Из телеобращения президента Б.Н. Ельцина 20 марта 1993 г

В.С. Черномырдин

В.С. Черномырдин и А.Н. Косыгин. 1975 г.

Виктор Степанович Черномырдин (1938-2010) — российский государственный и политический деятель. В 1985-1989 министр газовой промышленности СССР. В 1989-1992 годах — председатель Правления Государственного газового концерна «Газпром». Председатель Совета Министров — Правительства Российской Федерации (1992-1993), Председатель Правительства Российской Федерации (1993-1998), посол России на Украине (2001-2009). С 11 июня 2009 года до конца жизни — советник Президента Российской Федерации, специальный представитель Президента Российской Федерации по вопросам экономического сотрудничества с государствами — участниками СНГ.

Наиболее яркой страницей политической биографии Черномырдина многие считают его деятельность во время террористического акта в Будённовске в 1995 году, благодаря которой были спасены жизни нескольких сотен заложников. Этот эпизод способствовал росту популярности личности политика.

2. Политико-конституционный кризис 1993 г. Весь 1993 г. прошёл под знаком нараставшего политического кризиса, вызванного противостоянием Съезда народных депутатов и президента относительно основных путей развития страны и выработки новой Конституции. В большинстве регионов шло открытое противостояние между назначенными президентом главами администраций и местными Советами.

VIII съезд народных депутатов, открывшийся 10 марта 1993 г., ещё сильнее ограничил права президента новыми поправками в Конституцию. 20 марта 1993 г. Ельцин выступил с телеобращением.

121

Из телеобращения президента Б.Н. Ельцина 20 марта 1993 г.

Страна больше не может жить в обстановке постоянного кризиса власти, при такой растрате сил мы никогда не вылезем из нищеты, не обеспечим мира и покоя для наших граждан… Восьмой съезд, по сути дела, стал генеральной репетицией реванша бывшей партноменклатуры, народ попросту хотят обмануть. Мы слышим ложь в постоянных клятвах верности Конституции, от съезда к съезду её корёжат и перекраивают в угоду собственным интересам, наносят удар по самой основе конституционного строя, народовластия… В России как бы два правительства: одно конституционное, другое — в Верховном Совете. Они ведут принципиально разную политику.

1. В чём Б.Н. Ельцин видел кризис власти?

2. На основе текста параграфа и источника раскройте, чем объяснялось противостояние существовавших органов власти.

Был обнародован президентский указ, который устанавливал «особый порядок управления страной» и предусматривал проведение 25 апреля референдума для принятия новой Конституции, согласно которой Съезд народных депутатов и Верховный Совет упразднялись. Конституционный суд во главе с В.Д. Зорькиным признал указ противоречащим Основному закону. Этот вердикт стал основанием для созыва внеочередного, IX съезда, на котором действия президента были расценены как попытка государственного переворота. Законодатели предприняли попытку отстранить Ельцина от должности через процедуру импичмента — лишения полномочий путём выдвижения обвинения и голосования. Однако необходимых для импичмента голосов собрано не было.

Результатом стал очередной компромисс. Было решено провести 25 апреля референдум, на который выносилось четыре вопроса: о доверии президенту и экономическому курсу правительства, о перевыборах президента, роспуске и перевыборах парламента. Президентская сторона предлагала ответить: «Да, да, нет, да». На референдуме 25 апреля 1993 г. большинство избирателей высказались за доверие Ельцину и курсу реформ, но против перевыборов не только президента, но и Съезда народных депутатов. Обе стороны заявили об одержанной победе и получении мандата граждан на решительные действия. Президентской стороной было созвано Конституционное совещание с участием видных правоведов, политиков, общественных деятелей, которые приняли участие в выработке новой Конституции, где не было места Съезду народных депутатов. Верховный Совет сосредоточился на организации митингов, часто принимавших насильственные формы.

122

21 сентября 1993 г. Ельцин выступил с телеобращением, в котором обнародовал Указ Президента № 1400 «О поэтапной конституционной реформе», который прекращал функционирование Съезда народных депутатов и Верховного Совета. Выборы в новый законодательный орган — Федеральное Собрание — назначались на 12 декабря 1993 г. До этой даты фактически устанавливалось прямое президентское правление. Это было расценено Конституционным судом как государственный переворот. Парламент распускаться не пожелал. На следующий день Верховный Совет принял решение об отстранении Ельцина от власти. Исполняющим обязанности главы государства был назначен вице-президент А.В. Руцкой. Начал работу Х Чрезвычайный съезд народных депутатов. Между Кремлём и Белым домом пошла война постановлений и указов.

А.В. Руцкой

Арестованного Александра Руцкого выводят из «Белого дома» в Москве, 5 октября 1993 г.

Руцкой Александр Владимирович (род. 16 сентября 1945 г.) — российский государственный и военный деятель.

Окончил восьмилетнюю школу (1964), учился в вечерней школе. Работал авиационным механиком на аэродроме, слесарем-сборщиком на заводе г. Львов. Обучался в Барнаульском высшем военном авиационном училище летчиков-инженеров им. К.А. Вершинина (1967-1971). Закончил Военно-воздушную академию им. Ю.А. Гагарина (1980). В 1980-1984 гг. служил на территории ГДР. В 1985-1988 годах участвовал в боевых действиях в составе контингента советских войск в Афганистане. Удостоен звания Героя Советского Союза (1988). В 1988-1990 годах — слушатель Военной академии Генерального штаба Вооружённых сил СССР имени К.Е. Ворошилова. В 1990 году был избран народным депутатом РСФСР. На I Съезде народных депутатов РСФСР был избран членом Верховного Совета РСФСР на период 1990-1995 гг., председателем Комитета Верховного Совета по делам инвалидов, ветеранов войны и труда, социальной защиты военнослужащих и членов их семей, членом Президиума Верховного Совета. Делегат Учредительного съезда Коммунистической партии (КП) РСФСР, член ЦК КП РСФСР (1990-1991). Являлся одним из создателей фракции «Коммунисты за демократию» (1991). В 1991 г. провёл учредительную конференцию Демократической партии коммунистов России в составе КПСС (с октября 1991 г. — Народная партия Свободная Россия — НПСР). Принял участие в избирательной кампании Б.Н. Ельцина, был избран Вице-Президентом РСФСР (12 июня 1991 г., вступил в должность 10 июля 1991 г.). Исключён из рядов КПСС 6 августа 1991 г. Один из организаторов обороны здания Верховного Совета РСФСР в августе 1991 г. В октябре 1991 года избран председателем НПСР. Не поддержал курс на радикальные экономические реформы, сблизился с руководством Верховного Совета РФ. 1 сентября 1993 г. указом Президента РФ временно отстранён от выполнения обязанностей Вице-Президента РФ в связи с проводимым расследованием о коррупции. Противоречащий Конституции РФ Указ Президента от 21 сентября 1993 г. о роспуске законодательных органов был расценён российским парламентом как государственный переворот. Объявил о вступлении в исполнение обязанностей Президента РФ в ходе политического противостояния между сторонниками Верховного Совета и правительственными силами. 3 октября 1993 г. Указом Президента РФ был освобождён от должности Вице-Президента РФ. Арестован вместе с Председателем Верховного Совета РФ Р.И. Хасбулатовым после обстрела и штурма Дома Советов России (около 18:30 4 октября 1993 г.). Освобождён из-под стражи 26 февраля 1994 г. в связи с амнистией. В 1995-1996 гг. — председатель Социал-патриотического движения «Держава». С 1996 года — сопредседатель Народно-патриотического союза России. В 1996-2000 гг. — глава администрации Курской области, член Совета Федерации РФ.

«Красно-коричневые»

Реформаторы попытались убедить общество в том, что все, кто не согласен с курсом либеральных реформ, — это «красно-коричневые», тянущие страну назад.

Термин «красно-коричневые» появился в лексиконе демократов не случайно. С конца 1980-х гг. их пропагандистским оружием была антикоммунистическая риторика. При этом атаки на советское прошлое сопровождались аналогиями между коммунистическим (красным) и фашистским (коричневым) режимами, чтобы дискредитировать коммунистов в глазах народа. Кроме того, среди лидеров новой России была популярна идея открытого суда над КПСС наподобие Нюрнбергского трибунала 1945 г., принявшего решение о денацификации Германии и осудившего главных военных преступников. Что касается России, то на пути этих идей, однако, возникло несколько препятствий. Во-первых, многие отечественные и зарубежные историки возражали против знака равенства между коммунизмом и фашизмом. Во-вторых, к началу 1990-х гг. было ещё живо поколение победителей, многие из которых вступили в партию на фронте и для них сравнение себя с «коричневыми» было страшным оскорблением. В-третьих, трудно было скрыть, что здоровые силы в КПСС являлись инициаторами демократических преобразований периода «перестройки». Кроме того, не диссиденты, а КПСС оказалась главным кадровым резервом российской демократии. Лидеры либеральных реформ Б.Н. Ельцин и Е.Т. Гайдар являлись в недалёком прошлом номенклатурными партийными работниками, да и другие члены команды реформаторов до 1990-1991 гг. состояли в КПСС. Это обстоятельство ставило их в двусмысленное положение, поскольку в случае признания партии преступной организацией тень падала и на них самих.

Ельцин приказал силовым структурам блокировать здание Верховного совета на Краснопресненской набережной (Белый дом). Там были отключены правительственная связь, заблокирован транспорт, отключено электричество. Депутаты продолжали заседания с фонариками и при свечах. Вокруг Белого дома образовалось кольцо защитников.

3. Вооружённое противостояние в Москве. 25 сентября в Санкт-Петербурге совещание глав субъектов Федерации предложило «нулевой вариант»: одновременные перевыборы и президента, и депутатов. Эту позицию разделяла и Русская православная церковь.