Таблица 16 Области, края, АССР и АО в составе РСФСР на 1 мая 1940 г

Процесс разукрупнения «больших» областей и краев, возникших в 20-е годы, в «малые» был завершен перед войной (не до конца была раскассирована лишь Ленинградская обл.). Однако некоторые вновь выделенные «малые» области в ряде регионов тем не менее имели большие размеры, и ими трудно было управлять. Поэтому во второй половине войны прошла еще одна волна размельчения этих не до конца «удобоваримых» областей. Она сопровождалась одновременной ликвидацией ряда автономий тех народов, которые аппаратом высшей государственной власти были признаны нелояльными (эти народы были депортированы в Среднюю Азию, Казахстан, Сибирь, а территории их автономий разделялись между соседними русскими областями и лояльными автономиями).
В январе 1943 г. на стыке соседних областей были образованы Ульяновская, Кемеровская, а в феврале 1943 г. — Курганская области. В июле—августе 1944 г. на стыках соседних областей Центра и Северо-Запада возникли Калужская, Брянская, Костромская, Владимирская, Великолукская, Новгородская, Псковская области. Две последние стали продуктом распада последней «большой» области 20-х годов — Ленинградской. Летом 1944 г. в Западной Сибири были образованы Томская и Тюменская области.
Ульяновская обл. была образована из северных районов Куйбышевской и 2 восточных районов Пензенской обл. Кемеровская обл. выделилась из восточных районов Новосибирской, а Курганская — из 32 восточных районов Челябинской и 5 западных районов Омской областей. Томская обл. была сформирована из упраздненного Нарымского округа и частей Новосибирской обл., а Тюменская была выделена из огромной Омской обл., но также огромная по своим размерам, она чем-то напоминала Тобольскую губернию. Ей в наследство достались оба северных национальных округа и западные районы Омской обл.
Калужская обл. была сформирована из окраин Тульской, Московской, Смоленской и Орловской областей; Брянская — из западных районов Орловской обл.; Костромская — из окраин Ярославской, Ивановской, Горьковской, Вологодской; Владимирская — из частей Ивановской, Горьковской и Московской областей.
Наконец распалась на части и «большая» Ленинградская обл.. Из нее выделились Новгородская и Псковская обл., а из Опочецкого округа и соседних районов Калининской и Ленинградской обл. была сформирована новая периферийная область — Великолукская (она просуществовала недолго — 13 лет). При этом были ликвидированы Опочецкий, Псковский, Кингисеппский округа.
В 1943 г. Орджоникидзевский край был переименован в Ставропольский, была упразднена Уссурийская обл. Приморского края, который фактически стал областью.
28 августа 1941 г. была ликвидирована АССР Немцев Поволжья, которая так до сих пор и не была восстановлена (ее территорию разделили между Сталинградской и Саратовской областями). В конце 1943—начале 1944 г. были упразднены некоторые автономии на Северном Кавказе. Первым вестником этого процесса стала ликвидация в декабре 1943 г. Калмыцкой АССР. ее территория была включена в состав Астраханской области, образованной из Астраханского округа и степных районов Калмыкии (часть земель последней вошла в состав соседних Сталинградской и Ростовской областей и Ставропольского края).
Вслед за Калмыкией наступил черед других «наказанных» народов. В марте 1944 г. были упразднены Чечено-Ингушская АССР, Карачаевская АО Ставропольского края, а Кабардино-Балкарская АССР преобразована в Кабардинскую АССР (балкарцы депортированы). При этом был произведен передел ликвидированных автономий. Моздок и Малгобек с окрестностями, а также территория Ингушетии были включены в состав Северо-Осетинской АССР, а южные районы этой последней включены в состав Грузинской ССР. Ей же достались южные, горные районы Чечено-Ингушетии, почти весь Карачай (так называемый Клухорский район с городом Микоян-Шахар — ныне Карачаевск, — который был переименован в Клухори) и высокогорная Балкария (Приэльбрусье). Восточные районы Чечни были включены в состав Дагестанской АССР. Из остальных районов Чечни, Кизлярского округа и Наурского р-на Ставропольского края была образована новая Грозненская область (просуществовала 13 лет — с 1944 по 1957 г.).
Этот процесс упразднения автономий завершился в июне 1945 г., когда Крымская АССР в составе РСФСР была преобразована в Крымскую область (крымские татары были депортированы годом раньше, в 1944 г.).
В 1944—1946 гг. в состав СССР и РСФСР были включены новые территории. В октябре 1944 г. была присоединена Тувинская народная республика, получившая статус АО (это была единственная автономная область, которая не входила ни в один из соседних краев). На территории Южного Сахалина и Курильских островов, принадлежавших до 1945 г. Японии, в феврале 1946 г. была организована Южно-Сахалинская область. Но уже в январе 1947 г. она была включена в состав Сахалинской области (центр этой последней переведен из Александровска-Сахалинского в Южно-Сахалинск). При этом увеличившаяся по размерам Сахалинская обл. была выведена из состава Хабаровского края. В 1948 г. из состава последнего была выведена и Амурская обл., к которой были присоединены 6 восточных районов Читинской обл. В этом же районе в 1946 г. был упразднен последний административный округ на территории СССР — Алданский (на юге Якутской АССР). В декабре 1953 г. на севере Дальнего Востока из северных частей Хабаровского края (на базе существовавшего в 1939 г. Колымского округа) была сформирована новая Магаданская область, в подчинение которой из состава Камчатской обл. Хабаровского края был передан Чукотский национальный округ.
В северных районах Восточной Пруссии, присоединенной к СССР в 1945 г., в апреле 1946 г. была образована Кёнигсбергская область, переименованная в июле того же года в Калининградскую.
В 1950—1954 гг. в РСФСР и других республиках СССР (Грузинской, Азербайджанской, прибалтийских) был осуществлен эксперимент по дальнейшему разукрупнению ряда средних по размеру единиц АТД. На территории России в 1952—1953 гг. были образованы области внутри Башкирской (Стерлитамакская и Уфимская; чем-то они напоминали Малую и Большую Башкирию 1919—1922 гг.) и Татарской (Бугульминская, Казанская, Чистопольская) АССР. После смерти Сталина они были упразднены из-за своих небольших размеров (схожих с округами 20-х годов).
В январе 1954 г. на окраинах ряда областей центральной части России были образованы сразу 5 новых областей, 3 из которых просуществовали лишь 3 года, а две остальные существуют и поныне. Это был последний акт процесса разукрупнения, начавшегося еще в 1930 г. Недолговечными стали области со слабыми областными центрами, сильно удаленными от своих прежних главных центров, — Арзамасская, Балашовская и Каменская. Первая из них была составлена из южных районов Горьковской обл.; вторая — из окраин Саратовской, Сталинградской, Воронежской и Тамбовской областей; Каменская — из северных районов Ростовской и южных районов Воронежской, а также частей Сталинградской обл. (ее официальным центром считали Каменск-Шахтинский, но с самого начала областные учреждения находились в г. Шахты, а в августе 1955 г. этот город стал и формальным центром области).
Зато вновь созданные в январе 1954 г. Белгородская и Липецкая области сохранились до сих пор. Первая из них была создана за счет южных районов Курской и части Воронежской обл., а вторая — за счет окраин Воронежской, Орловской, Рязанской, Курской областей. Их центры оказались посильнее слабых Арзамаса, Балашова и Каменска-Шахтинского (Шахт).
В феврале 1954 г. из РСФСР в состав Украинской ССР была передана Крымская область.

