Понятие и система гарантий социальных прав сотрудников полиции

1 2 3 4 5 6

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Начальная профессиональная подготовка

и введение в специальность»

на тему «Социальные гарантии сотрудников полиции»

специальность – 40.02.02. «Правоохранительная деятельность»

Выполнила студентка: Антошкина А.А

Группа: 17КД1

Проверил руководитель: И.В Толстогузов

Работа защищена с оценкой __________

Преподаватели ________ И.В Толстогузов

________ С.А. Тимошкин

________ О.А. Тимошкина

Дата защиты «___»_______________201__г.

Пенза, 2019

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………………. 3

1. ТЕОРЕТИКО- ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ СОТРУДНИКОВ ПОЛИЦИИ …..……… 7
1.1. Понятие и система гарантий социальных прав сотрудников полиции….. 7
1.2. Нормативно-правовое обеспечение и система гарантий социальных прав сотрудников полиции..........................................................................................12
2. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ СОТРУДНИКОВ ПОЛИЦИИ...................................................................…. 21
2.1.Органы, ведущие вопросами обеспечения социальных прав сотрудников полиции……………………………………………………………………..….. 21
2.2.Основные проблемы обеспечения социальных прав сотрудников полиции…………………………………………………………………………34
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ………………………. 62

ВВЕДЕНИЕ

Актуальностью темы о гарантиях социальных прав сотрудников полиции обуславливается сложившимися проблемами в области социальной защиты сотрудников полиции, трансформации в целом института полиции на современном этапе, и необходимости выработки новых механизмов государственной политики по обеспечению гарантиями сотрудникам полиции.

В современных условиях развития, проблема гарантий социальных прав сотрудников полиции является одной из острых и значимых. Это связано с необходимостью решения всех проблем в области социального регулирования, эффективности мер социальной защиты, а также недопущении нарушения основных прав и свобод человека и гражданина в области обеспечения социальных гарантий, так как они установлены Конституцией РФ.

В русле проводимой модернизации полиции, государство совершенствует как нормативно-правовую базу, организационные основы социальной политики МВД и в частности, меры гарантий социальных прав сотрудников полиции. Так, на современном этапе развития, многое сделано, внесены изменения в законодательство о социальных гарантиях сотрудников полиции, введены новые тарифы по социальным гарантиям и т.п. В связи с этим важно обращение к новеллам законодательства касающегося социальной поддержки данной категории граждан.

Практический механизм социальной поддержки сотрудников полиции в рамках новелл законодательства еще только формируется. Это обусловлено тем, что законы, кардинально меняющие социальное обеспечение действующих и бывших сотрудников МВД приняты в 2011-2012 гг.

В связи этим, важное значение приобретает проблема организационного внедрения изменений отраженных в новом законодательстве о социальной защите, эффективности действий и в первую очередь соблюдения закона.

Предметом исследования служат социальные гарантии, предоставляемые в отношении сотрудников органов внутренних дел.

Цель исследования изучить особенности социальных гарантий сотрудников полиции, а так же правовых основ регулирования социальных гарантий и изучить современное состояние социальных гарантий сотрудников полиции.

Задачи:

-Изучить теоретико-правовые основы обеспечения социальных гарантий сотрудников полиции;

-Рассмотреть понятие и систему гарантий социальных прав сотрудников полиции;

-Ознакомиться нормативно-правовое обеспечение и система гарантий социальных прав сотрудников полиции;

-Изучить механизм реализации социальных гарантий сотрудников полиции;

-Проанализировать органы, ведущие вопросами обеспечения социальных прав сотрудников полиции;

-Обосновать основные проблемы обеспечения социальных прав сотрудников полиции.

Объектом исследования являются правовые нормы в сфере социальных гарантий сотрудников полиции.

ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ СОТРУДНИКОВ ПОЛИЦИИ

Понятие и система гарантий социальных прав сотрудников полиции

Основной закон гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина Ч.1 ст.45 Конституции Российской Федерации.[1]Это общее правило закрепляет обязанность государства различными правовыми средствами обеспечивать защиту прав и свобод, осуществлять их регулирование.

Наиболее общей гарантией прав и свобод, имеющей наивысшую юридическую силу, является сам конституционный строй, основанный на неуклонном соблюдении Конституции, неотчуждаемом естественном праве и общепризнанных принципах международного права. Эта наивысшая гарантия трансформируется Конституцией РФ в систему определенных прав граждан и обязанностей государства по обеспечению прав и свобод¹ Ст. 45, 46, 53, 55, 56, 60, 61 Конституции Российской Федерации от 12 декабря 1993 года// «Собрание законодательства РФ»,03.03.2014,№ 9, ст.851. Это здесь что делает?

Глава 2 Конституции провозглашает право каждого на жилище, государственную пенсию и социальные пособия, социальное страхование и создание дополнительных форм социального обеспечения, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, а также другие виды социальной защиты, определяет механизм реализации прав граждан.

Статья 7 Конституции РФ закрепляет общее положение об обеспечении в Российской Федерации гарантий социальной защиты.

Названные установки Конституции означают ориентацию всех государственных органов на обеспечение, охрану и защиту прав человека, а общество - на осуществление контроля над тем, как эти права соблюдаются.

Гарантии социальной защиты сотрудников органов внутренних дел и порядок их реализации определены Законом Российской Федерации от 7 февраля 2011 года «О Полиции»[2]. В частности, гарантии прав на охрану здоровья и медицинскую помощь; на государственное страхование и возмещение ущерба в случае гибели или увечья сотрудника полиции (Ч.3 Ст. 43 Федеральный закон от 07.02.2011 №3-ФЗ (ред. от 6.02.2020) «О полиции»); на обеспечение жилой площадью (Ст. 44 Федеральный закон от 07.02.2011 №3-ФЗ (ред. от 6.02.2020) «О полиции»),предоставление детям сотрудников полиции мест в детских дошкольных учреждениях; на выплаты за содержание детей (лиц, находящихся на иждивении сотрудника), посещающих государственные и муниципальные детские дошкольные учреждения (Ст. 45 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ (ред. от 6.02.2020) «О полиции»)

Обеспечение сотрудников полиции соответствующими социальными гарантиями обусловлено особенностями службы, которые связаны, в том числе, с ограничениями установленных федеральными законами некоторых общегражданских прав и свобод.

Социальное обеспечение, предусмотренное для сотрудников полиции, распространяется также на других лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, а также на стажеров во время испытательного срока, привлекаемых к выполнению задач полиции (Ст. 6 Федеральный закон от 07.02.2011 №3-ФЗ (ред. от 6.02.2020) «О полиции»)

19 июля 2011 года принят Федеральный закон № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»[3] Данный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

Самым значимым изменением явилось признание утратившим силу положения, согласно которому органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления имели право производить дополнительные выплаты сотрудникам полиции сверх установленного денежного содержания. Однако установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе производить, в том числе, дополнительные выплаты сотрудникам органов внутренних дел сверх установленного размера денежного довольствия в пределах средств, предусмотренных законом о бюджете субъекта Российской Федерации или муниципальным правовым актом о местном бюджете (Ст. 31 Федерального закона от 31 декабря 2005 года № 199-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»)[4]

Сегодня практически сохранились все гарантии правовой защиты сотрудников полиции, установленные законом о полиции в его первоначальной редакции.

Согласно ст.1 Федеральный закон от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"[5] Предмет регулирования и сфера применения настоящего Федерального закона.

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

Членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, считаются:

1) супруга (супруг), состоящие (состоявшие) в зарегистрированном браке с сотрудником;

2) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

3) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Выравнивание элементарно сделать текста необходимо!!! И не только здесь!!!

Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями: