Алексей Андреевич Аракчеев

Из Указа «Об отпуске помещиком крестьян своих на волю по заключении условий на обоюдном согласии основанных» от 20 февраля 1803 года

1) Если кто из помещиков пожелает отпустить благоприобретённых или родовых крестьян своих по одиночке, или целым селением на волю, и вместе с тем утвердить им участок земли или целую дачу: то, сделав с ними условия, какие по обоюдному согласию признаются лучшими, имеет представить их при прошении своём через губернского дворянского предводителя к министру внутренних дел для рассмотрения и представления нам…

4) Крестьяне и селения от помещиков, по таковым условиям с землею отпускаемые, если не пожелают войти в другие состояния, могут оставаться на собственных их землях земледельцами и сами по себе составляют особенное состояние свободных хлебопашцев…

(Справка: за всё время царствования Александра I «отпущены» были в свободные хлебопашцы 47 153 души мужского пола, то есть менее полупроцента всего крепостного населения.)

 

Условия освобождения определялись взаимным договором крестьян с помещиком. При этом крестьянин должен был внести выкуп, определённый помещиком. Царь в указе отмечал полезность начинания С.П. Румянцева и тем самым пытался призвать к этому и других дворян, владеющих крепостными. Фактически в стране могла быть создана новая социальная группа вольных хлебопашцев, владевших землёй по праву частной собственности. Указ также имел важное идеологическое значение: впервые утверждалась возможность освобождения крестьян с землёй за выкуп. Его издание было первой попыткой правительства отойти от жёсткого курса на сохранение крепостного права и в принципе признания возможности капиталистического развития в сельском хозяйстве.

207

Александр I возлагал на изданный указ большие надежды: ежегодно в его канцелярию поступали сведения о крестьянах, переведённых в новую категорию. Но результаты оказались низкие: в период царствования Александра I состоялась 161 сделка и было освобождено 47 153 души крестьян. А всего за время действия указа (т.е. до 1861 г.) вольными хлебопашцами стали 111 829 кре­стьян, что составило примерно 2% от общего числа всех крепостных
в России.

Затем довольно долгое время крестьянский вопрос практически не обсуждался. Лишь с 1816 г. вновь произошло некоторое оживление в этом направлении. Помещики Эстляндской губернии обратились к императору с просьбой отменить на их землях крепостное право. Такая просьба была продиктована особенностями развития сельского хозяйства в Прибалтике, в которой активно развивались товарно-денежные отношения. Крепостное право тормозило этот процесс как из-за низкой производительности труда крепостных, так и из-за отсутствия свободной рабочей силы. В 1816 г. Александр I подписал положение об эстляндских крестьянах, согласно которому они становились лично свободными, но вся земля сохранялась в собственности помещиков. Поэтому из крепостных они превращались в арендаторов, что явно радикально не улучшало их положения. Однако сам факт освобождения крестьян имел большое значение и демонстрировал определённые намерения царского правительства по решению этого вопроса. Аналогичные реформы были осуществлены и в других прибалтийских губерниях: в Курляндии (1817) и в Лифляндии (1819).

208

В это же время Александр I дал поручение сразу нескольким сановникам разработать проекты отмены крепостного права в России.

В 1818 г. такой проект был подготовлен А.А. Аракчеевым. Он предлагал государству постепенно выкупать помещичьи земли и наделять крестьян землёй на правах аренды по две десятины на душу.

Алексей Андреевич Аракчеев

Портрет А.А. Аракчеева. Художник Дж. Доу. 1824 г.

Алексей Андреевич Аракчеев (1769–1834) – государственный деятель, граф (1799), генерал от артиллерии (1807), сенатор (1808), член Государственного совета (1810).

Родом из семьи бедного помещика Вышневолоцкого уезда. В 1787 году окончил Шляхетный артиллерийский корпус, был произведён в офицерский чин поручика армии, но был оставлен в корпусе для преподавания математики и артиллерии.

