртных напитков несовершеннолетним проведены 83 рейда - выявлено 30 нарушений (АППГ- 31), виновные привлечена к административной ответственности по ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.
Организуется занятость детей группы риска, а также несовершеннолетних, проживающих в семьях, состоящих на учете как находящихся в социально-опасном положении. Организована внеурочная деятельность 8 подростков из 9 состоящих за употребление ПАВ, в том числе в летний период.
Все подростки, входящие в группу риска (в том числе употребляющие наркотические и токсические вещества), проверяются членами Совета содействия по месту жительства с целью сбора характеризующего материала, организации занятости и досуга.
В целях профилактики наркомании КДНиЗП за отчетный период проведено:
- проверка работы постов «Здоровья» всех образовательных организаций;
- в образовательных организациях профессионального образования созданы волонтерские группы для проведения профилактической работы в студенческой среде;
- на базе Клиники, дружественной к молодежи «Линия жизни» для несовершеннолетних в 2019 году проведены 196 индивидуальных консультаций с несовершеннолетними и их родителями (374 консультации) с проявлениями диванного поведения; 48 подростков прошли экспериментально-психологическое обследование и псих коррекционные занятия; были даны психологические рекомендации 59 родителям по налаживанию благоприятного межличностного взаимодействия в семье;
- в работу с подростками и их родителями включены специалисты отделения помощи семье и детям ОГКУ СО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей Ленинского района города Иркутска». Ими проведено 715 индивидуальных бесед по профилактике употребления ПАВ, табакокурения, ВИЧ-инфекции и два круглых стола с родителями из семей, состоящих на учете, как находящиеся в социально-опасном положении на тему «Дети учатся тому, что видят у себя в дому»;
- с несовершеннолетними, состоящими на учете, работает региональный представитель Центра профилактики наркомании (далее ЦПН), за 2019 год на территории Ленинского округа им проведено более 10 мероприятий;
- также работают представители ЦПН, в соответствии с графиками проведено 6 мероприятия с привлечением волонтеров из числа учащихся высших учебных заведений (беседы, лекции, тренинги).
В целях повышения межведомственного взаимодействия в организации работы по предупреждению преступлений и правонарушений среди судимых подростков:
- КДНиЗП ежемесячно проводятся сверки учетов с ФКУ УИИ ГУФСИН, ОДН ОП-4 и ОП-8 МУ МВД России «Иркутское»;
- регулярно совершаются выезды по месту жительства несовершеннолетних членами Совета содействия совместно с инспекторами отделов полиции Ленинского района с целью проверки исполнения несовершеннолетними осужденными обязанностей, возложенных на них судом, сбора информации по осужденным несовершеннолетним, выяснения проблем, оказания возможной помощи. Всего проведено 32 рейда (АППГ-31), в ходе которых проверен 161 подросток.
За отчетный период проведено 4 заседания Совета содействия, на которых подводились итоги проведенной работы, утверждались дальнейшие планы индивидуальной работы по реабилитации и ресоциализации осужденных подростков.
В рамках исполнения Закона Иркутской области №7-ОЗ «Об отдельных мерах по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие в Иркутской области» члены КДНиЗП принимали участие в рейдах по проверке соблюдения комендантского часа. Привлечены к административной ответственности 233 законных представителя, допустивших нахождение несовершеннолетних в ночное время на улице (АППГ - 298).
КДНиЗП совместно с ОДН и прокуратурой района проведено 12 вечерних рейдов по всем госучреждениям района с целью проверки своевременной подачи в розыск воспитанников, совершивших самовольный уход, нарушений не выявлено.
В целях совершенствования деятельности КДНиЗП, а так же субъектов системы профилактики по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов на территории Ленинского административного округа города Иркутска на 2020 год включены следующие направления:
Усиление координирующей роли среди субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних через проведение координационных совещаний, заслушивание на заседаниях комиссии вопросов, касающихся несовершеннолетних.
