2020-05-11
120
9. Опишите основные задачи и предмет републиканского государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Государственная инспекция по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики (ГОСТРУД ДНР) – центральный орган исполнительной власти, созданный с целью реализации государственной политики по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, надзору и контролю за реализацией прав работников, застрахованных по общеобязательному социальному страхованию, надзору и контролю за соблюдением законодательства в сфере охраны труда, проведения экспертизы условий труда, контроля за соблюдением требований законодательства о занятости населения.
ГОСТРУД ДНР создан для обеспечения соблюдения трудового законодательства на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности.
|
|
|
Обращаться в Государственную инспекцию по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики могут граждане, работники и работодатели. Обратиться в ГОСТРУД ДНР можно как с жалобой на работодателя, так и за разъяснением норм трудового законодательства.
Основные функции и задачи Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики:
· реализация государственной политики по вопросам государственного надзора и контроля за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, охраны труда;
· реализация государственной политики по вопросам государственного надзора и контроля за реализацией прав работников на получение обеспечения по общеобязательному социальному страхованию;
· реализация государственной политики по вопросам государственного надзора и контроля за соблюдением требований законодательства о занятости населения;
· реализация государственной политики по вопросам проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
2.7. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом или физическим лицом - предпринимателем в процессе осуществления хозяйственной деятельности обязательных требований, путем проверки: сведений, содержащихся в документах юридического лица или физического лица - предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, а также формируемых ими при осуществлении хозяйственной деятельности, связанных с исполнением обязательных требований; соответствия их работников, состояния используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимых и реализуемых юридическим лицом или физическим лицом - предпринимателем товаров (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемых ими мер по исполнению обязательных требований.
|
|
|
3. Задачей государственного надзора является предупреждение, выявление и пресечение нарушений осуществляющими деятельность в области промышленной безопасности и охраны труда юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, физическими лицами- предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее – субъекты хозяйствования) требований, установленных законами Донецкой Народной Республики и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики в области промышленной безопасности и охраны труда (далее – обязательные требования).
4. Предметом государственного надзора является соблюдение субъектом хозяйствования в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности и охраны труда обязательных требований, а также соответствие обязательным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования, материалов и осуществляемых технологических процессов. В случае если деятельность в области промышленной безопасности и охраны труда осуществляется субъектом хозяйствования с применением обоснования безопасности опасного производственного объекта, предметом проверки является соблюдение требований такого обоснования безопасности.
10. По средством каких процедур осуществляется республиканский государственный надзор (виды проверок, случаи их проведения, сроки проведения).
Виды хозяйственной деятельности в области промышленной безопасности и охраны труда, которые являются предметом государственного надзора, устанавливаются в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
II. Процедура организации и проведения плановых проверок соблюдения работодателями обязательных требований.
2.1. Процедура организации и проведения плановых проверок соблюдения работодателями обязательных требований осуществляется уполномоченными должностными лицами ГОСТРУДа ДНР.
2.2. Основанием для начала процедуры организации и проведения плановых проверок, осуществляемых в целях обеспечения исполнения государственной функции, является издание руководителем ГОСТРУДа ДНР (его заместителем) распоряжения на проведение плановой проверки соблюдения юридическим лицом или физическим лицом - предпринимателем обязательных требований, оформленного в соответствии с типовой формой (приложение №1).
2.4. О проведении плановой проверки юридическое лицо или физическое лицо - предприниматель, в отношении которых проводится проверка, уведомляются уполномоченными должностными лицами ГОСТРУДа ДНР не позднее трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
2.8. Срок проведения плановой проверки, которая проводится уполномоченными должностными лицами ГОСТРУДа ДНР, не должен превышать двадцать рабочих дней, исчисление которого производится по общим нормам трудового законодательства.
2.9. Решение о продлении срока проведения плановой проверки выносится руководителем ГОСТРУДа ДНР (его заместителем) в виде письменного распоряжения:
|
|
|
— «-•» Распоряжение о продлении срока проведения плановой проверки должно быть вынесено и доведено до сведения проверяемого лица не менее чем за 3 рабочих дня до окончания срока проведения данной проверки. Заверенная печатью копия распоряжения о продлении срока плановой проверки вручается под роспись уполномоченным должностным лицом ГОСТРУДа ДНР руководителю, иному должностному лицу, физическому лицу - предпринимателю или уполномоченному представителю проверяемого лица. 2.10. Решение
21. Каковы функции лица, ответственного за проведение производственного контроля?