После достижения предельного уровня размельчения в 1954 г. был сделан небольшой шаг назад в 1957 г. в направлении укрупнения — ликвидированы 4 неудачно организованные периферийные области, которые имели слабые областные центры и сильно зависели от более удаленных главных экономических центров, своим влиянием подавлявших эти небольшие областные города. В апреле 1957 г. первой была упразднена Арзамасская обл. (включена обратно в состав Горьковской обл.), а вместе с ней и Великолукская (ее территория была разделена между Псковской и Калининской областями). А в ноябре 1957 г. ликвидировали Балашовскую и Каменскую области.
В январе 1957 г. были восстановлены почти все автономии, ликвидированные во время войны (за исключением АССР Немцев Поволжья). Районы, переданные весной 1944 г. из РСФСР в состав Грузинской ССР (Карачай, части Балкарии, Осетии, Ингушетии, Чечни), вновь были возвращены в 1955 г. и 1957 г. прежним владельцам. В связи с возвращением народов Северного Кавказа, депортированных в 1943—1944 гг., в январе 1957 г. была упразднена Грозненская обл., а из ее районов восстановлена Чечено-Ингушская АССР. В составе Ставропольского края была вновь образована Калмыцкая АО (вместо прежней АССР) из частей Астраханской и Сталинградской обл., Ставропольского края. Бывший Кизлярский округ был вновь возвращен Дагестанской АССР (отделен от нее в 1938 г.). В состав Черкесской АО Ставропольского края были включены земли Карачая, разделенные в 1944 г. его соседями, а сама автономная область переименована в Карачаево-Черкесскую. В состав Кабардинской АССР была возвращена высокогорная Балкария, и она была переименована в Кабардино-Балкарскую АССР.
Кроме того, в июле 1956 г. была упразднена Карело-Финская ССР, которая вновь была включена в состав РСФСР под названием Карельской АССР (как это было до марта 1940 г.).
Среди небольших изменений этого времени следует упомянуть упразднение в январе 1956 г. Нижне-Амурской обл. и подчинение ее районов непосредственно Хабаровскому краю, из состава которого одновременно с этим выведена в качестве самостоятельной Камчатская область (с подчиненным ей Корякским национальным округом). В 1957 г. были возвращены старые названия Молотовской (Пермская) и Чкаловской (Оренбургская) областям.
Этими актами завершились последние крупные территориальные перетряски сетки АТД РСФСР, которая в основных чертах (по территориальному составу) с этого момента и до наших дней не менялась (за исключением мелких передач территорий, переименований, преобразования статуса автономий). Последующие изменения носили лишь «косметический» характер.
В 1958 г. Бурят-Монгольская АССР, Усть-Ордынский и Агинский Бурят-Монгольские национальные округа потеряли в своем названии слово «монгольский» и стали просто Бурятскими. Калмыцкая АО была выведена из состава Ставропольского края и преобразована в АССР. В 1961 г. такой же реорганизации подвергалась Тувинская АССР, а Сталинградская обл. была переименована в Волгоградскую. По Конституции 1977 г. все 10 национальных округов стали называться автономными округами.
В 1957 г. была предпринята попытка ввести новый порядок управления промышленностью страны посредством выделения экономических районов во главе с Советами народного хозяйства (совнархозами), но без изменения административных границ.

