Администрация и управление

Урок № 13-14

Тема урока: Царицын в первой половине XVIII в.

Цель урока:

1. Сформировать историко-географический образ Царицына в первой половине XVIII века

2. Выяснить причины, по которым Петр 1 трижды посещал Царицын

3. Определить роль Царицына в народных движениях начала XVIII века

Ход урока

Изучение новой темы

Петр Великий и Царицын

Значение Царицына как важнейшего опорного пункта на юге страны подтвердилось в правление Петра I. Царь побывал в нашем городе три раза. Во время войны с Турцией Царицын стал промежуточной базой для русских войск, направлявшихся в первый Азовский поход.

Седьмого июня 1695 г. 20-тысячная армия во главе с Петром пришла в Царицын по Волге на 250 судах. Здесь царь провел три дня, готовя войска к пешему переходу на Дон. Десятого июня войско вышло из города на казачий Паньшин городок, где погрузилось на суда и отправилось далее к Азову. После неудачи первого Азовского похода царь предпринял лихорадочные усилия по строительству флота.

Одна из крупнейших на Дону верфей находилась в непосредственной близости от Царицына, в Паньшине, здесь Петр в мае 1699 г. лично принял четыре построенных морских корабля. Одним из них был знаменитый корабль «Крепость», на котором русское посольство впервые в истории самостоятельно достигло Стамбула.

Следующее посещение нашего города царем-реформатором относится к 1722 г. Едва закончив Северную войну (Ништадтский мир был заключен в августе 1721 г.), Петр начал подготовку к следующей. В мае 1722 г. войско во главе с царем отплыло по Волге в поход против Персии. 26 или 28 июня караван судов с Петром проследовал через Царицын. Видимо, остановка здесь была кратковременной - царь торопился. Боевые действия на Каспийском побережье сложились удачно для России. Уже осенью после нескольких одержанных побед Петр оставил армию на попечение генералов и отправился обратно в Россию по Волге. Не доплыв до Царицына 113 верст, судно с царем 15 ноября 1722 г. попало в сплошной лед. Петр добрался до города в повозке только 20 ноября. Ожидая, пока будет готов транспорт, он провел в Царицыне 8 дней.

 Российский император разместился в доме коменданта полковника Селиванова на Спасской улице (ныне Володарского). Будучи в Царицыне, Петр продолжал много работать, подписал здесь ряд указов. По легенде, он подарил жителям города свою трость со словами: «Как я управлялся ею с друзьями своими, так и вы обороняйтесь ею от врагов ваших». Царь объехал церковь на коне, слушал обедню в Троицкой церкви, посетил посад, где разговаривал с жителями. В ответ на опасения переселенных из Азова после передачи его туркам людей, что их могут отправить из Царицына еще дальше, Петр якобы снял с головы картуз и отдал его азовчанам: «Как никто не смеет снять сей картуз с головы моей, так никто не смеет вас из Царицына выводить». 28 ноября 1722 г. Петр Великий выехал из Царицына в Москву на санях. Это было последнее посещение им нашего города и вообще юга России. 2. Народные движения начала XVIII в.

В начале XVIII в. на юге России развернулись мощные народные движения, вызванные острейшей социально-экономической обстановкой в стране.

30 июля 1705 г. стрельцы и жители Астрахани подняли восстание, перебили воеводу и стрелецких командиров и установили в городе казачье самоуправление. Царицынский воевода Афанасий Турчанинов оперативно сообщил о происшедшем в Москву, дав тем самым правительству время собраться с силами. В августе 1705 г. восставшие направили к Царицыну отряд атамана И. Дериглаза, надеясь, что местныи гарнизон перейдет на их сторону. Но царицынские стрельцы не поддержали астраханцев из-за давних споров о разделе рыбных ловель и пастбищ на волжских островах. Попытка штурма города была отбита.

В октябре к Царицыну отправился новый отряд атамана Л. Хохлача, но и этот поход оказался безрезультатным. В марте 1706 г. правительственные войска фельдмаршала Шереметева, спустившиеся по Волге из Казани, взяли Астрахань и подавили восстание.

Самым опасным для государства стало восстание донского казачества под предводительством К. Булавина. Выступившие против попыток правительства ограничить их свободу и вернуть бежавших на Дон крестьян булавинцы в октябре 1707 г. начали боевые действия против царских войск. Седьмого июня 1708 г. отряды булавинских атаманов Игната Некрасова и Ивана Павлова подошли к Царицыну. Гарнизон оставил предместье и укрылся в крепости. Несколько дней казаки готовили штурм крепости, засыпая ров. Затем под бревенчатые стены они навалили хвороста и подожгли. Воспользовавшись пожаром, восставшие ворвались в крепость. Воевода А.Турчанинов, подьячий и два стрельца, пытавшиеся сопротивляться, были обезглавлены. В городе было учреждено казачье самоуправление. В пожаре погиб (или был сознательно уничтожен повстанцами) царицынский архив с документами за многие годы. Вскоре среди казачьих атаманов произошел раскол. Некрасов со своими сторонниками ушел на Дон, к Голубинскому городку. Павловцы остались в Царицыне, но к городу уже подходили правительственные силы из Астрахани. Двадцатого июля они взяли Царицын. Павлову удалось бежать, а пленные казаки были повешены в Царицыне и по Донской дороге. Карательные войска прошлись по Дону огнем и мечом, были уничтожены десятки городков, казнены тысячи людей.

 

Администрация и управление

В начале XVIII в. система управления Нижним Поволжьем, как и всей Россией, была кардинально перестроена. С 1708 г. в стране было введено деление на губернии, и по указу 18 декабря 1708 г. Царицын вошел в состав Казанской губернии. Однако вскоре это громоздкое образование оказалось неудобным в управлении и было разделено на две части. Указ 22 ноября 1717 г. передал Царицын, как и Саратов с Самарой, во вновь образованную Астраханскую губернию.

Органы городского управления в начале века, как и прежде, были представлены воеводой и его канцелярией - «съезжей избой».

Однако власть воеводы уже не была столь всеобъемлющей - по реформе 1699 г. в городе был введен пост бургомистра (бурмистра), выбиравшегося ежегодно из жителей и возглавлявшего земскую избу - орган городского самоуправления. В его функции входил сбор налогов, управление и суд над посадским, т.е. торгово-ремесленным населением. Так, в 1703 г. бургомистром являлся купец Тимофей Иванов. С 1710 г. вместо воеводы город возглавил комендант, которому подчинялась комендантская канцелярия.

Реформа 1721 г. установила в русских городах новые сословные органы самоуправления - городовые магистраты. Они избирались из зажиточных посадских людей и выполняли функции прежних бургомистров. Царицынский магистрат состоял поначалу из бурмистра и двух ратманов, впоследствии их число выросло до двух-трех бурмистров и трех-пяти ратманов. Эта система была изменена при Петре II, когда в 1728 г. было восстановлено воеводское управление в уездах России, а магистраты ликвидированы. Однако в Астраханской губернии тогда не было уездов, и в Царицыне как в крепости остался комендант. Обычно им становились военные в чине не ниже подполковника. Штаты комендантской канцелярии в середине века состояли из секретаря, трех канцеляристов, четырех подканцеляристов и четырех копиистов (переписчиков).

В 1743 г. по решению Елизаветы Петровны городовые магистраты были восстановлены.