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 июня 2016 г. ~№ 8-29
Об утверждении Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах
IL Организация и осуществление производственного контроля
2.9. Уполномоченное лицо, осуществляющее производственный контроль за промышленной безопасностью, обязано:
2.9.1. Обеспечивать проведение контроля за соблюдением работниками опасных производственных объектов требований промышленной безопасности;
2.9.2. Разрабатывать план работы по осуществлению производственного контроля в подразделениях эксплуатирующей организации;
2.9.3. Организовывать и проводить проверки состояния промышленной безопасности;
2.9.4. Организовывать разработку:
2.9.5. Плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности;
2.9.6. Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах;
2.9.7. Организовывать работу по подготовке проведения экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов;
2.9.8. Участвовать в техническом расследовании причин аварий, инцидентов и несчастных случаев;
2.9.9. Проводить анализ причин возникновения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах и осуществлять хранение документации по их учету;
2.9.10. Организовывать подготовку и аттестацию (проверку знаний) работников в области промышленной безопасности;
|
|
|
2.9.11. Участвовать во внедрении новых технологий и нового оборудования;
2.9.12. Доводить до сведения работников опасных производственных объектов информацию об изменении требований промышленной безопасности;
………………………………………………………………………………………………..
22. Какие органы осуществляют государственный экологический надзор? Опишите полномочия этих органов и виды надзора.
ЗАКОН ДНР: ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Принят Постановлением Народного Совета 30 апреля 2015 года
(С изменениями, внесенными Законом от 21.06.2019 № 43-IIНС)
Глава 11. Государственный контроль и надзор в сфере охраны окружающей среды (государственный экологический надзор). Производственный и общественный контроль в сфере охраны окружающей среды (Наименование главы 11 изложено в новой редакции в соответствии с Законом от 21.06.2019 № 43-IIНС) (Статья 64 утратила силу в соответствии с Законом от 21.06.2019 № 43-IIНС)
Статья 65. Государственный контроль и надзор в сфере охраны окружающей среды (государственный экологический надзор)
1. Под государственным контролем и надзором в сфере охраны окружающей среды (государственным экологическим надзором) понимается деятельность уполномоченного органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, физическими лицами – предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее – юридические лица, физические лица – предприниматели) и физическими лицами требований, установленных в соответствии с международными договорами Донецкой Народной Республики, настоящим Законом, другими законами Донецкой Народной Республики и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики в сфере охраны окружающей среды (далее – обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность указанного уполномоченного органа по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, физическими лицами – предпринимателями и физическими лицами своей деятельности.
2. Государственный контроль и надзор в сфере охраны окружающей среды (государственный экологический надзор) осуществляется республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны окружающей среды.
Порядок осуществления проверок и иных мероприятий государственного контроля и надзора в сфере охраны окружающей среды (государственного экологического надзора) утверждается Правительством Донецкой Народной Республики.
3. Государственный контроль и надзор в сфере охраны окружающей среды (государственный экологический надзор) организуется и проводится при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и включенных в утверждаемый Правительством Донецкой Народной Республики перечень.
4. Перечень должностных лиц республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере охраны окружающей среды, которые осуществляют государственный экологический надзор (государственные инспекторы в сфере охраны окружающей среды), устанавливается Правительством Донецкой Народной Республики.
Статья 66. Права государственных инспекторов в сфере охраны окружающей среды
1. Государственные инспекторы в сфере охраны окружающей среды при осуществлении государственного контроля и надзора в сфере охраны окружающей среды (государственного экологического надзора) в установленном законодательством порядке имеют право:
1) запрашивать и получать безвозмездно на основании письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, физических лиц – предпринимателей и физических лиц информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере охраны окружающей среды, о назначении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, физическими лицами – предпринимателями и физическими лицами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, экспертизы и другие мероприятия по контролю и надзору;
3) выдавать юридическим лицам, физическим лицам – предпринимателям и физическим лицам обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства в сфере охраны окружающей среды и осуществлять контроль их исполнения;
4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в сфере охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
6) предъявлять иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований.
2. Государственные инспекторы в сфере охраны окружающей среды подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики. (Статья 66 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 21.06.2019 № 43-IIНС)
23. Что такое экологическая экспертиза. Охарактеризуйте ее принципы, виды и объекты. Экспертная комиссия.
