Содержания парков культуры и отдыха в первую очередь зависит от средств, зарабатываемых парками в весеннее-летний период. Внебюджетные средства идут на улучшение материально-технической базы учреждения. Но, если же парк культуры и отдыха не является бюджетным учреждением культуры, то средства, заработанные во время весеннее-летнего периода, идут на оплату работникам заработной платы, оплату коммунальных услуг, налогов, проведение культурно-массовой работы. Что касается экономических преобразований, то они так и не нашли современного отражения в хозяйственно-правовом механизме деятельности парков культуры и отдыха, а всего на всего показали и увеличили главные проблемы (налогообложение, финансирование, взаимоотношения с государственными и муниципальными органами).
Нормативно-правовая база парков культуры и отдыха требует совершенствование финансовой политики. Определяющая меру государственная поддержка имеет принципиальный статус.
Муниципальные источники финансирования расходов на содержание парков культуры и отдыха (охрана, озеленение и благоустройство природных комплексов и объектов, оплата коммунальных услуг, приобретение аттракционов и механизированных транспортных средств, проведение социально-культурной деятельности для детей, подростков и людей старшего поколения) крайне необходимо сохранить. Администрацией города и района необходимо разрабатывать социально-культурные заказы, которые в состоянии позволить паркам культуры и отдыха иметь укомплектованный штат работников в сфере культуры не только в период сезона, но и также выделять в полной мере денежные средства на поддержание и улучшение материально-технической база парков культуры и отдыха, при этом позволив упорядочить бухгалтерский и налоговый учёт бюджетных средств.[10]
Парк культуры и отдыха является центром рекреации и культуры, который объединяет интересы государства и населения. И, конечно же, является общегосударственной экологической и культурной ценностью всей страны.
К основным направлениям деятельности парков культуры и отдыха можно отнести:
- проведение совместно с городскими центрами культуры традиционных и национальных праздников;
- проведение и организация в парках культуры и отдыха музыкальных и песенных фестивалей различного уровня;
- организация творческих встреч с деятелями культуры и искусства;
- организация и проведение концертных и театрализованных программ с участием творческих коллективов учреждений культуры;
- проведение культурно-массовых народных гуляний, праздников, театрализованных представлений, выставок, ярмарок;
- организация семейного досуга;
- проведение для детей младшего и среднего школьного возраста познавательно-игровых и музыкальных программ;
- организация для подростков молодёжных дискотек, шоу-программ, музыкальных фестивалей, культурно-спортивных программ;
- проведение мероприятий для людей среднего возраста и старшего поколения с учётом их творческих интересов;
- оказание платных услуг населению (аттракционы, прокат костюмов, фонограммы, услуги художника- оформителя, продажа цветочных культур, платные мероприятия по индивидуальному заказу и.т.д).
Исходя из вышесказанного, можно с уверенностью утверждать, что парки культуры и отдыха- это природный и культурно-просветительский комплекс, по своим размерам, размещению и экологическим характеристикам позволяющий обеспечить наилучшие условия для отдыха населения и проведения различных форм мероприятий (просветительских, культурно-массовых, физкультурно-оздоровительных, и.т.д), а также создать все необходимые условия для занятий художественным любительским творчеством.
Как уже говорилось, именно парки культуры и отдыха занимают первое место по посещаемости среди учреждений культуры. В чём же причина? Во-первых, главную роль играет природная зона. Во-вторых, большую роль здесь играет совершенно бесплатный открытый вход и сравнительно небольшая плата за пользование аттракционами (речь идёт о бюджетных, а не о частных тематических парках). И нельзя забывать, что посетителям парка культуры и отдыха предлагаются бесплатные культурно-досуговые мероприятия за счёт средств парка, а именно:
- концертные программы;
- конкурсные и игровые программы для всех возрастных категорий;
- массовые и народные гуляния;
- организация различных шоу-программ;
- выставочные ярмарки;
- концертно-зрелищные программы;
- организация клубов любительских объединений;
- организаций кружков;
- спортивные площадки на базе парка;
- спортивные секции;
- детские игровые площадки.
Парки культуры и отдыха можно с лёгкостью обозначить, как общегосударственная и культурная ценность. Не зря многие отечественные и зарубежные авторы охарактеризовали парк, как «легкие» города, центры рекреации и культуры, которые объединяют интересы не только населения, но и самого государства.
Но имеются и общие проблемы и направления деятельности парков культуры и отдыха, определяемые современными тенденциями развития общества:
- экологизацией общественного сознания, дефицитом общения с природой, экологическими кризисами. Возрастает ценность парков, как общедоступных природных территорий с рекреативной зоной. Природный комплекс парков (земля, зеленая зона) находится сегодня в катастрофическом состоянии и этому необходимо уделить особое внимания;
- демократизацией культурной политики. Программы, разрабатываемые непосредственно в парках, предоставляют возможность для организованного массового отдыха и развлечений, культурно — игровой активности населения;
- социальным расслоением общества. Потенциально все население, является контингентом парка, в том числе социально не защищенные группы: дети, молодежь, пенсионеры, безработные и т. д. Парки становятся одним из базовых досуговых объектов, где проводятся социальные (открытые) программы и акции.
Для защиты и увеличения природных и культурных ресурсов общества, необходимо разработать государственную стратегию поддержки и развития парков культуры и отдыха:
- защитить и восстановить природную среду парков культуры и отдыха;
- оснастить парки культуры и отдыха инновационно-техническими ресурсами;
- развить парки культуры и отдыха, как открытые социально-культурные организации.[11]
Парки культуры и отдыха можно отнести к такому социально-культурному институту, функциями которого в первую очередь будет рекреация массового отдыха и развлечения населения, а также проведение информационно- просветительной и физкультурно-оздоровительной работы.
Из всего вышесказанного можно сделать выводы- парки культуры и отдыха являются самым доступным и часто посещаемым культурным учреждением в нашей стране. Но с экономической стороны этот вид культурного учреждения имеет ряд проблем. В связи с этим необходимо провести реформы в финансовой политике парков, направленные на развитие, содержание и благоустройство данного учреждения.
ГЛАВА 2. ПАРКИ В СИСТЕМЕ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: ПРОБЛЕМЫ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ (НА ПРИМЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ «ПАРК КУЛЬТУРЫ И ОТДЫХА ИМЕНИ 300-ЛЕТИЯ КУБАНСКОГО КАЗАЧЬЕГО ВОЙСКА» КАНЕВСКОГО РАЙОНА)