2020-05-11
606
1) Органами и уполномоченными лицами, наделенными правом совершать нотариальные действия, в соответствии со ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате являются:
1.1) нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе;
1.2) нотариусы, занимающиеся частной практикой;
1.3) должностные лица местного самоуправления вправе совершать нотариальные действия, предусмотренные статьей 37 ОЗН РФ:
- в поселении, в котором нет нотариуса, - глава местной администрации поселения и (или) уполномоченное должностное лицо местной администрации поселения;
- в расположенном на межселенной территории населенном пункте в котором нет нотариуса (территория в составе муниципального района, не включённая в состав территорий городских и сельских поселений; территория муниципального района, находящаяся вне границ поселений; межселенные территории могут образовываться на территориях с низкой плотностью сельского населения), - глава местной администрации муниципального района и (или) уполномоченное должностное лицо местной администрации муниципального района;
|
|
|
- во входящем в состав территории муниципального округа, городского округа населенном пункте, не являющемся его административным центром, в котором нет нотариуса, - уполномоченное должностное лицо местной администрации муниципального округа, городского округа в случае, если такое должностное лицо в соответствии со своей должностной инструкцией исполняет должностные обязанности в данном населенном пункте.
1.4) должностные лица консульских учреждений РФ, уполномоченные на совершение нотариальных действий (только на территории других государств);
К ним, в частности, относятся главы консульских учреждений: генеральные консулы, консулы, вице-консулы, консульские агенты. Указанные лица обязаны совершать нотариальные действия в пределах своего консульского округа. Консульское должностное лицо совершает нотариальные действия в соответствии с законодательством РФ о нотариате. Нот. Действия перечислены в ст. 38 ОЗН РФ.
2) Органами и уполномоченными лицами, совершающими действия, приравненные к нотариальным, в соответствии со ст. ст. 185.1, 1127, 1128, 1153, 1159 ГК РФ являются (только две односторонние сделки, приравненные к нотариальным, - доверенности и завещания, а также, в определенных ст. ст. 1153, 1159 ГК РФ случаях, - свидетельствовать подлинность подписи в заявлении о принятии или отказе от наследства):
2.1) начальник, его заместитель по медицинской части, а при их отсутствии старший или дежурный врач госпиталя, санатория и другого военно-лечебного учреждения;
2.2) командир (начальник) воинской части, соединения, учреждения и военно-учебного заведения;
|
|
|
2.3) начальник места лишения свободы;
2.4) руководитель (его заместитель) учреждения социальной защиты населения;
2.5) главный врач, его заместитель по медицинской части или дежурный врач больницы, госпиталя и другого стационарного лечебного учреждения, а также начальник госпиталя, директор или главный врач дома для престарелых и инвалидов;
2.6) капитан судна, плавающего под Государственным флагом РФ;
2.7) начальник разведочной, арктической, антарктической или другой подобной экспедиции, российской антарктической станции или сезонной полевой базы;
2.8) служащий банка, иной кредитной организации, имеющий право принимать к исполнению распоряжения клиента в отношении средств на его счете.
Для данной категории лиц удостоверение доверенностей и завещаний является несвойственным их основной функции и они вправе, но не обязаны, совершать эти действия в интересах осуществления и защиты принадлежащих гражданам прав.
Частные и государственные нотариусы обладают равными полномочиями по совершению любых видов нотариальных действий.
Должностные лица местного самоуправления (в поселениях, где нет нотариусов) могут совершать нотариальные действия, перечисленные в ст. 37 ОЗН РФ, только для лиц, зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания в соответствующих поселении, населенном пункте. Совершение нотариальных действий для указанных должностных лиц не является обязанностью. Основная их деятельность связана с организацией местного самоуправления, и совершение нотариальных действий не является основной, а носит больше факультативный характер. Их компетенция по совершению нотариальных действий значительно уже компетенции нотариусов.
К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:
1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом;
2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;
3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы;
4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, которые удостоверены администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения (ст. 185.1 ГК РФ).
