Тема 19. Правотворчество

Правотворчество, правообразование, правоустановление: понятие, содержание, соотношение. Факторы, обуславливающие направленность, содержание и уровень правотворчества. Виды правотворчества: нормоустановление, санкционирование, делегирование, создание правовых прецедентов, заключение нормативных договоров. Правовое регулирование правотворческого процесса в Республике Беларусь.

Субъекты правотворчества: народ, участники договорных отношений, полномочные государственные структуры. Субъекты, обеспечивающие правотворческий процесс. Легальные и научные принципы правотворчества.

Стадии правотворчества в Республике Беларусь. Нормотворческая инициатива, планирование, составление проекта нормативного правового акта, экспертизы проекта нормативного правового акта (юридическая, криминологическая и т.д.). Внесение проекта нормативного правового акта в нормотворческий орган. Вступление акта в силу. Внесение акта в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. Публикация и вступление в силу нормативных правовых актов.

Стадии законотворческого процесса. Понятие законодательной инициативы и ее обладатели. Обсуждение проекта закона в первом, втором и третьем чтениях. Принятие закона простым и квалифицированным большинством.

Опубликование закона. Право вето и его последствия. Особенности стадий правотворчества для отдельных видов нормативных правовых актов.

Совершенствование законодательства. Критерии совершенного законодательства. Способы изложения норм права в статьях нормативного правового

акта. Структура нормативного правового акта. Требования, предъявляемые к законодательству. Юридическая техника. Юридическая техника. Правовые конструкции, фикции. Презумпции. Моделирование норм права, нормативных

правовых актов и их совокупностей. Язык нормативных актов. Объективные и субъектные недостатки законодательства. Правовая информатизация.

Систематизация нормативных правовых актов. Виды систематизации. Учет нормативных актов. Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. Инкорпорация и ее виды. Кодификация и ее виды. Рекодификация.

Консолидация. Свод законов. Собрание законодательства.

Тема 20. Реализация права

Понятие реализации права. Основные формы реализации права. Непосредственная и опосредованная реализация права. Непосредственная реализация права: соблюдение, использование, исполнение права.

Применение права как особая форма реализации права. Субъекты применения права. Специфика правоприменительной деятельности. Требования правильного применения права. Законность, обоснованность, справедливость, целесообразность. Осуществление его в установленном процессуальном законодательном порядке.

Основные стадии правоприменительной деятельности. Установление фактических обстоятельств дела. Выбор правовой нормы. Юридическая квалификация и доказывание. Принятие решения в правоприменительной деятельности. Доведение решения до сведения заинтересованных лиц.

Коллизии в законодательстве и способы их разрешения. Правило юридической силы. Правило специальности. Правило хронологии.

Пробелы в законодательстве. Понятие правовой аналогии. Аналогия закона и аналогия права.

Правоприменительный акт (индивидуально-правовой акт): понятие, структура и виды. Отличия правоприменительного акта от нормативного правового акта. Требования, предъявляемые к правоприменительному акту.

Тема 21. Толкование права

Понятие толкования права. Уяснение и разъяснение юридического содержания правовых норм.

Субъекты толкования норм права. Виды толкования прав по субъектам. Официальное и неофициальное толкование. Разновидности официального толкования: аутентическое и легальное, нормативное и казуальное.

Акт толкования норм права (интерпретационно-правовой акт): понятие, признаки, виды. Отличие от нормативного правового акта и индивидуального правового акта.

Способы (приемы) толкования норм права. Текстовое (языковое, филологическое, грамматическое), систематическое, логическое, историческое (историко-социальное), специально-юридическое (юридико-терминологическое) толкование.

Толкование содержания норм права по объему: адекватное, распространительное, ограничительное.