Повышение качества межведомственной индивидуальной профилактической, реабилитационной работы с детьми и членами семей, признанными находящимися в социально опасном положении.
Постановка на особый контроль каждого случая помещения ребенка в учреждение; в кратчайшие сроки направление полной информации органов управления социальной защиты населения, подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, органов управления здравоохранением, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, отделения помощи семье и детям по месту жительства родителей о результатах профилактической работы с семьёй в учреждение, в которое помещен ребенок; в обязательном порядке решение вопроса о постановке семьи (ребенок из которой помещен в учреждение) на учет в Банк данных СОП.
Повышение эффективности работы по предупреждению повторных преступлений, по социальной реабилитации несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учреждений закрытого типа, а также осужденных условно, осужденных к иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы.
Проведение профилактических мероприятий в образовательных организациях, находящихся в непосредственной близости к железной дороге с привлечением представителей транспортных предприятий; оформление уголков правовых знаний по правилам поведения на объектах железнодорожного транспорта.
Размещение в интернет - ресурсах, сайтах образовательных организаций памяток и буклетов о правилах дорожного движения, о правилах поведения на объектах железнодорожного транспорта.
Усиление работы, направленной на выявление фактов реализации алкогольной продукции несовершеннолетним, с целью недопущения роста преступности в состоянии алкогольного опьянения.
Продолжить вовлечение несовершеннолетних в активные формы досуга и занятости с целью профилактики совершения несовершеннолетними общественно опасных деяний.
Общий отдел
Работа структурных подразделений строится в соответствии с регламентом работы администрации города, Положений об управлениях и отделах комитета по управлению Ленинским округом администрации города Иркутска.
Задачи отделов, управлений и комиссий отражаются в сводном ежеквартальном плане работы структурных подразделений. Проводимые еженедельно планерные совещания являются одной из основных форм оперативного управления службами.
По состоянию на 31.12.2019 г. по штатному расписанию численность сотрудников комитета по управлению Ленинским округом составила 47 человек.
Кадровой службой администрации города Иркутска ежегодно составляется План повышения квалификации муниципальных служащих. Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.
В соответствии с распоряжением мэра города Иркутска, для повышения уровня профессионального образования, углубления и получения дополнительных знаний для квалифицированного решения вопросов муниципальные служащие комитета по управлению Ленинским округом систематически присутствуют на лекциях.
В соответствие с распоряжением мэра «О привлечении безработных граждан для выполнения общественных работ в структурных подразделениях комитетов по управлению округами администрации г. Иркутска», за период с 01.04.2019 г. по 30.11.2019 г. по направлению от Центра занятости на общественных работах было занято 21 человека безработных граждан. Работники, принятые на общественные работы, оказывали помощь в работе:
- отдела коммунального хозяйства - постоянно работал 1 человек;
- комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав - 1 человек.
Руководителями указанных подразделений осуществлялся контроль за работой граждан, привлеченных на общественные работы, по результатам которой ежемесячно составлялся табель учета рабочего времени.
В управлениях ведется постоянная работа за качественным и своевременным исполнением документов, поступивших из администрации города Иркутска, от вышестоящих организаций, от руководителей предприятий округа. Исполнительская дисциплина составила 100%.
Регистрация документов в автоматизированной системе документооборота «Гран-Док» и Docsvision
| Наименование | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год |
| Принято распоряжений по Ленинскому округу | 712 | 134 | 151 | 158 | 204 |
| Принято распоряжений, приказов управления ЖКХ | 216 | 127 | 116 | 155 | 277 |
| Направлено корреспонденции (писем, запросов, информаций) | 4855 | 1418 | 5493 | 7459 | 8393 |
| Принято корреспонденции (писем, запросов, информаций) | 3070 | 2763 | 3176 | 5225 | 6166 |
| Регистрация договоров от имени администрации (муниципальные контракты, соглашение о расторжении муниципальных контрактов, дополнительные соглашения к договорам) | 36 | 37 | 56 | 62 | 52 |
