Особенности устройства Российской Федерации

Система органов государственной власти 

в Российской Федерации

Территория каждого государства делится на составные части,

определяющие внутреннюю структуру государства, его территори‑

альное устройство. В рамках территориального устройства государ‑

ства складывается определенная система территориальных единиц,

из которых состоит государство.

Такого рода устройство территории государства принято назы‑

вать государственным устройством. Таким образом, государствен‑

ное устройство — это территориальная организация государства,

характеризующаяся определенной формой правовых отношений

между государством в целом и его частями, связанной с их право‑

вым статусом.

Государственное устройство Российской Федерации — это

территориальная организация Российской Федерации, характери‑

зующаяся федеративной формой ее государственных связей с ре‑

спубликами в составе Российской Федерации, краями, областями,

городами федерального значения, автономными областями и авто‑

номными округами.

Федеративное устройство Российской Федерации основывается

на ряде принципов, обусловленных демократической сущностью.

Эти принципы являются исходными началами территориального

устройства не только самой федерации, но и ее субъектов. К ним,

согласно Конституции Российской Федерации, относятся: государ‑

ственная целостность Российской Федерации; единство системы

государственной власти; разграничение предметов ведения и пол‑

номочий между органами государственной власти Российской Фе‑

дерации и органами государственной власти субъектов Российской

Федерации; равноправие и самоопределение народов в Российской

Федерации; равноправие субъектов Российской Федерации во взаи‑

моотношениях с федеральными органами государственной власти.

Российская Федерация осуществляет свою деятельность посред‑

ством государственных органов, которые в своей совокупности обра‑

зуют единую систему. Согласно Конституции Российской Федерации,

в нее входят органы государственной власти и органы государствен‑

ной власти ее субъектов. Конституция Российской Федерации пред‑

усматривает наличие органов законодательной, исполнительной

и судебной власти                                                                                                                       Органы законодательной власти — это Федеральное собрание

Российской Федерации; народные, государственные и законодатель‑

ные собрания, государственные собрания республик в составе Рос‑

сийской Федерации; думы, законодательные собрания, областные

собрания и другие законодательные органы власти краев, областей,

городов федерального значения, автономной области и автономных

округов. Главной особенностью законодательных органов являет‑

ся необходимость их избрания непосредственно народом. Решения

законодательных органов обязательны к исполнению всеми други‑

ми органами соответствующего уровня, всеми нижестоящими го‑

сударственными органами и органами местного самоуправления.

Органы законодательной власти делятся на федеральные и реги‑

ональные. Федеральное собрание Российской Федерации является

федеральным законодательным и представительным органом Рос‑

сийской Федерации, а все другие законодательные органы, функцио‑

нирующие на территории Российской Федерации, относятся к регио‑

нальным, которые действуют в пределах соответствующего субъекта

Российской Федерации.

Федеральное собрание состоит из двух палат — Совета Федерации

и Государственной думы. Государственная дума состоит из 450 депутатов, которые избираются на срок 4 года. Совет Федерации и Государ‑

ственная дума избирают из своего состава Председателей. Основная

функция Федерального собрания — принятие федеральных законов.

Органы исполнительной власти — это Правительство Россий‑

ской Федерации (высший орган федеральной исполнительной вла‑

сти), а также министерства, государственные комитеты и ведомства

при Правительстве Российской Федерации, органы исполнительной

власти субъектов Российской Федерации (президенты и главы адми‑

нистраций субъектов федерации, их правительства, министерства,

государственные комитеты и другие ведомства), возглавляемые Пра‑

вительством Российской Федерации. Для органов исполнительной

власти характерно то, что они либо образуются (назначаются) со‑

ответствующими руководителями исполнительной власти, либо из‑

бираются народом.

Правительство Российской Федерации образуется Президентом

Российской Федерации и состоит из Председателя (который назна‑

чается с согласия Государственной думы), его заместителей и феде‑

ральных министров по предложению Председателя Правительства

Российской Федерации. Правительство разрабатывает и представля‑

ет Государственной думе федеральный бюджет и обеспечивает его

исполнение. Правительство также обеспечивает проведение единой

финансовой, кредитной и денежной политики, единой государствен‑

ной политики в области культуры, науки, образования, здравоохра‑

нения и социального обеспечения. Оно принимает меры по обеспе‑

чению законности, правопорядка, по борьбе с преступностью.