В 1792 г. Алексей Андреевич начинает служить в Гатчине, в войске наследника престола Павла Петровича. На следующий день после восшествия на престол Павла I Аракчеев был назначен комендантом Петербурга. В 1797–1798 гг. он – командир Преображенского полка и генерал-квартирмейстер всей армии. Однако из-за нарушений воинского устава генерал-лейтенанта Аракчеева в 1799 г. увольняют со службы с запрещением жить в Петербурге.

В 1803 г. новый император Александр I в.звал Алексея Андреевича в Петербург и назначил его инспектором всей артиллерии и командиром гвардейского артиллерийского батальона. Вскоре Аракчеев провёл крупные преобразования в артиллерийском ведомстве: артиллерия была выделена в самостоятельный род войск, вводились новые уставы и штаты и др. В 1808 г. Аракчеев назначен военным министром и генерал-инспектором всей пехоты и кавалерии. Он упорядочил комплектование и обучение строевого состава; ввёл разделение армии на дивизионы; издал положения по многим частям военного управления; улучшил снабжение войск вооружением и провиантом; основал Артиллерийский комитет и организовал выпуск «Артиллерийского журнала». Военные реформы Аракчеева во многом способствовали успехам русской армии в войнах с Наполеоном в 1812–1814 гг.

В конце 1809 г. Аракчеев, уязвлённый возвышением М.М. Сперанского, подал в отставку с поста военного министра и получил взамен должность директора департамента военных дел Государственного совета.

Во время Отечественной войны 1812 г. Аракчеев состоял при Императорской квартире, ведал комплектованием войск, пополнением артиллерийских парков и организацией ополчений.

В 1814–1815 гг. Александр I передал Аракчееву контроль над деятельностью Государственного совета, Комитета министров, собственной Его Императорского Величества канцелярии. Аракчеев возглавил организацию военных поселений: с 1819 г. – главный начальник над военными поселениями, в 1821–1826 гг. – главный начальник Отдельного корпуса военных поселений.

В 1818 г., по поручению Александра I, Аракчеев подготовил проект освобождения крестьян, который так и не был осуществлён.

Осенью 1825 г. из-за болезни отошёл от дел, после воцарения Николая I был уволен в отпуск (1826). Побывал за границей, затем проживал в своем имении Грузино. Занимался устройством хозяйства, открыл госпиталь и Крестьянский заёмный банк, но строго регламентировал крестьянский быт.

Граф Аракчеев скончался 21 апреля 1834 г. в своём имении в Грузине.

 

Другой проект по крестьянскому вопросу был разработан под руководством министра финансов Д.А. Гурьева. Согласно этому проекту порядок заключения соглашений между помещиками и крестьянами должен быть свободным и нерегламентированным. Главным же в процессе отмены крепостного права должно было стать создание в стране различных форм собственности, в том числе формирование хозяйств фермерского типа. При реализации данного плана ликвидации крепостничества капиталистические отношения в полной мере могли сформироваться лишь спустя длительное время, как это было в странах Западной Европы.

Все подготовленные проекты освобождения крестьян так и остались неосуществленными. Проект А.А. Аракчеева, хотя и был одобрен, не прошёл, скорее всего, из-за отсутствия в казне денег для проведения выкупных операций, а проект А.А. Гурьева — ввиду излишнего радикализма и его утопичности для России. Их ждала судьба похороненных конституционных замыслов.

2. Военные поселения. Важным фактором военной и социальной политики Александра I стало учреждение военных поселений, главным организатором которых стал генерал А.А. Аракчеев. В основе их создания лежала идея о переводе части армии на «самоокупаемость», что позволило бы сократить расходы казны на содержание военных подразделений. В военные поселения зачислялся ряд территорий, населённых государственными крестьянами. Все мужчины превращались в солдат и должны были вместе с семьями выполнять и сельскохозяйственные работы, и нести воинские обязанности. Кроме того, считалось, что такой порядок частично решит проблему рекрутских наборов, так как все дети, рождённые в поселениях, определялись в солдаты, и таким образом армия пополнялась естественным путём.