Тема 12. Функции и аппарат государства

Функции государства как основные направления в осуществлении государственной власти и разграничении ее ветвей. Структура и классификация

функций государства. Критерии классификации функций.

Внутренние и внешние функции государства. Внутренние функции государства в политической, экономической, экологической, социальной и других сферах. Законодательная (правотворческая), исполнительно-распорядительная, судебная, контрольная, надзорная функции. Внешние функции: представительство национального государства в мировом сообществе, оборона страны от нападения извне, борьба за мир и мирное сосуществование государств мира, сотрудничество с зарубежными государствами в решении глобальных мировых проблем (экологических, энергетических, продовольственных и др.) сотрудничество с другими государствами, отвечающее национальным интересам страны.

Понятия «государственный аппарат» и «государственный механизм». Обусловленность структуры государственного аппарата функциями государства. Государственный орган, государственная организация, государственное учреждение. Должностное лицо, государственный служащий. Государственная служба.

Концепция единства государственной власти и ее влияние на систему государственных органов. Концепция разделения властей как основа формирования и деятельности государственного аппарата демократических стран.

Система органов государства. Глава государства, законодательные, исполнительно-распорядительные, судебные и контрольно-надзорные органы.

Принципы организации и деятельности государственного аппарата. Соотношение государственно-властных и общественных начал при реализации функций государства.

Экономические, политические и социальные предпосылки трансформации государственного аппарата.

Тема 13. Правовое государство и гражданское общество

Исторические предпосылки возникновения правового государства. Правовое государство в историко-правовой мысли. Формальный (юридический) и содержательный (мировоззренческий) аспекты в теории правового государства.

Христианские истоки концепции правового государства как модели взаимодействия Империи и Церкви. Отражение теории правового государства в практике государственного строительства.

Понятие правового государства как конституционной системы правовых и политических институтов, реально обеспечивающих суверенные права народа и международно-признанные права человека. Разделение властей. Наличие в правовом государстве законодательной, исполнительной, судебной, местной (муниципальной), контрольной и надзорной ветвей власти. Социальная направленность правового государства.

Принципы социального правового эффективного государства, их классификация. Принципы формирования и функционирования правового государства. Основные предпосылки формирования социального правового государства: теоретические, юридические (конституционные), политические, экономические, культурные.

Гражданское общество: понятие, возникновение, развитие. Гражданское общество как социально-экономическая основа правового государства. Понятие гражданского общества. Экономический и политический плюрализм. Договорный характер отношений равноправных собственников как основная черта гражданского общества. Правовое государство как защитник и гарант устоев гражданского общества. Роль права в формировании и функционировании гражданского общества.

Теория современного социального правового эффективного государства. Особенности построения правового государства в истории белорусской государственности и Республике Беларусь.

Тема 14. Типология права и государства

Понятие типологии, ее виды. История общества и права. Понятие правовой типологии. Связь типологии права с типологией политических режимов, государств, обществ, цивилизаций. Понятие «исторический тип права». Смена исторических типов права.

Глобальные и конкретные критерии типологии права. Правовые «типы», «семьи», «круги», «сферы», «группы».

Типология права в формационном подходе. Рабовладельческое право, его характерные черты, его наиболее адекватное отражение в римском праве.

Западный и восточный тип рабовладельческого права. Феодальное право, его специфика. Партикуляризм феодального права. Законодательное закрепление сословного неравенства в правах и обязанностях. Буржуазное право. Формальное равенство всех перед законом. Свобода, братство, безопасность и иные принципы буржуазного права. Постбуржуазное современное социальное право в социальном правовом государстве и правовом гражданском обществе как новый тип права. Основные положения социалистического права: теория и практика.

Типология права и государства в цивилизационном подходе. Социальный прогресс, «правовая техника», «правовой стиль» как критерий типологии права. Этические, культурные, географические, религиозные и иные критерии. Каноническое право, его сфера действия, предмет, роль и значение в различных типах права.

Историко-формальный подход Гегеля к типологии права и государства. Либертарно-юридический подход к типологии права и государства. Конвергенция различных типов права и государства. Промежуточные (переходные) типы права. «Обратные» процессы при смене типов права.

Тема 15. Нормы права

Право в объективном смысле. Объективное и субъективное право. Объективная сторона права. Статический аспект права.

Понятие правовой нормы, ее признаки. Общность правовой нормы с другими социальными нормами. Особенности правовых норм: обязательность, формальная определенность, конкретность в определении круга субъектов права, их прав, обязанностей и гарантий. Отличие норм права от индивидуальных правовых предписаний, норм иных социальных регуляторов, призывов и обращений государственных органов. Системность норм права. Нормы права и принуждение.

Содержание нормы права. Позитивное обязывание, дозволение, запрет в содержании норм права. Абстрактность содержания. Оценочные категории.

Структура правовой нормы. Существующие в юридической литературе точки зрения о составных частях правовой нормы. Трехзвенная структура правовойнормы. Двухзвенная структура правовой нормы. Понятие гипотезы, диспозиции, санкции. Виды диспозиций и санкций правовых норм. Соотношение правовой нормы и статьи нормативного правового акта.

Виды правовых норм. Основания классификации правовых норм. Разграничение правовых норм по видам регулируемых общественных отношений, по характеру регулирования, по функциональной роли, по форме выражения предписаний, по сфере действия, по субъекту правотворчества и иным критериям.