Зачем же нужна власть обществу?

Тема: Власть как общественное явление.

Государство в политической системе

Лекция 5.1

Учебная цель: раскрыть понятие власти как социального феномена, основные признаки государства и структуру политической системы общества.

 

План лекции:

1. Понятие власти как социального феномена.

2. Государство как основа политической системы общества.

3. Политическая система: ее компоненты и структура.

 

I

«Власть» – слово, которое слышишь повсюду. Мы часто пользуемся им, не особенно задумываясь над его смыслом. Однако при рассмотрении этого понятия возникают определённые проблемы в его толковании.

Политолог с мировым именем Макс Вебер определяет власть как «возможность индивида осуществлять свою волю вопреки сопротивлению других». В то же время ряд других политологов утверждали, что власть вовсе не принадлежит отдельному человеку, а только группе людей, действующих совместно: «Власть означает способность человека не только действовать самому, сколько взаимодействовать с другими людьми. Власть не является собственностью одного индивида – она принадлежит группе до тех пор, пока эта группа действует согласованно».

 

Как видно, концепции власти многообразны и отличаются друг от друга, но всё же они несут общие фундаментальные черты.

Таким образом, власть есть способность и возможность оказывать определённое воздействие на деятельность, поведение людей с помощью каких-либо средств – воли, авторитета, права или насилия. Исходя, из этого общего определения носителями власти являются родители в семье, офицеры в армии, партийные лидеры в партиях, директора на предприятиях. Но, политологию интересует, прежде всего, политическая власть, т.к. нет власти без политики, как и политики без власти. Так, что же такое политическая власть?

Политическая власть или господство отличается от всех других форм общественной власти своей суверенностью; всеобщие законы и порядки распространяют её на всех граждан; она выносит окончательное решение во всех случаях; самостоятельно представляет гражданское общество в международных делах. В качестве решающего средства применения власти выступает монополия на физическое насилие, как внутреннее (право на наказание), так и внешнее (право на войну)».

 

Обратим внимание на следующие моменты:

· Для политической власти имеет значение не столько интересы частных лиц или групп, сколько общие интересы всех граждан;

· Политическая власть реализует власть в формах, противостоять которым достаточно сложно, ибо она опирается на аппарат насилия.

Итак, политическая власть это публичное и монопольное правомочие (право) осуществлять волю, силу, господство в социальной жизни, т. е право определенных институтов и учреждений принимать решения, обязательные для всех, опираясь на специфические средства и аппарат власти.

Политическая власть шире государственной власти, т.к. она осуществляется не только в рамках государства, но и в рамках партий, движений, профсоюзах, т.е. вне государственных структур.

Государственная власть – это форма политической власти, располагающая монопольным правом издавать законы, обязательные для всего населения, и опирающаяся на специальный аппарат принуждения.

Зачем же нужна власть обществу?

В – первых, для поддержания общественного порядка и организации общественного производства, без которых не возможен общественный прогресс;

Во – вторых, для управления в обществе, но управление шире, чем власть, т.к. власть есть элемент управления.

 

Классификация власти:

· По области функционирования: законодательная, исполнительная, судебная, светская, духовная, семейная, экономическая, политическая;

· По субъектам власти: государственная, партийная, церковная;

· По методам осуществления: господство, насилие, принуждение, убеждение;

· По объёму власти: единоначалие, групповая, коллективная;

· По режиму правления: тоталитарная, авторитарная, демократическая;

 

II

Одним из субъектов власти является государство. В современной науке существует множество определений понятия государства. Вот некоторые из них:

Государство – это организация публичной власти, располагающая аппаратом управления, представляющая общество и осуществляющая руководство им.

Государство – это организация политической власти, необходимая для выполнения как классовых, так и общественных задач, вытекающих из природы всякого общества на определенном историческом этапе его развития.

Государство – это политическая организация общества, распространяющая власть на всю территорию страны и все ее население, располагающая для этого специальным аппаратом управления, издающая общеобязательные законы, собирающая налоги со всего населения и обладающая суверенитетом.

Все эти определения позволяют выделить основные признаки государства.

1. Административно-территориальная организация населения и осуществление публичной власти на определенной территории.

В первобытном обществе принадлежность к роду обуславливалась кровным родством. В государстве же публичная власть распространяет свое действие на определенную территорию и на все население, что неизбежно влечет деление территории государства на административно-территориальные единицы. Население приобретает статус гражданства. Государство обладает верховенством власти в пределах своей территории, т.е. не допускает вмешательства в дела по управлению страной каких-либо других властей.

