Постановление «Об утверждении Положения

о Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»

 

          Единая система объединяет органы управления, силы и средства республиканских органов исполнительной власти, муниципальных органов и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

 

          Единая система состоит из постоянно действующих

                функциональных          и       территориальных           подсистем

и имеет три уровня построения:

                                                 государственный,

                                                 муниципальный

                                                 и объектовый.

 

          Функциональные подсистемы Единой системы создаются республиканскими органами исполнительной власти (МВД, МЧС, министерства обороны, труда и социальной политики, иностранных дел, финансов, строительства и ЖКХ, экономического развития, аграрной политики продовольствия, связи, информации, угля и энергетики, транспорта, образования и науки, здравоохранения, комитета горного и технологического надзора ДНР).

          Территориальные подсистемы Единой системы создаются муниципальными органами для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий.

 

           На каждом уровне Единой системы создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.

 

          Координационными органами Единой системы являются:

 

 

на государственном

     уровне        —

 

 на муниципальном

 уровне (в пределах

  территории        —

муниципального

образования)

 

на объектовом

     уровне            —

 

 

               

 

          Постоянно действующими органами управления Единой системы

являются:

 

 

на государственном

     уровне        —

 

 

 

 на муниципальном

     уровне        —

 

 

на объектовом

     уровне             —

 

 

    

          Органами повседневного управления Единой системы являются:

 

 

на государственном

     уровне        —

 

 

 

 на муниципальном

     уровне        —

 

 

на объектовом

     уровне             —

 

 

           Системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях создаются на государственном, муниципальном и объектовом уровне Единой системы.

 

          К силам и средствам Единой системы относятся специально подготовленные силы и средства республиканских органов исполнительной власти, муниципальных органов, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также силы Государственной службы медицины катастроф.

 

Постановление «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

          Основными целями и задачами обучения всех категорий населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций являются:

          п.2

           а) изучение способов и методов, а также овладение навыками защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, чрезвычайных ситуаций, порядка действий по сигналам оповещения, приемами оказания первой медицинской помощи, правилами пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

          б) выработка умений и совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;

          в) овладение руководящим и личным составом формирований и служб приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

 

          Обучение осуществляется:

· по месту работы - работники организаций всех видов независимо от

     форм собственности;

· по месту учебы – детей дошкольного возраста, учащихся и студентов;

· по месту проживания – неработающего населения.

 

          Обучение населения состоит из: п.6

Ø обучения непосредственно в организациях;

Ø обучение за пределами организаций руководящего состава гражданской      обороны, других управленческих кадров и специалистов, на которых возложены обязанности в области гражданской обороны и чрезвычайных     ситуаций;

Ø практической подготовки во время проведения специальных объектовых      учений и тренировок по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных   ситуаций;

Ø обучение во время получения соответствующего образовательного      уровня в учебных заведениях системы образования;

Ø самостоятельного изучения информации о действиях в условиях      чрезвычайных ситуаций.

 

          Обучение работников организаций всех видов независимо от форм собственности осуществляется непосредственно в организациях, согласно программ подготовки работников, а также во время проведения специальных объектовых учений и тренировок по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

 

          Обучение работников организации осуществляется путем:

- курсового обучения, которое предусматривает формирование учебных групп и осуществляется в учебных классах или на основе учебно-производственной базы организации;

- индивидуального обучения, которое предусматривает изучение теоретического материала самостоятельно или в форме консультаций с руководителями учебных групп или другими ответственными лицами.

 

          Учебные группы комплектуются преимущественно из работников, которые входят в состав специализированных служб гражданской обороны и формирований.

          На предприятиях, в учреждениях и организациях с численностью работников 50 и менее лиц обучение может осуществляться путем проведения инструктажей по программе общей подготовки работников, которые проводятся уполномоченными лицами, на которых возложены обязанности по повседневному функционированию системы гражданской обороны, назначенными в пределах штатной численности организации.

Лица, подлежащие обучению, подразделяются на следующие группы:

       

Виды обучения в области гражданской обороны

              

 

 

						а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям; б) переподготовка и повышение квалификации в Институте гражданской защиты Донбасса Донецкого национального технического университета/1 раз в 5 лет/; в) личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.
						а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям; б) переподготовка и повышение квалификации в Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Донецкой Народной Республики /1 раз в 5 лет/; в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.
							а) повышение квалификации руководителей формирований и служб в Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Донецкой Народной Республики /1 раз в 3 года/; б) проведение занятий с личным составом формирований и служб по месту работы; в) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.
					а) участие в занятиях по месту работы; б) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям; в) индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях, ведении военных действий или вследствие этих действий.
					а) обучение (в учебное время) по дисциплинам безопасность жизнедеятельности и гражданская защита; б) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям; в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

 

          Для получения работниками сведений о конкретных действиях в чрезвычайных ситуациях в организации оборудуется информационно-справочный уголок по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, который располагается, с учетом особенностей производственной деятельности, в помещении, являющемся частью помещения доступного для общего пользования.              

          Информационно-справочный уголок должен содержать тематически оформленные стенды, схемы, учебные пособия и образцы, предусмотренные программами подготовки работников к действиям в чрезвычайных ситуациях.

 

          Информационно-просветительская работа по вопросам действий в условиях чрезвычайных ситуаций организуется местными администрациями и муниципальными органами, в том числе через образованные при них консультационные пункты, и предусматривает:

ü информирование населения о порядке действий в случае угрозы и      возникновения чрезвычайных ситуаций;

ü создание в консультационных пунктах условий для овладения      гражданами навыками пользования средствами индивидуальной и      коллективной защиты и оказания само и взаимопомощи.

4-й учебный вопрос: