Правовые основы сертификации

Тема: Основные термины и определения в области сертификации.

Сертификация в России начала проводиться в 1993 г. В соответствии с Законами «О защите прав потребителей» и «О сертификации продукции и услуг». Сертифицированные товары пользуются большим спросом на рынке (особенно международном), чем не сертифицированные, что позволяет производителям выжить в конкурентной борьбе.

Многие отечественные товары оказались неконкурентоспособными из – за низкого качества и несоответствия международным стандартам. Возникла острая проблема проверки соответствия изготовленной продукции требованиям национальных или международных стандартов.

Эту проблему решает сертификация как на международном, так и на национальном ровнях.

Слово «сертификация» в переводе с латинского означает «сделано правильно».

Сертификация – процедура подтверждения соответствия результатов производственной деятельности, товаров, услуг нормативным требованиям на основании которой третья сторона удостоверяет документально, что данная продукция соответствует заданным требованиям.

Под первой стороной понимается производитель или продавец.

В качестве второй выступает покупатель или потребитель.

Под третьей стороной в процедуре сертификации подразумевается независимо компетентная организация, осуществляющая оценку качества продукции.

 

Как же определить, что товар сделан правильно? И в товаре отсутствуют изъяны?

При покупке товара участвуют две стороны:

Под первой стороной понимается производитель или продавец

В качестве второй стороны выступает покупатель или потребитель

«Первая сторона» (продавец) заинтересована в продаже своего товара по высокой цене. Чтобы получить максимальную прибыль. А «вторая сторона» (покупатель) в приобретении качественного и сходного по цене товара. Для того чтобы покупатель или потребитель смог убедиться, что товар сделан качественно. Проводят сертификационные испытания товара. Достоверными считаются результаты сертификационных испытаний, проведенных «третьей стороной».«Третья сторона» должна быть независимой ни от «первой», ни от «второй» сторон.

При положительных результатах сертификационных испытаний, подтвердивших, что товар соответствует обязательным требованиям стандартов, на товар выдают документ, который называется сертификатом соответствия.

 

Сертификат соответствия – документ, выданный согласно правилам системы сертификации указывающий, что данная продукция соответствует определенным стандартам или каким – либо другим требованиям, предъявляемым к данной продукции.

Для признания факта, что «третья сторона» является независимой и компетентной для проведения работ по сертификации, служит процедура аккредитации.

Сертификация продукции получила широкое распространение во всем мире. Законом Российской Федерации «о сертификации продукции и услуг» определены ее цели:

· Создание условий для деятельности организаций всех форм собственности на едином товарном рынке России для участия в международной торговле и научно – техническом сотрудничестве

· Содействие потребителям в компетентном выборе товара и их защита от недобросовестных изготовителей и продавцов

· Контроль безопасности продукции для жизни и здоровья людей их имущества и окружающей среды.

· Подтверждение показателей качества продукции заявленных изготовителем.

Сертификация основывается на следующих основных принципах:

1. Государственности – обеспечении государственных интересов при оценке безопасности продукции.

2. Добровольности – использование сертификации изготовителем в целях рекламы

3. Объективности – независимость от изготовителя и потребителя

4. Достоверности – использование профессиональной испытательной базы

5. Исключение разделения товаров и услуг на отечественные и зарубежные.

6. Демократичности – представление изготовителю самому выбрать орган по сертификации

7. Установление ответственности участников сертификации

8. Многофункциональности использования результатов сертификации (изготовителем, торговлей, потребителем, таможней и т.д.)

9. Открытости полученной информации

10. Разнообразия форм и методов проведения сертификации с учетом спецификации данной продукции

Функции

Основной функцией сертификации является социальная функция. Она заключается в защите человека (его жизни и здоровья), его имущества, окружающей среды от отрицательных воздействий научно – технического прогресса, а также от недоброкачественных производителей и продавцов.

