Удостоверяющие центры

Удостоверяющий центр (УЦ) – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие функции по созданию и выдаче сертификатов открытых ключей ЭЦП.

 

Удостоверяющий центр – это «паспортный стол» для ЭЦП. Паспортный стол выдает, меняет, строго следит за подлинностью документов, удостоверяющих личность граждан страны. Точно также удостоверяющие центры занимаются выдачей и заменой сертификатов ЭЦП, а также гарантируют их подлинность (рис. 20).

Рис. 20. Удостоверяющий центр – Сертификат ЭЦП – Клиент

Удостоверяющим центром может стать организация, которая пропишет соответствующий вид деятельности в уставе и получит необходимые разрешения и лицензии, в том числе лицензии ФСБ. В данный момент на территории РФ активно работают около 100 удостоверяющих центров. Большую часть рынка делят между собой 7-10 крупнейших УЦ.

Для получения ЭЦП бухгалтер (руководитель) должен предоставить в УЦ документы, удостоверяющие его личность, доверенность от компании, и составить запрос на выдачу сертификата открытого ключа подписи. Центр выдает электронный и бумажный сертификаты открытого ключа подписи. После оформления документов в УЦ у клиента на руках оказывается:

· бумажный сертификат,

· носитель информации, на котором записаны в виде файлов: открытый ключ, закрытый ключ, сертификат открытого ключа.

ФОРМАТЫ ПЕРЕДАЧИ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ

Для качественной и оперативной передачи электронных документов нужно договориться о формате документов. Для электронной отчетности эти форматы уже установлены.

Передача отчетности должна выполняться в соответствии с определенными требованиями электронного формата. Эти требования утверждены государственными контролирующими органами РФ, осуществляющими прием регламентированной отчетности.

В соответствующих приказах определены требования к составу и структуре показателей, а также состав и структура показателей конкретной налоговой и бухгалтерской отчетности.

Таким образом, чтобы передать отчетность в контролирующие органы по каналам связи, необходимо сформировать файл в одном из существующих форматов и записать в этот файл данные об организации, отправляющей отчетность, и данные самой отправляемой формы.

В настоящее время используются два формата: txt, xml.

Это значит, что в систему ЭДО не удастся загрузить и отправить в НИ отчет, выполненный и сохраненный в формате MSWord. Такой документ имеет формат doc, docx, и не соответствует принятым правительством РФ требованиям.

СПЕЦОПЕРАТОР СВЯЗИ

Специализированный оператор связи  (Оператор) – предоставляет услуги по обмену открытой и конфиденциальной информацией, гарантирует доставку электронных документов, обеспечивает формирование и выдачу подтверждений Оператора.

 

Самая главная функция оператора связи – транспортная. Он осуществляет связь между конечными пользователями системы электронной отчетности и физически передает файлы с информацией от абонентов к специалистам госорганов и обратно. При этом никаких других действий с информацией, кроме транзита, оператор связи не выполняет.

Наличие оператора связи необходимо для обеспечения корректного документооборота между плательщиком и государственными органами. В случае возникновения споров оператор связи является третьей стороной, которая правомочна подтверждать факт доставки и отправки документов.

Звено «Спецоратор связи» необходимо для обеспечения корректного документооборота между налогоплательщиком и государственными органами:

Во-первых, Спецоператор надежно оберегает документы от несанкционированного доступа, т.е. никто документы не сможет «перехватить», а тем более прочитать.

Во-вторых, Спецоператор никогда не перепутает адрес и доставит отчетность и другие документы именно тому контрагенту (в данном случае в то отделение госоргана), кому они предназначены.

В-третьих, Спецоператор обязательно фиксирует и сообщает контрагентам точное время отправки и доставки документов. И если вдруг в налоговой инспекции по какой-то технической причине не принимают переданный отчет, именно Спецоператор будет решать эти проблемы.

Деятельность Спецоператоров лицензируется. Для работы в каком-либо регионе спецоператор должен заключить соответствующий договор с местным Управлением ФНС России. Как правило, в каждом регионе работают несколько специализированных операторов связи. Например, в Москве услуги по доставке отчетности оказывают три крупных спецоператора: ЗАО «ПФ «СКБ Контур», ООО «Такском», ООО «Тензор».