Был, в частности, создан Вологодский совнархоз. В 1962 г. он был упразднен в связи с реорганизацией управления промышленностью Архангельской, Вологодской областей и Карельской АССР и подчинения ее вновь созданному Северо-Западному совнархозу с центром в Архангельске. В 1965 г. совнархозы были повсеместно ликвидированы.

Первая волна «косметических» изменений (то есть без перекройки границ) прошла по территории РСФСР в период перестройки: в 1990—1991 гг. были возвращены старые названия ряду городов страны, на карте появились Тверская (Калининская), Самарская, Куйбышевская, Нижегородская (бывш. Горьковская) области. В 1990 г. началась эпидемия преобразований АССР в ССР, АО — в АССР, автономных округов в АССР. Инициатором ее стала Татарская АССР, в августе 1990 г. преобразованная в Республику Татарстан. За ней последовали Корякский автономный округ, Башкирская АССР, Калмыцкая АССР, Ненецкий автономный округ, Коми АССР и т. д. Уже к лету 1991 г. почти все АССР стали ССР, а многие АО и автономные округа — АССР или даже ССР. Правда, ряд автономных округов после непродолжительного периода «свободного плавания» вернулись в лоно старого статуса. В этот же период внутри многих автономий происходил процесс распада на новые самопровозглашенные республики, юридический статус которых, однако, никак не закреплялся (Ногайская, Кумыкская, Нохчи-Чо, Балкария, Карачаевская, Зеленчукская). В феврале 1991 г. Чукотская АСР вышла из состава Магаданской обл., вскоре ее примеру последовала Еврейская АР, покинувшая Хабаровский край. Актом 3 июля 1991 г. Верховный Совет РСФСР закрепил формальный выход из состава своих прежних «патронов» Адыгейской ССР из Краснодарского края, Горно-Алтайской ССР из Алтайского края, Карачаево-Черкесской ССР из Ставропольского края, Хакасской ССР из Красноярского края.

В настоящее время в политических кругах России обсуждаются идеи новой реформы административно-территориального деления. Ее основу могут составить оформившиеся в 2000 г. семь Федеральных округов. На Европейском Севере России ставится вопрос о создании Северного края. Преобладают два подхода к проведению реформы – унитарный и дифференцированный. Следует подчеркнуть, что при любом варианте реформа должна учитывать историческую специфику регионов, имеющийся опыт.
  

https://www.rusempire.ru/sssr/administrativno-territorialnoe-delenie-rsfsr.html

http://personalhistory.ru/papers/1922_Spisok_gubern_uezdov_USSR.htm