2. Наличие публичной власти, которая располагает специальным аппаратом управления обществом.

Аппарат управления состоит из органов и учреждений, различающихся по своим функциям. В связи с этим выделяются законодательные, исполнительные и судебные органы, т.н. три ветви власти.

3. Издание обязательных правовых норм. Правотворчество – исключительная прерогатива государства. В то же время право юридически оформляет государственную власть, делая ее законной.

4. Для содержания аппарата управления государство облагает население обязательными сборами (налогами).

5. Важнейший признак государства – это суверенитет, выражающийся в верховенстве и независимости государственной власти по отношению ко всем другим властям как внутри страны, так и на международной арене. Суверенитет государства в международных делах означает самостоятельность и независимость государства в решении вопросов внешней политики.

Государственный суверенитет – это свойство государственной власти, которая может действовать по своему усмотрению, не учитывая интересы народа.

Суверенитет народа – это право и реальная возможность народа участвовать в управлении делами государства, формировать органы власти, т.е. суверенитет народа – это основа демократии.

Национальный суверенитет – это право наций на самоопределение и создание различных форм национальной государственности.

Таким образом, государство – это политическая общность людей, проживающих на единой территории, имеющих общую хозяйственную и этническую жизнь.

Современное государство, с точки зрения основных признаков, представляет собой:

Во-первых, развитую систему институтов власти с высококвалифицированным уровнем политиков и чиновников;

Во-вторых, государство это определённое территориальное пространство, имеющее (границы, отделяющие его от других государств);

В-третьих, государство должно обладать суверенитетом, т.е. независимой политической властью.

Ш

Государство выступает частью политической системы общества.

Политическая система общества – это совокупность государственных и общественных организаций, участвующих в политической жизни страны.

Под политической системой понимается характер и тип политической организации общества. Она даёт представление о том, кто является носителем власти в стране, каковы признаки её организации и осуществления.

Политическая система состоит из следующих компонентов:

Во-первых, основой политической системы являются политические институты, в которые входят: государство и его учреждения, различные партии, общественные организации и движения, церковь, различные формы и организации представительской и не представительской демократии.

Во-вторых, решающую роль в политической системе играют политические отношения, которые охватывают отношения между классами, социальными группами, нациями и народностям; между классами, социальными группами, нациями и народностями; между политическими институтами; между обществом, коллективом и личностью; между государством и гражданами по поводу власти.

В-третьих, политическая система включает в себя политические и правовые нормы, т.е. политическое сознание и культуру, нормы конституции, законы государства, уставные нормы политических и общественных организаций.

Все элементы политической системы постоянно взаимодействуют между собой, оказывая друг на друга влияние.

Государство может подменить собой политическую систему. Это возможно в государствах с тоталитарным режимом. При демократическом режиме государство и общественные организации выступают автономными звеньями политической системы, взаимодействуют на основе равенства и взаимопомощи. Государство разрешает гражданам объединяться в организации и действовать на основе комплекса политических прав и свобод – слова, вероисповидания, печати, митингов, шествий, демонстраций. Оно определяет правовые основы деятельности организаций, запрещая только экстремистские. Во внутреннюю жизнь организации государство не вмешивается, пока она не противоречит закону.

Как бы ни было велико влияние государства в рамках политической системы, общественные организации могут оказывать на него определенное воздействие. Политические партии участвуют в осуществлении власти. Профсоюзы защищают интересы своих членов в сфере трудовой деятельности. Свое влияние на государство оказывают религиозные организации. Так, где религия является основой государственности, Церковь занимает ведущее место в политической системе, активно воздействуя на государство в правовой и организационной сферах.

В большинстве развитых стран мира религия отделена от государства. Церковь может оказывать опосредованное влияние на ту или иную сторону государственной деятельности через воздействие на общественное сознание.

 

Вопросы и задания для контроля знаний:

1. Что такое власть? Каковы ее особенности? Какие виды власти существуют?

2. Сформулируйте определение понятия «государство».

3. Что такое суверенитет? Какие виды суверенитета существуют?

4. Дайте определение политической системы общества. Каковы ее содержание и элементы?

5. Какое место занимает государство в политической системе общества?

Рекомендованная литература: Важенин А.Г. Обществознание для профессий и специальностей СПО. Стр. 260-268.