Шанхайская организация сотрудничества (ШОС)

В развитии интеграционных процессов на постсоветском пространстве особое внимание обращает на себя Шанхайская организация сотрудничества (ШОС). Дело в том, что членами этой организации кроме бывших советских республик: Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана, является Китайская народная Республика, а официальными государственными наблюдателями такие страны как Индия, Иран, Монголия и Пакистан, официальными партнерами по диалогу признаны также Белоруссия и Шри-Ланка.

Из членов организации за исключением Узбекистана, остальные страны являлись участницами «Шанхайской пятёрки», основанной в результате подписания в 1996-1997 гг. между Казахстаном, Киргизией, Китаем, Россией и Таджикистаном соглашений об укреплении доверия в военной области и о взаимном сокращении вооружённых сил в районе границы. После включения Узбекистана в 2001 году, участники переименовали организацию.

Общая территория входящих в ШОС стран составляет 30 млн. км², то есть 60 % территории Евразии. Её совокупный демографический потенциал - четвёртая часть населения планеты (1 млрд. 455 млн. человек), а экономический потенциал включает самую мощную после США китайскую экономику.

ШОС не является ни военным блоком, как НАТО, ни совещанием по безопасности, как АСЕАНовский региональный форум (АРФ), занимая промежуточную позицию.

Главными задачами организации являются укрепление стабильности и безопасности на широком пространстве, объединяющем государства-участников, борьба с терроризмом, сепаратизмом, экстремизмом, наркотрафиком, развитие экономического сотрудничества, энергетического партнерства, научного и культурного взаимодействия.

Совет глав государств (СГГ) является высшим органом ШОС. Он определяет приоритеты и основные направления деятельности Организации, решает принципиальные вопросы ее внутреннего устройства и функционирования, взаимодействия с другими государствами и международными организациями, а также рассматривает наиболее актуальные международные проблемы. Совет собирается на очередные заседания один раз в год. Председательствует на заседании СГГ глава государства - организатора очередного заседания.

Совет глав правительств (СГП) принимает бюджет ШОС, формируемый на основе принципа долевого участия, рассматривает и решает основные вопросы, относящиеся к конкретным, в особенности экономическим, сферам развития взаимодействия в рамках ШОС.

Совет министров иностранных дел (СМИД) рассматривает и решает вопросы текущей деятельности Организации, включая подготовку заседания СГГ, предпринимает меры по реализации решений Организации и проведению консультаций в рамках ШОС по международным проблемам. Председательство в Совете осуществляет министр иностранных дел государства, на территории которого проводится очередное заседание СГГ.

Международное влияние ШОС

В настоящее время внутри Шанхайской организации сотрудничества нет таких центробежных сил, которые, наблюдаются в СНГ. На постсоветском пространстве ШОС явилась наиболее мощной и перспективной организацией международного сотрудничества. Серьезным вызовом ШОС в эти годы явились российско-грузинский конфликт 2008 г. и массовые беспорядки в Киргизии в 2010 г. Однако, организация с ними справилась. Хорошие российско-китайские отношения в Центральной Азии являются фактором стабильности, фактором сдерживания угроз безопасности в регионе. Сегодня ни Китай, ни США, ни Россия самостоятельно не могут единолично играть ключевую роль в Центральной Азии.

На Китай и Россию приходится 98% населения и 97% суммарного ВВП этого интеграционного объединения, однако, несмотря на мировой финансовый кризис конца 2000-х годов, взаимный товарооборот стран-членов ШОС характеризуется высокой динамикой роста. Положительный внешнеторговый баланс из стран ШОС имеют Китай (196 млрд. долл.), Россия (134,3 млрд. долл.), Казахстан (14,8 млрд. долл.) и Узбекистан (2,4 млрд. долл.). И пусть относительное влияние России в ШОС меньше, чем в СНГ, ШОС играет важную для России роль по подключению Китая к многостороннему сотрудничеству в Центральной Азии, а в перспективе и других крупных стран региона, таких как Индия, Иран, Пакистан и Монголия.