МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ИНГУШСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
«Правоведение»
По направлению подготовки 13.03.02 «Электроэнергетика и электротехника»
Магас,2020г.
РАЗДЕЛ II. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
Тема 6. Предмет, источники и субъекты
Конституционного права
Предмет и источники конституционного права
Конституционное право – ведущая отрасль системы права Российской Федерации. Конституционное право РФ представлено совокупностью правовых норм, которые регулируют: а) основы конституционного строя; б) правовое положение человека и гражданина; в) государственное устройство (территориальную организацию государства); г) систему, порядок формирования, принципы организации и деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.
Главным нормативным актом этой отрасли права является Конституция Российской Федерации, обладающая высшей юридической силой и выступающая законом прямого действия.
|
|
Система источников конституционного права РФ представлена тремя уровнями:
1) федеральное законодательство (конституционные и обычные федеральные законы, нормативные указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные акты федеральных органов исполнительной власти), внутрифедеральные договоры и соглашения, декларации, судебные решения (акты Конституционного и Верховного судов РФ);
2) законодательство субъектов Федерации – конституции, уставы, законы, правовые акты высших должностных лиц, акты региональных органов исполнительной власти; акты региональных референдумов;
3) акты органов местного самоуправления, включая местные референдумы.
Нетрадиционными источниками выступают конституционные обычаи.
Субъекты конституционного права
Субъектами конституционно-правовых отношений выступают:
· физические лица (граждане, лица без гражданства, иностранцы, беженцы, вынужденные переселенцы);
· общественные образования (народ, государство, органы государственной власти, субъекты Российской Федерации, административно-территориальные образования, общественные объединения, международные организации и др.).
Все субъекты наделены конституционной правосубъектностью (способностью иметь конституционные права и обязанности и осуществлять их своими действиями). При этом абсолютной правосубъектностью (то есть не ограниченной ничем, кроме закона) обладает народ.
Конституционная правосубъектность личности (человека и гражданина) характеризует универсальную регламентацию статуса личности: место личности в системе демократии, отношение государства к свободе личности, условия и гарантии ее участия в управлении делами общества и государства; возможности личности пользоваться определенными благами, гарантии ее защищенности, безопасности и др.
|
|
Государство, органы государственной власти и местного самоуправления обладают смешанной правосубъектностью, соответствующей целям и задачам их деятельности, определенным в Конституции РФ.
Конституция РФ – основной закон
российского государства
Конституция – основной закон государства, регулирующий важнейшие отношения между гражданином, обществом и государством, закрепляющий основы конституционного строя, организацию государственной власти.
По своей сущности конституция есть выражение общей воли народа в акте верховной (учредительной) власти,где согласованы социально-политические, экономические и иные жизненно важные интересы различных групп населения.
Структура (содержание) Конституции РФ
Конституция РФ, принятая всенародным голосованием от 12.12.1993 года, состоит из Преамбулы (введение), Основной части, а также «Заключительных и переходных положений».
Положения преамбулы пронизывают все статьи Основного закона страны, определяют его смысл и значение. Ее положения закрепляют общие обязательства государства перед гражданами; имеют отправное значение для судебного толкования Конституции РФ. Преамбула важна для отыскания права в случае обнаружения пробелов и противоречий в Конституции РФ, а также при необходимости внести в нее поправки.
Основная часть, изложенная в первом разделе, состоит из 9 глав.
Глава 1 «Основы конституционного строя» закрепляет исходные принципы конституционного регулирования важнейших сторон жизни российского общества, определяет сущность государства, правовое положение человека и гражданина, принципы социальных и экономических отношений, основы политической системы общества, взаимоотношений государства и религии.
Глава 2 «Права и свободы человека и гражданина» закрепляет принципы правового положения человека и гражданина в России; принципы гражданства; систему гражданских (личных), политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод человека и гражданина; гарантии прав и свобод; основные (конституционные) обязанности человека и гражданина.
В главе 3 «Федеративное устройство» развиты и закреплены важнейшие положения главы 1 «Основ конституционного строя»: перечень наименований субъектов Федерации; конституционный статус РФ и ее субъектов; взаимоотношения между федеральной властью и субъектами Федерации.
Глава 4 «Президент Российской Федерации» закрепляет: статус Президента как главы государства; порядок вступления в должность Президента РФ; полномочия Президента РФ, основания их досрочного прекращения; порядок отрешения Президента РФ от должности.
Глава 5 «Федеральное Собрание» раскрывает основы организации и деятельности парламента Российской Федерации.
Глава 6 «Правительство Российской Федерации» регулирует деятельность Правительства РФ, возглавляющего исполнительную власть в Российской Федерации.
В главе 7 «Судебная власть и прокуратура» определены: судебная система в России; статус судей, принципы судопроизводства; порядок формирования и компетенции Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Прокуратуры РФ.
Глава 8 «Местное самоуправление» закрепляет: систему местного самоуправления; функции местного самоуправления; гарантии местного самоуправления.
Глава 9 «Конституционные поправки и пересмотр Конституции» определяет порядок изменения и дополнения действующей Конституции и ее пересмотра, т.е. принятия новой Конституции РФ.
|
|
Раздел 2 «Заключительные и переходные положения» предусматривает нормы, указывающие на временные изъятия из действий отдельных положений первого раздела Конституции. В них определяется дата принятия и вступления Конституции РФ в силу, содержится указание на приоритетность ее положений перед Федеративным договором, устанавливается порядок действия законов и других правовых актов, принятых до вступления в силу Конституции РФ.