Система государственного пенсионного обеспечения

Система государственного пенсионного обеспечения предназначена для обеспечения пенсиями граждан, не охваченных обязательным пенсионным страхованием или не приобретших права на страховую пенсию, а также лиц, имеющих право на страховую пенсию, но по тем или иным основаниям нуждающихся в дополнительном обеспечении. Назначение и выплата пенсий по государственному пенсионному обеспечению регулируются Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и иными законами.

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается в одних случаях при отсутствии у гражданина права на страховую пенсию или вместо страховой пенсии, в других случаях получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению не исключает права гражданина на страховую пенсию.

При отсутствии права на страховую пенсию или вместо нее пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается:

• военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и членам их семей. Военнослужащим назначается пенсия за выслугу лет или пенсия по инвалидности, членам их семей — пенсия по случаю потери кормильца;

• гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф. Им может быть назначена в порядке государственного пенсионного обеспечения пенсия по старости или пенсия по инвалидности;

• нетрудоспособным гражданам, которым может быть назначена социальная пенсия.

Перечисленным категориям граждан, если они имеют право на различные пенсии, устанавливается одна пенсия по их выбору (страховая или в рамках государственного пенсионного обеспечения).

Возможность получения двух пенсий (одна из которых — пенсия по государственному пенсионному обеспечению, другая — страховая пенсия) имеют следующие категории граждан:

• инвалиды вследствие военной травмы (пенсия по инвалидности и страховая пенсия но старости);

• участники Великой Отечественной войны, имеющие инвалидность (пенсия но инвалидности и страховая пенсия по старости);

• родители военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (пенсия по случаю потери кормильца и страховая пенсия по старости или инвалидности);

• вдовы военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившие в новый брак (пенсия по случаю потери кормильца и страховая пенсия по старости или инвалидности);

• нетрудоспособные члены семьи граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации ее последствий, либо ставших инвалидами вследствие указанной катастрофы, либо принимавших участие в ликвидации ее последствий в зоне отчуждения (пенсия по случаю потери кормильца и страховая пенсия по старости или инвалидности);

• граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», имеющие инвалидность (пенсия по инвалидности и страховая пенсия по старости);

• члены семей погибших (умерших) граждан из числа космонавтов (пенсия по случаю потери кормильца и страховая пенсия по старости или инвалидности).

Законом устанавливается возможность одновременного получения пенсии по государственному пенсионному обеспечению и части (доли) страховой пенсии'.

• для федеральных государственных гражданских служащих (пенсия за выслугу лет и доля страховой пенсии по старости);

• военнослужащих, за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (пенсия за выслугу лет или по инвалидности и часть страховой пенсии по старости);

• граждан из числа космонавтов (пенсия за выслугу лет или по инвалидности и часть страховой пенсии по старости);

• граждане из числа работников летно-испытательного состава (пенсия за выслугу лет и доля страховой пенсии по старости).

В отдельных случаях возможно назначение двух пенсий по государственному пенсионному обеспечению. Это касается, например, родителей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы, и нетрудоспособных членов семьи граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Им могут быть назначены одновременно две пенсии по государственному пенсионному обеспечению: пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия.

В любом случае пенсии по государственному пенсионному обеспечению назначаются и выплачиваются независимо от получения пенсионером накопительной пенсии.

Размер пенсии для различных категорий лиц, подлежащих государственному пенсионному обеспечению, порядок их индексации устанавливаются законом.

Законом о государственном пенсионном обеспечении не исчерпывается система государственных пенсий. Этот закон не распространяется на таких граждан, имеющих право на обеспечение за счет средств федерального бюджета, как лица, занимавшие государственные должности РФ, депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации, судьи, граждане, имеющие особые заслуги перед Российской Федерацией, и некоторых других. Задача обеспечения указанных лиц повышенной пенсией решается на основе иных нормативных правовых актов.