Осуществление деятельности в сфере охраны труда

Реализация закона Архангельской области от 20.09.2005 № 84-5-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями» способствует обеспечению на территории Северодвинска конституционных прав граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.

В 2019 году организованы и осуществлены мероприятия, направленные на реализацию отдельных государственных полномочий в сфере охраны труда:

- проведен анализ состояния условий и охраны труда в организациях, осуществляющих деятельность на территории Северодвинска;

- подготовлены и направлены в министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области отчеты об исполнении отдельных государственных полномочий в сфере охраны труда (ежеквартально);

- проведен смотр-конкурс на лучшую организацию работы по охране труда в организациях, расположенных на территории Северодвинска, по итогам работы за 2018 год;

- организованы и проведены два семинара по актуальным вопросам в сфере охраны труда для субъектов малого и среднего предпринимательства и бюджетных организаций Северодвинска.

В целях взаимодействия и координации работы осуществляет деятельность Координационный совет по охране труда при Администрации Северодвинска, в состав которого входят представители предприятий судостроения и судоремонта, органов надзора и контроля, представители профсоюзных комитетов, Государственного Учреждения – Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Администрации Северодвинска. В 2019 году состоялось два заседания Координационного совета, на которых рассмотрены актуальные вопросы в сфере охраны труда в соответствии с утвержденным планом.

По данным организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Северодвинска, и Государственного Учреждения – Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в 2019 году произошло 124 несчастных случая на производстве, что на 1,6 % меньшее, чем в 2018 году.

Коэффициент частоты несчастных случаев на производстве в организациях, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Северодвинска, составил Кч = 1,6, коэффициент тяжести Кт = 47,2. Количество дней временной нетрудоспособности от производственного травматизма – 5 856 чел./дня, что на 4,3 % меньше, чем в 2018 году. Количество несчастных случаев на производстве со смертельным исходом – 1 (в 2018 году – 1). Количество вновь выявленных случаев профессиональной заболеваемости в 2019 году – 21 (в 2018 году – 29).

В отдельных отраслях экономики коэффициенты частоты и тяжести несчастных случаев на производстве остаются высокими и превышают средние значения по Северодвинску. Наиболее высокий уровень производственного травматизма зарегистрирован в обрабатывающих производствах (Кч = 2,2), в здравоохранении (Кч = 2,1), на транспорте (Кч = 2,0), в ЖКХ (Кч = 1,7). Наиболее высокий коэффициент тяжести несчастных случаев на производстве установлен в организациях, осуществляющих деятельность в транспортной сфере (Кт. = 66), в здравоохранении (Кт = 54,6), в обрабатывающих производствах (Кт = 49,7).

Анализ материалов расследования несчастных случаев на производстве и оперативные данные от организаций свидетельствуют, что основными причинами производственного травматизма являются:

- неудовлетворительная организация производства работ;

- нарушение производственной и трудовой дисциплины;

- неосторожность самих работников.

В соответствии с законодательством финансирование мероприятий по охране труда осуществляется за счет собственных средств организаций. На эти цели в 2019 году направлено 1 312 млн. руб., что на 6,5 % больше, чем в 2018 году. Финансовые расходы по охране труда на одного работника составили 17,0 тыс. руб., что на 1,1 % меньше, чем в 2018 году. Наиболее низкие расходы по охране труда на транспорте – 4,3 тыс. руб. на 1 работника в год, в торговле (оптовая, розничная) – 0,7 тыс. руб. на 1 работника в год, в организациях бытового обслуживания, – 2,8 тыс. руб. на 1 работника в год.

В рамках реализации Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» по представленным данным специальная оценка условий труда в организациях Северодвинска в 2019 году проведена в 118 организациях (27 519 рабочих мест). По результатам оценки 33 рабочих места (0,1 %) соответствуют оптимальным условиям труда (1 класс), 18 297 рабочих мест (66,5 %) соответствуют допустимым условиям труда (2 класс), 9 032 рабочих места (32,8 %) классифицированы с вредными условиями труда (3 класс), 157 рабочих мест (0,6 %) классифицированы с опасными условиями труда.

Цели и задачи в сфере охраны труда на 2020 год:

- содействие совершенствованию организации работы по охране труда в организациях Северодвинска на основе внедрения системы управления охраной труда;

- информирование, оказание консультативной помощи работникам и работодателям по вопросам охраны труда;

- пропаганда и популяризация мер по безопасности труда в средствах массовой информации;

- содействие в организации обучения по охране труда в организациях Северодвинска;

- содействие развитию системы управления профессиональными рисками в организациях;

- взаимодействие в сфере охраны труда с министерством труда, занятости и социального развития Архангельской области, с объединениями профессиональных союзов, работодателями, Государственной инспекцией труда в Архангельской области и НАО.