Органы исполнительной власти делятся по территориальному

признаку на федеральные и субъектов федерации. По характеру пол‑

номочий различают органы исполнительной власти общей компе‑

тенции (ведающие всеми или многими отраслями исполнительной

деятельности) и специальной компетенции (ведающие отдельными

отраслями или сферами). Следует также различать органы исполни‑

тельной власти коллегиальные (Правительство Российской Федера‑

ции и правительства субъектов федерации) и единоначальные (на‑

пример, министерства).

Органы судебной власти — Конституционный суд Российской

Федерации, Верховный суд Российской Федерации, другие федераль‑

ные суды, а также суды субъектов федерации..

Конституционный суд Российской Федерации решает дела о со‑

ответствии Конституции Российской Федерации: федеральных за‑

конов и нормативных актов Президента Российской Федерации, па‑

лат Федерального собрания и Правительства Российской Федерации,

а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской

Федерации. Конституционный суд рассматривает некоторые споры

о компетенции, возникающие между органами государственной вла‑

сти, а также жалобы о нарушениях прав и свобод граждан.

Верховный суд Российской Федерации возглавляет систему судов

общей юрисдикции и систему арбитражных судов.

Суды общей юрисдикции состоят из федеральных судов субъек‑

тов Российской Федерации (судов субъектов Российской Федерации

и городских или районных судов), а также мировых судов. Они рас‑

сматривают гражданские дела (с участием граждан), а также уго‑

ловные, административные и некоторые иные дела.

Арбитражные суды состоят из судов округов, апелляционных ар‑

битражных судов и арбитражных судов субъектов федерации, а так‑

же Суда по интеллектуальным правам, которые рассматривают эко‑

номические споры.

Особую группу государственных органов составляют органы про‑

куратуры, осуществляющие надзор за законностью в стране. Проку‑

ратура Российской Федерации, согласно Конституции Российской

Федерации, составляет единую централизованную систему с под‑

чинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генерально‑

му прокурору Российской Федерации.

Особое место в системе органов государственной власти занима‑

ет Президент Российской Федерации. Он не входит непосредственно

ни в одну из ветвей власти и является высшим должностным лицом

и главой исполнительной власти в Российской Федерации. Президент

избирается на 4 года на основе всеобщего прямого тайного голосова‑

ния. Президентом может быть избран гражданин Российской Феде‑

рации, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее

10 лет, не моложе 35 лет. Одно и то же лицо не может занимать долж‑

ность Президента более двух сроков подряд. Президент назначает Пред‑

седателя Правительства, формирует и возглавляет Совет безопасности,

назначает выборы Государственной думы, подписывает и обнародует

федеральные законы, подписывает международные договоры России.

Контрольные вопросы к теме 2

1. Дайте понятие государства.

2. Назовите признаки государства.

3. Охарактеризуйте сущность государства.

4. Что такое функции государства?

5. Дайте классификацию функций государства.

6. Назовите основные внешние функции современного россий‑

ского государства.

7. Каковы основные внутренние функции современного россий‑

ского государства?

8. Расскажите о формах осуществления функций государства.

9. Что такое методы осуществления функций государства? Ка‑

кие методы существуют?

10. Что такое механизм государства и государственный аппарат?

11. Какова структура государственного аппарата?

12. Что такое форма государства и ее элементы? Охарактеризуй‑

те их.

13. Назовите виды форм государственного правления.

14. Чем монархия отличается от республики?

15. Какие виды республики существуют?

16. Назовите виды форм государственного устройства.

17. Чем отличаются унитарное государство, федерация и конфе‑

дерация?

18. Назовите признаки и виды политического (государственно‑

го) режима.

19. Чем демократический режим отличается от антидемократи‑

ческого?

20. Расскажите о формах демократии.

21. Назовите виды антидемократических режимов, охарактери‑

зуйте их.

22. Каково государственное устройство Российской Федерации?

23. Охарактеризуйте систему органов государственной власти

в Российской Федерации.

 

3. Понятие права. Его система