Особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве

Федеральным законом от 29.06.2009 № 141 -ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" в уголовное и уголовно-процессуальное законодательство РФ были внесены изменения, связанные с появление нового института - досудебного соглашения о сотрудничестве.

Этот институт призван побудить обвиняемых (подозреваемых) к более интенсивному сотрудничеству со стороной обвинения, предоставив им, в свою очередь, определенные послабления при назначении наказания.

Соглашение о сотрудничестве является средством, необходимым при расследовании и раскрытии уголовных дел о тяжких, особо тяжких преступлениях, совершенных в составе группы лиц, организованной группы, преступного сообщества, устойчивого вооруженного формирования (банды). В таких условиях подозреваемый или обвиняемый заинтересован прежде всего в обеспечении личной безопасности близким родственникам, близким лицам и в своей собственной безопасности. Применение процессуальных мер поощрения выгодно также государству в лице должностных лиц правоохранительных органов, ведущих производство по уголовному делу, поскольку оно заинтересовано в получении необходимых и достоверных сведений для производства предварительного следствия и дальнейшего постановления законного, обоснованного, справедливого приговора как в отношении лица, сотрудничающего со следствием, так и в отношении его соучастников.

В законодательстве закрепляется следующее определение: "Досудебное соглашение о сотрудничестве - соглашение между сторонами обвинения и защиты, в котором указанные стороны согласовывают условия ответственности подозреваемого или обвиняемого в зависимости от его действий после возбуждения уголовного дела или предъявления обвинения" (п. 61 ст. 5 УПК РФ). Досудебное соглашение о сотрудничестве подписывается прокурором, подозреваемым (обвиняемым), защитником. В нем, помимо прочего, указываются действия, которые подозреваемый или обвиняемый обязуется совершить при выполнении им обязательств, указанных в досудебном соглашении о сотрудничестве. Предусматривается ряд специфических особенностей проведения предварительного следствия в отношении лиц, согласившихся на сотрудничество, а также ряд особенностей проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по уголовному делу. По смыслу главы 40.1 УПК РФ заключение досудебного соглашения о сотрудничестве допускается только на предварительном следствии и невозможно при проведении расследования в форме дознания и по делам частного обвинения.

Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве может быть заявлено подозреваемым или обвиняемым с момента начала уголовного преследования до объявления об окончании предварительного следствия. Ходатайство должно быть адресовано на имя соответствующего прокурора. 

Порядок заявления ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве регламентирован ст. 317.1 УПК РФ.

 В течение трех суток прокурор должен вынести постановление об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве или об отказе. Постановление об отказе может быть обжаловано следователем, подозреваемым или обвиняемым, его защитником вышестоящему прокурору.

Прокурор, приняв постановление об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, приглашает следователя, подозреваемого или обвиняемого и его защитника. С их участием прокурор составляет досудебное соглашение о сотрудничестве. Досудебное соглашение о сотрудничестве и упоминавшиеся процессуальные документы, связанные с его заключением, приобщаются к уголовному делу.

Заключение соглашения о сотрудничестве является правом прокурора. При этом прокурора нельзя обязать заключить соглашение о сотрудничестве, если он не считает это необходимым.

На подозреваемого или обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, распространяются меры государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства. Поэтому в случае возникновения угрозы безопасности подозреваемого или обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, его близких родственников, родственников и близких лиц следователь выносит постановление о хранении указанных документов в опечатанном конверте. 

После окончания предварительного следствия уголовное дело направляется прокурору для утверждения обвинительного заключения и вынесения представления о соблюдении обвиняемым условий и о выполнении обязательств, предусмотренных заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве. 

В случае утверждения обвинительного заключения прокурор выносит представление об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по данному уголовному делу.

Судебное заседание и постановление приговора в отношении подсудимого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, проводятся в особом порядке. При этом в отличие от рассмотрения дела в особом порядке, предусмотренном главой 40 УПК РФ, согласие потерпевших на рассмотрение дела не требуется.

Под особым порядком судопроизводства в УПК РФ понимается ускоренное и упрощенное судопроизводство при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением. То есть при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве в судебном заседании не исследуются доказательства виновности, но исследуются и учитываются данные о личности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

По смыслу положений ст. 317.7 УПК РФ и ст. 316 УПК РФ одним из условий постановления в отношении подсудимого обвинительного приговора, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, является его согласие с предъявленным обвинением. В случае если подсудимый не согласен с предъявленным обвинением, суд принимает решение о прекращении особого порядка и назначает судебное разбирательство в общем порядке (п. 15).

По итогам рассмотрения уголовного дела судья постановляет обвинительный приговор, при этом по усмотрению суда подсудимому с учетом положений УК РФ может быть назначено более мягкое наказание, чем предусмотрено за данное преступление, условное осуждение или он может быть освобожден от отбывания наказания.

В случае если установлено, что лицо, заключившее досудебное соглашение о сотрудничестве, предоставило ложные сведения или сокрыло от следователя или прокурора какие-либо иные существенные обстоятельства совершения преступления, суд назначает ему наказание в общем порядке, без применения указанных выше новых положений УК РФ.

Заключение

Особый порядок судебного разбирательства, представляет собой рассмотрение уголовного дела судом первой инстанции, поступившего в суд с обвинительным заключением, обвинительным актом или обвинительным постановлением, главным отличительным признаком которого является сокращение объема судебного следствия за счет исключения проверки доказательств обвинения, подтверждающих событие преступления, виновность лица в совершении преступления и заканчивающееся принятием судом обвинительного приговора с определением меньшего размера наказания в зависимости от условий досудебного производства. На досудебном производстве при его окончании и в ходе предварительного слушания реализуется право обвиняемого при наличии согласия с предъявленным обвинением на применение особого порядка судебного разбирательства, которое выражается путем заявления им ходатайства о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства на добровольной основе в присутствии защитника и после консультации с ним. Участие защитника и проведение им консультации с обвиняемым при заявлении указанного ходатайства являются обязательными условиями применения особого порядка судебного разбирательства и важнейшими гарантиями обеспечения прав обвиняемого на справедливое судебное разбирательство и законность постановления судом приговора.

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации // 12 декабря 1993года.

2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 07.04.2020)

3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.12.2006 N 60 (ред. от 22.12.2015) "О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел"

4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 № 1 "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних"

5. Манова, Н.С. Уголовный процесс: учебник / Н. С. Манова. – Москва: Дашков и Кº, 2014. – 422 с.

6. Смирнов, А.В. Уголовный процесс: учебник / А. В. Смирнов, К. Б. Калиновский. - Москва: Норма, Инфра-М, 2018. - 751 с.

7. Уголовный процесс: учебник для бакалавров: для студентов образовательных организаций по направлению подготовки "Юриспруденция", квалификация (степень) "бакалавр" / [Л. М. Володина и др.]. - Москва: Проспект, 2016. - 616 с.

8. Уголовный процесс: практикум: учебное пособие / Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации, [Московский государственный юридический университет им. О. Е. Кутафина. - Москва: Юрайт, 2016. - 321 с.