Понятия и общая характеристика юридической ответственности

ЛЕКЦИЯ

ПРАВООТНОШЕНИЯ. ПРАВОНАРУШЕНИЯ И ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ. ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК

Правоотношения

Правоотношение – это возникающие на основе права общественное отношение, участники которого выступают как носители субъективных прав и юридических обязанностей, обеспеченных государством.

Основные признаки правоотношений:

· правоотношения являются отношениями между людьми и в силу этого существуют в обществе наряду с иными общественными отношениями - политическими, религиозными, корпоративными, трудовыми, семейными и др. Они связаны с поведением людей, представляют результат сознательной, разумной деятельности человека;

· правоотношения возникают на основе права, опосредованы правовыми нормами, которые, в свою очередь, осуществляются в реальной жизни через них;

· правоотношения представляют собой юридическую связь между людьми посредством их правового поведения;

· правоотношение осуществляет правосубъективное лицо, наделенное субъективными правами и несущее юридические обязанности;

· правоотношения обеспечиваются мерами государственного воздействия.

 

Правоотношения могут быть классифицированы по различным основаниям, в том числе:

По характеру межотраслевых связей:

· материально-правовые;

· процессуально-правовые;

· публично-правовые;

· частно-правовые;

По отраслевой принадлежности:

· конституционные;

· гражданско-правовые;

· уголовно-правовые;

· семейно-правовые и др.

В зависимости от функциональных связей в праве:

· регулятивные, возникающие на основе правомерного поведения участников;

· охранительные, возникающие в связи с противоправными действиями участников.

По степени определенности:

· абсолютные, в которых известна лишь сторона, наделенная правомочиями (собственник; лицо, достигшее пенсионного возраста, или автор произведения), а обязанные лица представляют собой широкий круг тех, кто должен соблюдать соответствующие субъективные права;

· относительные, в которых конкретно зафиксированы определенные стороны правоотношений (супруг и супруга, заказчик и подрядчик, истец и ответчик).

В зависимости от количества участников правоотношений:

· простые (двухсторонняя сделка);

· сложные, связанные с большим количеством субъектов правоотношений.

В зависимости от продолжительности действия:

· краткосрочные (отношения купли-продажи);

· долгосрочные (гражданство, аренда).

В зависимости от характера субъективных прав и юридических обязанностей:

· активные, предполагающие самостоятельность участников в связи с вхождением в определенные правоотношения;

· пассивные, основанные на необходимости поступать так, как предписывают правовые нормы.

Субъекты правоотношений -  правовые лица, т.е. люди, наделенные сознанием и волей, которые являются носителями субъективных прав и обязанностей. Субъекты правоотношений представлены конкретными индивидами (физическими лицами) или их коллективами и организациями (юридическими лицами).

Индивидуальные субъекты правоотношений, в свою очередь, могут быть выделены:

· в зависимости их юридической связи с государством (граждане, иностранные граждане, лица без гражданства, лица с двойным гражданством, беженцы, лица, которым предоставлено убежище);

· в зависимости их психофизиологического состояния (вменяемые, невменяемы);

· по возрасту признаку (совершеннолетние, малолетние);

· по признаку пола (мужской, женский);

· в зависимости от социально-правовой роли (служащие, учащийся, преподаватель);

· по состоянию здоровья и др.

Коллективные субъекты правоотношений представлены широким кругом юридических лиц, которыми признаются государственные и негосударственные образования самой различной направленности:

· государство, которое в силу своих исключительных полномочий вступает в международные и внутригосударственные (конституционные, гражданско-правовые) правоотношения;

· государственно-территориальные образовательные (например, субъекты федерации);

· государственные органы, организации, учреждения и предприятия;

· органы местного самоуправления;

· негосударственные организации (в их числе частные фирмы, коммерческие банки, кооперативы);

· общественные движения и объединения, в том числе политические партии;

· религиозные организации.

Содержание правоотношения составляют:

· субъективное право – принадлежащая участнику правоотношения мера юридически дозволенного поведения, которая дает ему возможность использовать предоставленные правомочия по собственному усмотрению, что включает и отказ от использования;

· юридическая обязанность – мера юридически должного поведения, которому необходимо соответствовать. В отличие от субъективного права от использования юридической обязанности нельзя отказаться.

Объекты правоотношений – явления реального мира, на которые воздействуют правовые лица в ходе осуществления их субъективных прав и юридических обязанностей. К их числу относятся:

· общественные отношения и юридические связи;

· материальные блага (вещи, ценности, движимое и недвижимое имущество);

· результаты духовного творчества (произведения искусства, литературные труды, результаты авторской и изобретательной деятельности, компьютерные программы);

· результаты деятельности субъектов права, возникающие на основе договорных отношений;

· личные нематериальные блага (жизнь, здоровье, честь, имя, достоинство, деловая репутация);

· обстоятельства, которые могут быть установлены в процессуальном порядке (признание лица безвестно отсутствующим) и др.

Правосубъектность выступает объединяющей категорией, характеризующей лицо именно как субъекта права, и указывает на его возможность и способность иметь права и нести юридические обязанности. Правосубъектность непосредственно выражает в трех формах.

Правоспособность как гипотетическая (абстрактная) возможность правового лица обладать правами и нести юридические обязанности. Правоспособность физических лиц возникает с момента рождения человека и прекращает юридически оформленной констатацией факта его смерти. Правоспособность юридических лиц возникает с момента их образования (регистрации в органах юстиции) и заканчивается с момента регистрации факта ликвидации коллективного субъекта права. Правоспособность юридических лиц совпадает с их дееспособностью.

Дееспособность как реальная (фактическая) способность правового лица своими действиями приобретать и реализовывать субъективные права и обязанности. Дееспособность возникает лишь по достижению определенного возраста, который предусмотрен законодательством. ГК РФ выделяет следующие виды дееспособности:

· дееспособность в полном объеме, которая возникает с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18-летнего возраста;

· дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, которые совершают, в частности, сделки с письменного согласия своих законных представителей – родителей, усыновителей и попечителя. В то же время они могут самостоятельно распоряжаться своими учреждениями и распоряжаться ими, совершать мелкие бытовые и иные сделки, предусмотренные гражданским законодательством;

· дееспособность малолетних (несовершеннолетних от 6 до 14 лет), которые вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации, и некоторые другие.

Гражданское законодательство предусматривает также возможность признания гражданина недееспособным. Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.      

Деликтоспособность как способность лица отвечать за свои поступки перед законом и нести юридическую ответственность.

Административной ответственностью подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет. А по гражданскому законодательству несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими на законных основаниях.

Субъективное право и юридическая обязанность составляют основное содержание правовых отношений.

Субъективное, – т.е. такое право, которое принадлежит конкретному субъекту как участнику правоотношения.

Субъективное право, возможно использовать по своему усмотрению, от него можно отказаться (в отличие от юридической обязанности).

Юридическая обязанность – предусмотренная норма права мера необходимого, должного поведения субъектов в правоотношении.От юридической обязанности нельзя отказаться.

Элементами юридической обязанности являются:

1) необходимость совершения определенных действий или воздержание от определенных действий;

2) необходимость отреагировать на субъективное право;

3) необходимость нести юридическую ответственность за неисполнение юридической обязанности;

4) необходимость не препятствовать обладателю субъективного права;

Правосознание -совокупность представлений и чувств, выражающих отношение людей к праву и правовым явлениям в общественной жизни.

По уровню отражения правовой действительности правосознание подразделяется на следующие виды:

- обыденное -  присущее основной массе людей, формируется на базе повседневной жизни граждан.

- профессиональное – складывается в ходе специальной подготовки, в процессе осуществления практической юридической деятельности.

- теоретическое (научное) – характерно для исследователей, научных работников, занимающихся вопросами правового регулирования общественных отношений.

Под субъектами правосознания подразделяется на:

- индивидуальное – складывается под влиянием как внешних, так и внутренних факторов, что и объясняет различие такого правосознания;

- групповое – правовые представления и чувства тех или иных социальных групп, классов, слоев общества, профессиональных сообществ;

- массовое – характерно для нестабильных, временных объединений людей (митинг, демонстрации, бунтующая толпа);

- общественное – правосознание макроколлективов (население страны, континента, исторической эпохи; наций и народностей; общество в целом).

Правосознание выполняет функции:

- познавательную;

- оценочную;

- регулятивную.

Правонарушения

Правонарушение – это общественно опасное, причиняющее вред, виновное, противоправное деяние деликтоспособного лица, несущего за свое поведение юридическую ответственность.

Правонарушение имеет следующие характерные черты:

· представляет собой деяние людей. Термин «деяние» включает в себя как «действие», так и «бездействие». Действием признается активное поведение лица, направленное на достижение целей (это убийство, кража, подписание документа, обман и т.п.). Бездействием признается деление, которое лицо обязано было совершить, но не сделало этого (неоказание срочной медицинской помощи, невыполнение служебного долга и т.п.);

· является социально опасным, поскольку посягает на общественный порядок, правопорядок, социальные блага, прав и свободы личности;

· наносит вред интересам личности, общества и государства, что может выразить как в реальном причинении вреда, так и в попытке поставить под угрозу социальные ценности;

· признается деяние лица, в котором фиксируется его психическое отношение к содеянному, т.е. виновность;

· влечет за собой юридическую ответственность и, таким образом, вызывает неблагоприятные последствия для лица, его совершившего;

· совершается деликтоспособным лицом, достигшим определенного возраста, при котором для него может наступить юридическая ответственность;

· совершается вменяемым лицом, способным осознать фактический характер и общественную опасность своего деяния и руководить своим поведением. Деяние (в юридическом смысле) совершенное в состоянии невменяемости, недееспособности и в разных случаях непроизвольной активности, не контролируемых человеческой волей и сознанием, не признается правонарушением.

 

2.1 Виды правонарушений

Преступление – общественно опасное виновное противоправное деяние деликтоспособного лица, запрещенное уголовным законом под страхом наказания.Уголовный закон официально признается преступлением «виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания».

Проступки – правонарушения, которые характеризуются меньшей по сравнению с преступлениями степенью общественной опасности и посягающие на отдельные стороны правопорядка, которые влекут за собой применение не уголовно-правовых санкций, а мер административного, дисциплинарного или гражданско-правового воздействия.

В зависимости от сферы общественных отношений, которым противоправным поведением причиняется вред, и в зависимости от характера применяемого при этом взыскание все проступки подразделяются на административные, дисциплинарные, материальные, гражданско-правовые.

Административный проступок – виновное противоправное действие или бездействие физического или юридического лица, наносящее вред установленному порядку государственного управления, за которое законом установлена административная ответственность.Примерами таких проступков являются различные нарушения правил дорожного движения, безбилетный проезд в общественном транспорте, нарушение правил пожарной безопасности.

Дисциплинарный проступок – противоправное, виновное деяние физических лиц, направленное на нарушение внутреннего распорядка организаций, а также на нарушение трудовой, служебной, учебной, воинской и иной дисциплины.Примерами таких проступков являются: опоздание на службу, прогулы, невыполнение распоряжений администрации, недобросовестное выполнение трудовых обязанностей.

Материальный проступок – противоправное, виновное деяние физических лиц, имеющих место в сфере трудовых правоотношений, но связанное с причинением вреда организации, в которых правонарушитель находится на службе.Примерами таких проступков являются: порча инструментов, недостача материальных ценностей, их неправильное хранение.

Гражданско-правовое нарушение – социально-вредное действие или бездействие, посягающие на имущественные и личные неимущественные отношения, которые регулируются нормами гражданского права, а также некоторыми нормами трудового, семейного, земельного права.Примерами таких проступков являются: неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств, совершение противоправных сделок, причинение вреда источником повышенной опасности, распространение сведений, порочащих честь и достоинство (деловую репутацию) граждан и юридических лиц.

2.2 Юридический состав правонарушения

 

Для того чтобы описать эмпирические признаки конкретного правонарушения, в науке используют понятие «состав правонарушения».

Состав правонарушения – совокупность наиболее общих, типичных и существенных признаков отдельных разновидностей правонарушения, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности.К числу обязательных элементов любого состава правонарушений относятся: субъект и связанная с ним субъективная сторона, объективная сторона.

Субъект правонарушения – это деликтоспособное вменяемое лицо, совершившее виновное, противоправное деяние, иными словами – правонарушитель. Субъектом правонарушения может быть только деликтоспособное лицо, так как только оно способно в силу достижения определенного возраста осознавать значение собственных проступков, сознательно избирать правовой или противоправный вариант поведения. Законодатель четко определил возрастные границы деликтоспособности. Так уголовная ответственность наступает, по общему правилу, с 16 лет, а за особые преступления - с 14 лет.

Административная ответственность наступает с 16 лет, дисциплинарная ответственность – с момента заключения трудового договора.

В гражданском праве имущественная ответственная граждан налагается в зависимости о дееспособности гражданина, а ответственность юридических лиц – с момента их создания.

Субъективная сторона правонарушения – внутреннее, психическое отношение субъекта к содеянному, выраженное в форме вины. Вина и дееспособность есть две основные составляющие части субъективной стороны правонарушения. В юридической науке принято различать две формы вины, выраженной в умысле и неосторожности.

Умысел предполагает, что лицо, совершившее противоправное деяние, сознает общественно опасный характер своих действий или бездействия, предвидит их общественно опасные последствия и желает (либо допускает) их наступления. Если же лицо понимает противоправность своего деяния и его последствия, но не желает их наступления, хотя и допускает такую возможность или безразлично относится к ним, имеет место косвенный умысел.

Неосторожность может быть выражена в двух формах: самонадеянности (легкомыслия) и небрежности. Неосторожность в форме легкомыслия предполагает, что лицо предвидит общественно опасные последствия своего поведения, но легкомысленно рассчитывает их избежать. Неосторожность в форме преступной небрежности предполагает, что лицо не предвидит общественно опасных последствий своих деяний, хотя могло и должно их предвидеть.

Мотив – это осмысленное побуждение к исполнению определенного деяния, которым руководствуется субъект. Различают низменные (корысть, ненависть и т.п.) и не низменные (сложное экономическое положение и т.п.) мотивы.

Цель – это мыслящийся образ предвосхищаемого результата деяния, и она бывает рассчитанной на завладение чужим имуществом, направленной на подрыве здоровья или психики человека.

Объект правонарушения есть область, сфера общественных отношений, регулируемых и охраняемых правом, в которой произошло деяние и которым этим деянием причинен вред.

Объективная сторона правонарушения – противоправное деяние, выраженное вовне в форме фактических противоправных действий либо в противоправном несовершении предписанного законом проведения. Обязательным признаком является совершение деяния, т.е. юридически значимого акта поведения, выраженного в действии или бездействии.

Понятия и общая характеристика юридической ответственности

 

Юридическая ответственность – применение мер государственного принуждения к правонарушителю за совершенное им противоправное, виновное, общественно-опасное деяние.

Юридическая ответственность обладает рядом специфических признаков, которые позволяют выделить ее среди других видов социальной ответственности:

- основывается на правовых нормах, формально определена и обладает четкостью, детализированностью и общеобязательностью;

- гарантируется государством;

- обеспечивается государственным принуждением или государственным убеждением;

- своими последствиями влечет государственное одобрение, поощрение или осуждение и наказание;

- осуществляется в процессуальной форме.

Итак, юридической ответственностью называется применение к лицам, совершившим правонарушения, предусмотренных законом мер принуждения в установленном для этого процессуальном порядке.

Юридическая ответственность всегда связана с государственным принуждением, с практическим применением к правонарушителю установленных законом санкций. Юридическая ответственность всегда влечет за собой не только общественное, но и государственно-правовое осуждение поведения лица, нарушившего закон.

Для возникновения и осуществления на практике юридической ответственности требуются определенные, предусмотренные законом основания и условия. Основанием для наступления юридической ответственности признаются:

· факт совершения противоправного деяния;

· нормативный акт, положение которого устанавливают возможность наложения юридической ответственности;

· акт правоприменения, которым решается конкретное дело, связанное с правонарушением.