К нотариально удостоверенным завещаниям приравниваются:
1) завещания граждан, находящихся на излечении в больницах, госпиталях, других стационарных лечебных учреждениях или проживающих в домах для престарелых и инвалидов, удостоверенные главными врачами, их заместителями по медицинской части или дежурными врачами этих больниц, госпиталей и других стационарных лечебных учреждений, а также начальниками госпиталей, директорами или главными врачами домов для престарелых и инвалидов;
2) завещания граждан, находящихся во время плавания на судах, плавающих под Государственным флагом РФ, удостоверенные капитанами этих судов;
3) завещания граждан, находящихся в разведочных, арктических, антарктических или других подобных экспедициях, удостоверенные начальниками этих экспедиций, российских антарктических станций или сезонных полевых баз;
|
|
|
4) завещания военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, где нет нотариусов, также завещания работающих в этих частях гражданских лиц, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командирами воинских частей;
5) завещания граждан, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальниками мест лишения свободы (ст. 1127 ГК РФ);
6) завещательное распоряжение гражданина правами на денежные средства в банке (его филиале) или ином кредитном учреждении, удостоверенное служащим этого банка (его филиала) или иного кредитного учреждения, имеющим право принимать к исполнению распоряжения клиента в отношении средств на его счете (ст. 1128 ГК РФ).
При подаче наследником нотариусу заявления о принятии наследства либо о выдаче свидетельства о праве на наследство, а также заявления об отказе от наследства по почте или через другое лицо, такое заявление может также быть засвидетельствовано лицом, уполномоченным удостоверять доверенности в соответствии со ст. 185.1 ГК РФ.
2. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере нотариата, а также по контролю и надзору в сфере нотариата является Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) (Указ Президента РФ от 13.10.2004 N 1313 (ред. от 31.12.2019) "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации")
Данный Указ определяет полномочия Минюста России в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере нотариата.
Полномочия территориальных органов Министерства юстиции РФ установлены ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ УПРАВЛЕНИИ МИНЮСТА РОССИИ ПО СУБЪЕКТУ (СУБЪЕКТАМ) РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, утв. Приказом Минюста России от 03.03.2014 N 26 (ред. от 05.06.2019), а именно:
1. В установленном порядке открывает и упраздняет государственные нотариальные конторы в субъекте (субъектах) Российской Федерации;
2. Осуществляет в установленном порядке контроль за исполнением нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, профессиональных обязанностей;
|
|
|
3. Ведет учет сведений о главах местных администраций поселений и специально уполномоченных на совершение нотариальных действий должностных лицах местного самоуправления поселений, о главах местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченных на совершение нотариальных действий должностных лицах местного самоуправления муниципальных районов;
4. Ведет реестр нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен, а также осуществляет выдачу выписок из указанного реестра;
5. Объявляет конкурс и совместно с нотариальной палатой субъекта Российской Федерации образует конкурсную комиссию на замещение вакантной должности нотариуса;
6. Образует квалификационную комиссию по приему экзамена у лиц, желающих заниматься нотариальной деятельностью;
7. Совместно с нотариальной палатой субъекта Российской Федерации организует прохождение стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса;
8. Осуществляет контроль за совершением нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления;
9. Совместно с нотариальной палатой субъекта Российской Федерации наделяет полномочиями лицо, замещающее временно отсутствующего нотариуса, занимающегося частной практикой;
10. Совместно с нотариальной палатой субъекта Российской Федерации принимает решение о передаче документов, хранящихся у нотариуса, полномочия которого прекращаются, другому нотариусу;
11. В установленном порядке принимает решение об изменении территории деятельности нотариуса по согласованию с нотариальной палатой субъекта Российской Федерации;
12. В установленном порядке представляет в орган государственной власти субъекта Российской Федерации предложения о количестве должностей нотариусов в нотариальном округе;
13. Учреждает и ликвидирует должности нотариусов в субъекте Российской Федерации по согласованию с нотариальной палатой субъекта Российской Федерации;
14. Направляет сведения, подтверждающие назначение лица на должность нотариуса, занимающегося частной практикой, с указанием реквизитов документа, удостоверяющего личность данного лица, места его жительства, а также сведения об идентификационном номере налогоплательщика в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства лица в установленный законодательством Российской Федерации срок.