 

Эта функция реализуется за счет добровольной и обязательной сертификации.

Обязательная сертификация - распространяется на те виды деятельности, товары и услуги которых связаны со здоровьем и жизнью людей. (Товар или услуга внесены в специализированный каталог продукции и услуг.

Добровольная сертификация – распространяется на остальные виды продукции, что обеспечивает развитие здоровой конкуренции на рынке, которая в свою очередь благотворно влияет на социальную среду.

Экономическая функция - заключается в защите национального рынка от недобросовестных зарубежных конкурентов.

 

Также сертификация оказывает влияние на расширение международного экономического сотрудничества. А также обеспечивает удовлетворение потребителей (рядового покупателя), снижает издержки на производство продукции, увеличивает прибыль производителя, снижает расходы покупателя.

 

Правовые основы сертификации

Сертификация в России организуется и производится в соответствии со следующим законами:

1. «О защите прав потребителей»

2. «О сертификации продукции и услуг»

3. Об обеспечении единства измерений»

4. «О стандартизации»

А также законами, относящимися к конкретным отраслям, по пожарной безопасности, о ветеринарии и т.д. Кроме законов деятельность по сертификации регулируется указами президента и актами правительства.

Закон «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями при продаже товара. Устанавливает права потребителя на приобретение товара надлежащего качества и безопасного для жизни и здоровья. Гарантирует получение информации о товаре и о его изготовителе.

 

 

Знак соответствия или как его обычно называют, знак РСТ наносится на упаковку, товарный ярлык или этикетку к продукции. Таким образом знак соответствия информирует покупателя продукции о том, что продукция сертифицирована и соответствует установленным стандартам качества и на нее оформлен сертификат соответствия. Как известно, сертификация продукции делится на два основных вида: обязательная сертификация и добровольная сертификация, для этих систем сертификации предназначены разные знаки соответствия.

• Знак соответствия при обязательной сертификации

В том случае, если товар подлежит обязательной сертификации и на него был оформлен обязательный сертификат соответствия, то продукция маркируется знаком соответствия (РСТ) обязательной сертификации. В данном знаке соответствия отражена информация об органе по сертификации, который выдал сертификат соответствия. Буквенное и цифровое обозначение соответствует номеру органа по сертификации.

 

• Знак соответствия при добровольной сертификации
После проведения добровольной сертификации и получения заявителем или производителем сертификата соответствия, продукция маркируется знаком соответствия добровольной сертификации. В данном знаке соответствия отражена информация "добровольная сертификация". Нанесение данного знака не является обязательным требованием законодательства. При маркировке товара знаком добровольной сертификации код органа по сертификации не отражается.

 

• Знак соответствия при декларировании соответствия
В том случае, если продукция или оборудование подлежит декларированию соответствия и предприятие зарегистрировало декларацию о соответствии, то продукция маркируется знаком соответствия без информационного кода органа по сертификации. Нанесение данного знака соответствия является обязательным требованием при маркировке товаров, которые отражены в номенклатуре продукции, подлежащих подтверждению качества в форме принятия декларации о соответствии.

 

• Знак соответствия техническому регламенту
Товар или определенное оборудование, подлежащее обязательной сертификации по техническому регламенту, маркируются знаком обращения на рынке. Знак соответствия техническому регламенту наносится на те товары, в отношении которых уже действует технический регламент и был получен сертификат соответствия техническому регламенту (ТР).

 

• Знак обращения продукции на рынке Таможенного союза (знак ЕАС)
Данным знаком соответствия маркируется продукция, которая полежит обязательной сертификации или декларированию соответствия по требованиям технических регламентов Таможенного Союза. Данный знак информирует потребителя, о том, что на продукцию был оформлен сертификат или декларация Таможенного Союза.

Правила нанесения знака соответствия регламентируются документом ГОСТ Р 50460-92 - Знак соответствия при обязательной сертификации. Форма, размеры и технические требования.