Юридическая ответственность независимо от ее видов реализуется в строгом соответствии с установленном в рамках той или иной правовой системы принципами. Среди них общепризнанными принципами являются такие, как:

· законность, требующая применения юридической ответственности строго в соответствии с правовыми предписаниями. Это означает, что ответственность применяется только за правонарушения, т.е. виновное противоправное деяние, совершенное деликтоспособным лицом.

· обоснованность, под которой понимается объективное исследование всех обстоятельств дела, сбор и всесторонняя оценка всех относящихся к делу доказательств, аргументированность вывода о виновности лица, привлеченного к ответственности, определение конкретной меры наказания, взыскания, возмещения вреда в точном соответствии с критериями, установленными законом;

· социальная справедливость, которая применительно к ответственности должна включать всю социально-этическую за его нарушение, реализуемую в отношениях ответственности. В основе справедливой ответственности лежит соблюдение законодателем принципа соразмерности правонарушения и санкций, связанной с необходимостью учета при избрании конкретной меры юридической ответственности тяжести совершенного деяния, степени вины и личности самого правонарушителя. К виновному можно применить только одну штрафную, карательную санкцию – никто не должен быть вторично судим или наказан за преступление, за которое уже был окончательно осужден или оправдан в соответствии с законом;

· неотвратимость наступление юридической ответственности для лица, признанного виновным в совершении правонарушения;

· своевременность означает необходимость скорейшего, максимально оперативного привлечения правонарушителя к юридической ответственности в течение срока давности, т.е. период времени, не слишком отдаленного от факта правонарушения.

Традиционно выделят следующие виды юридической ответственности, которые непосредственно связанны с классификацией правонарушений по отраслевому критерию: уголовная, административная, дисциплинарная, материальная, гражданская и конституционная.

Уголовная ответственность. Это вид юридической ответственности применяется за совершение преступлений и поэтому представляет собой наиболее суровый вид юридической ответственности. Только наличие в деяниях индивида состава уголовного преступления служит основанием возникновения уголовной ответственности. Возлагается она специальным правоприменительным актом – приговором суда, определяющим соответствующую деянию меру наказания.

Административная ответственность наступает за совершение административного правонарушения независимо от того, есть ли непосредственные отрицательные последствия от данного правонарушения или нет.

Дисциплинарная ответственность наступает вследствие совершения лицом дисциплинарного проступка, за который предусмотрено дисциплинарное взыскание. Ответственность за совершение дисциплинарных проступков предусматривается в Трудовом кодексе, а также в уставах, положениях, инструкциях и локальных нормативно-правовых актах. За дисциплинарный проступок устанавливаются различные меры правового воздействия: замечание, выговор, увольнение, отчисление из учебного заведения и т.п.

Материальная ответственность связана с ущербом, причиненным работником предприятия и осуществляется с помощью норм трудового и гражданского права. По распоряжению работодателя производится взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающего среднего месячного заработка. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба. По истечении месячного срока или несогласии работника добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, если его сумма превышает средний месячный заработок работника, взыскание осуществляется в судебном порядке. 

Гражданская ответственность предусмотрена за нарушение договорных обязательств или за причинение внедоговорного имущественного ущерба. Санкции предусмотрены в основном в гражданском и семейном законодательстве.

Конституционная ответственность как разновидность юридической ответственности – ответственность органов государственной власти и иных субъектов права за нарушение конституционного законодательства.

Юридической ответственности присущи следующие функции:

· превентивная (предупредительно-воспитательная): наказание не только является карой за совершенное преступление, но и имеет своей целью исправление и перевоспитание осужденных, а также предупреждение новых преступлений как осужденными, так и иными лицами;

· репрессивная (карательная), которая связана с санкцией правовой нормы и в этом качестве является принудительно исполняемой обязанности, возникающие в связи с правонарушением;

· компенсационная (восстановительная): взыскание с правонарушителя причиненного вреда компенсирует потери потерпевшей стороны, восстанавливая ее имущественную сферу.