Ущерб от повреждения лесным пожаром ресурсов побочного

Лесопользования

Убытки от повреждения лесными пожарами побочного лесопользования рассчитываются как сумма убытков, определяемых по каждому повреждаемому ресурсу побочного лесопользования. Убыток повреждения отдельного ресурса побочного лесопользования определяется как произведение трех сомножителей:

- ставки лесных податей, взимаемых за единицу лесного ресурса;

- величины эксплуатационного урожая на 1 га;

- эксплуатационной площади, на которой поврежден соответствующий ресурс.

Впредь до разработки нормативов эксплуатационной урожайности ресурсов побочного лесопользования, ставок лесных податей за ресурсы побочного лесопользования и нормативов повреждаемости ресурсов побочного лесопользования лесными пожарами размер ущерба от повреждения ресурсов побочного лесопользования принимается на уровне 5 % от суммарной стоимости потерь, древесины и ущерба от повреждения молодняков искусственного и естественного происхождения.

 

Определение расходов на тушение лесного пожара

Расходы на тушение лесного пожара включают:

- заработную плату (с начислениями) занятых тушением пожара рабочих лесхоза, баз авиационной охраны лесов (мехотрядов, авиаотделений), привлеченных на тушение пожара работников из других организаций и предприятий, иных категорий населения;

- стоимость услуг машин, тракторов, других механизмов, в том числе собственных, использованных при тушении лесного пожара, рассчитанная исходя из отработанных смен, а также налета часов воздушных судов (самолетов, вертолетов) на доставке людей, средств пожаротушения и других грузов, используемых при тушение лесного пожара;

- стоимость израсходованных при тушении пожара материалов, средств тушения и другого имущества, используемого при тушении пожара;

- расходы на питание работников, занятых на тушении лесного пожара, почтово-телеграфные и другие расходы на тушение лесного пожара, предусмотренные действующим законодательством.

Принятые в установленном порядке к оплате лесхозом услуги авиапожарных команд, мехотрядов, иных организаций, стоимость израсходованных при этом материалов и средств пожаротушения учитываются в протоколе о лесном пожаре на основании справок, представляемых авиабазой, ее подразделением или иной организацией.

 

 

Ущерб, причиненный повреждением или уничтожением лесным пожаром имущества в лесу

Размер ущерба, причиненного лесным пожаром повреждением или уничтожением зданий, сооружений, другого имущества лесхоза, находящегося в лесу (ограничительные знаки, аншлаги, вывески, другие предметы наглядной агитации и пропаганды, малые архитектурные формы и др.), учитывается в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

Ущерб, причиненный лесным пожаром повреждением или уничтожением заготовленной лесной продукции, определяется исходя из рыночной цены и объема уничтоженной продукции или процента ее товарной ценности.

Ущерб от вреда, причиненного пожаром имуществу, находящемуся в лесу и принадлежащему другим организациям или гражданам, лесхоз не включает в протокол о лесном пожаре. Однако размер (ориентировочно) такого ущерба учитывается и сообщается органами местного самоуправления для оценки общего ущерба, наносимого стихийными бедствиями.

 

Расходы на расчистку горельников и проведение дополнительных

Санитарных рубок в насаждениях, поврежденных лесным пожаром

В сумму ущерба от лесного пожара включаются расходы на проведение следующих мероприятий на площадях, пройденных огнем:

- расчистка горельников для приведения их в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства и лесопользования;

- выборочные и сплошные санитарные рубки в насаждениях, пройденных лесным пожаром;

Расходы на проведение мероприятий, перечисленных выше, определяются по технологическим картам, применяемым в лесхозах, или по средним фактически сложившимся затратам в расчете на 1 га с учетом площади пожара.  Из суммы расходов на проведение мероприятий вычитается стоимость лесоматериалов, которые могут быть реализованы на сторону или использованы для собственных нужд.

 

Ущерб от вреда, причиненного лесным пожаром окружающей

Природной среде

Ущерб от вреда, причиненного лесным пожаром окружающей приро-дой сред, включает:

- ущерб от снижения почвозащитных, санитарно-гигиенических, водоохранных и других средообразующих функций леса;

- ущерб от загрязнения окружающей природной среды продуктами горения;

- ущерб от гибели животных и растений, включая занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

Ущерб от снижения почвозащитных, санитарно – гигиенических, водо-охранных и других средообразующих функций леса определяется умножением суммы ущербов от его потерь древесины на корню и от повреждения молодняков на коэффициент экологической значимости лесов, зависящий от группы лесов и категорий защитности лесов первой группы и принадлежности к категории особо защитных участков леса (приложение 6).

Пример 3. Лесной пожар охватил несколько кварталов в первой группе лесов (в запретной полосе по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов) во второй и в третьей группе лесов. Пройденные пожаром участки лесного фонда во второй группе лесов относятся к особо защитным участкам леса. Ущерб от потерь древесины в средневозрастных приспевающих, спелых и перестойных лесах, рассчитанный в соответствии с разделом II настоящей Инструкции, составил 120 тыс. руб. для первой группы лесов, 80 тыс. руб. – для второй группы лесса и 280 тыс. руб. – для третьей группы лесов. Кроме того ущерб от повреждения молодняков составил 51 тыс. руб. для первой группы лесов и 84 тыс. руб. для третьей группы лесов.

Коэффициенты для расчета ущерба от снижения средозащитных функций леса равны:

- для лесов запретной полосы по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов (леса первой группы) – 2,5 (строка 3, приложение 6);

- для особо защитных участков леса второй группы – 2,0/2,0 = 1,0+1,0, где 1,0 (строка 2 приложение 6) для второй группы и 1,0 – повышение коэффициента для особо защитных участков леса (примечание к этому приложению: для лесов третьей группы 0,5 (строка 1 приложение 6);

Ущерб от снижения средозащитных функций леса составит:

- для лесов первой группы: (120 тыс. руб+51 тыс. руб.) × 2,5 = 427,5 тыс. руб.:

- для особо защитных участков леса второй группы: 80 тыс. руб. × 2,0 = 160 тыс. руб.;

- для лесов третьей группы (280 тыс. руб.+84 тыс. руб.) × 0,5 = 182 тыс. руб.

- в целом по всему пожару: 427,5 тыс. руб. + 160 тыс. руб.+182 тыс.руб.= 769,5 тыс. руб.

Ущерб от загрязнения окружающей природной среды продуктами горения, выделяющимися во время горения лесного пожара, рассчитываются по следующим четырем видам загрязняющих веществ, выделяющимся в воздух при горении биомассы лесных насаждений (древесины, листьев, подстилки и т.п.), оксиду углерода; углеводородам; оксиду азота, взвешенным частицам. Средний удельный выброс названных загрязняющих веществ с 1 т сгоревшей биомассы составляет: оксида углерода – 125 кг, углеводорода – 12 кг, оксида азота – 2 кг, взвешенных частиц – 22 кг.

Ущерб от каждого загрязняющего вещества устанавливается как произведение трех сомножителей норматива платы за выброс 1 т данного загрязняющего вещества (приложение 7), объема выброса этого вещества при пожаре и коэффициента экологической ситуации для района, где произошел лесной пожар (приложение 8). Нормативы платы за выброс загрязняющих веществ индексируются в установленном порядке в соответствии с темпами инфляции.

Нормативы объемов сгорания органических веществ для определения объема выброса загрязняющих веществ, в зависимости от вида лесного пожара и его интенсивности, устанавливаются федеральным органом управления лесным хозяйством.

Впредь до разработки нормативов объемов сгорания органических веществ при лесных пожарах общий ущерб от загрязнения атмосферы выбросами загрязняющих веществ принимается в размере 10 % от суммарного ущерба причиняемого лесными пожарами в виде стоимости потерь древесины на корню и ущерба от повреждения молодняков.

Ущерб охотничьих хозяйств определяется как произведение стоимости лицензии за животное или иного вида на количество погибших от пожара промысловых животных этого вида.

Ущерб от гибели животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, иных животных, а также растений, занесенных в Красную книгу РФ, определяется по таксам для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный юридическими лицами незаконным добыванием или уничтожением животных и растений (приложения 9, 10,11).

Впредь до разработки нормативов численности погибших от лесных пожаров животных и растений, включая занесенных в Красную книгу РФ, общий ущерб от гибели животных и растений, включая занесенных в Красную книгу РФ, принимается в размере 5 % от ущерба принимаемого в виде стоимости потерь древесины на корню и ущерба от повреждения молодняков искусственного и естественного происхождения.

 

Варианты заданий для работы 2.7

№ вар.	Наименование функций леса	Группа лесов и категория защитности лесов первой группы	Загрязняющие вещества	Экономические районы Российской Федерации	Виды животных	Виды экологических правонарушений, Количество объектов растительного мира
1	IV Санитарно-гигиеническая и оздоровительная	Леса первой и второй зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов	Оксид азота	Поволжский	Командорский голубой песец	Незаконная выкопка одного экземпляра травянистого цветкового растения
2	V Леса особо охраняемых природных территорий	Леса национальных парков	Оксид углерода	Западно-Сибирский	Западносибирский бобр, тувинский бобр	Уничтожение плауновидного растения
3	I Эксплуатацион- ная	Леса I группы	Оксид азота	Западно-Сибирский	Европейский байбак	Незаконная вырубка одного экземпляра дерева
4	II Водоохранная	Запретные полосы, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб	Углеводороды	Северо-Кавказский	Выхухоль	Выкопка одного килограмма водорослей
5	III Защитная	Противоэрозионные леса	Оксид азота	Уральский	Красный волк	Выкопка одного экземпляра лианы
6	V Леса особо охраняемых природных территорий	Лесоплодовые насаждения	Оксид азота	Центрально-Черноземный	шмель-отшельник	Заготовка одного килограмма водорослей
7	III  Защитная	Государственные защитные лесные полосы	Углеводороды	Волго-Вятский	Кавказская выдра, перевязка	Незаконные вырубка одного экземпляра кустарника
8	IV Санитарно-гигиеническая и оздоровительная	Леса третьей зоны округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов	Оксид азота	Дальневосточный	Дальневосточная черепаха,	Незаконные уничтожение одного экземпляра плодового тела гриба
9	I Эксплуатацион- ная	Леса III группы	Углеводороды	Центральный	Амурский лесной кот	Уничтожение, одного кв.м площади участка дерева, занятого лишайниками
10	III Защитная	Ленточные боры	Оксид углерода	Северо - Западный	Манул	Незаконные вырубка одного экземпляра кустарника